转型期我国社会保障制度的风险及其防范研究

当前我国正处于经济转轨、体制转型、各类风险丛生的社会转型期，社会保障制度在应对各种风险，保障社会成员生活等方面具有重要作用。但是社会保制度也存在着风险，通过对社会保障制度风险的分类，有助于更好的推进社会保障风险防范的理论和方法的创新。可以从提高全民社会保障风险意识、明确社会保障理念定位、发展多元主体等方面来加强社会保障制度风险的防范。     

结构变迁、财政转型与中国社会保障体系的改革路径

“城乡三元结构”是我国社会保障体系改革的特有约束,财政体制向公共财政的转型则规定了我国社会保障体系改革的基本方向。基于结构变迁和财政转型的双重约束,当前我国社会保障体系的核心问题在于保障提供方式和财政支撑方式的不合理以及由此衍生出来的四大矛盾。借鉴发达国家在保障提供方式和财政支撑方式两个领域的相关经验,并结合模型的构建与分析,得出我国社会保障体系改革的最优路径是:通过社会保障财政支撑能力培育、城镇部门社会保障并轨、一元制社会保障体系构建三个阶段的主次结合、逐步推进,解决财政功能弱化和城乡三元结构分割两个核心问题,最终实现社会保障体系公平与效率的双赢。     

社会保障“:共治”才能“共享”

<正>社会保障是运用经济手段,解决社会问题,实现政治目的的一种国家制度,从"风险-保障"的角度讲,社会保障是利用集体力量,化解个人风险的一种集体主义制度安排。所以说,社会保障追求合作共治与共建共享,反对完全的市场法则与个人主义行径,其最终目的是实现社会和谐稳定,以及社会全体成员对发展成果的共同享有。据此,     

国外警察社会保障制度分析及启示

警察社会保障制度改革是公安改革的一项重要内容。警察社会保障制度作为一种特殊职业群体的社会保障制度有利于保障警察的基本生活,抵御警察职业风险,是警察职业地位和职业价值的体现。本文对警察社会保障的特殊性进行了理论分析,比较分析了典型国家警察社会保障制度,总结国外警察社会保障的模式、特点以及改革发展的趋势,并提出我国警察社会保障制度改革的建议:建立相对独立的警察社会保障制度、警察社会保障制度改革与社会保障大框架相适应、加强警察社会保障法制建设等。     

政府效能、市场活力与高质量发展转型风险防范——聚焦效能型政府改革的经济高质量发展转型逻辑

以政府放权让利化解资源配置的体制性约束,是创造增长奇迹的改革发展经验。高质量发展转型中,市场秩序和发展成本正成为影响市场活力的主要风险点。这折射出政府微观监管、公共服务和宏观调控面临的供需矛盾,实质是新型体制性约束。促转型、防风险应以市场活力为导向,以政府效能为焦点,沿制度改进和组织创新两条路径深化政府改革。制度改进应统筹"放权、让利"与"确权、明责",组织创新应统筹"减事、减人、降负、增效"。     

对我国社会保障制度改革若干问题的辩证分析

现代社会保障系统是现代市场经济系统结构的有机组成部分，并随着市场经济的发展而发展完善。我国作为后起走向现代化的国家，与发达国家相比，我们的社会保障制度及系统的建设必然呈现出不同的“个性”色彩和有独创性的改革取向。因此，有必要通过辩证的思维方式来认识这一制度的改革任务、剖析现存的各种矛盾关系，决定我们的行动选择。一、关于“先”与“后”的夫系与经济社会条件发展的渐进性相适应，社会保障一般经历了氏族内部自发保障、家庭内部自我保障、政府为主体实施保障、社会多重主体自觉保障等发展阶段，从而促使社会保障制度…     

社会保障制度改革与财政对策之我见

随着社会主义市场经济体制的建立和社会保障制度改革的逐步深入，财政部门对社会保障制度改革过程的参与和对社会保障基金的管理已经进入新的阶段。尽管已经制定和出台了一些管理办法，但仍不完善。健全和加强财政部门在社会保障制度改革和管理中的地位，研究和探讨财政部门加强社会保障基金管理的方法和途径，解决当前保障基金的保值增值问题，巩固和促进社会保障事业健康发展已迫在眉睫。     

劳动力市场变化与城镇职工养老保险制度改革密切相关

<正>我国人口老龄化形势非常严峻,如何保障老年人今后的生活,搞好社会保障和养老保障的制度非常关键。做好这个保障最密切的关系是劳动力市场,我们的养老保险制度与劳动力市场密切相关。某种意义上可以说,养老保险制度是我们劳动力市场一个配套的制度。目前,中国进入了一个新的阶段,新经济的发展日新月异,所谓的     

农村改革与发展中的问题及其思考

农村改革与发展中的问题及其思考谢仁生市场经济体制的确立，给农村带来了希冀，也带来了挑战。处在这转型阶段，我们的农业和农村经济承受着由计划经济体制弊端和市场体系缺陷产生的双重风险，从而派生出了以下几个严重问题：１、由于政府行为的干预，名目繁多的农民负担...     

农村改革与发展中的问题及其思考

农村改革与发展中的问题及其思考□谢仁生市场经济体制的确立，给农村带来了希冀，也带来了挑战。处在这转型阶段，我们的农业和农村经济承受着由计划经济体制弊端和市场体系缺陷产生的双重风险，从而派生出了以下几个严重问题：１．由于政府行为的干预，名目繁多的农民负...     

社保新政“海纳”外来从业人员

社会保障是民生之本。《社会保险法》于今年7月1日起实施,构筑社会保障网,让人民共享改革发展成果,这对上海＂创新驱动、转型发展＂来说,意义深远。6月28日,在市政府新闻发布会上,市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如介绍了贯彻《社会保险法》,完善社会保险制度的相关政策调整。     

社会保障风险管理国际比较分析

社会保障风险包括制度设计风险、营运风险、资产流动风险、投资风险、偿付能力风险、财政风险、经济风险、灾难风险、政治风险等。通过比较分析国际社会保障风险管理情况,总结发达国家和发展中国家社会保障风险管理的经验,可以对我国社会保障风险管理产生如下启示:适时延长退休年龄,实行弹性退休制度;尽快做实养老保险个人账户,实现基金积累;养老保险个人账户基金适时进入资本市场;采取多种方式防范投资风险;做大做强全国社会保障基金,为重大风险储备好基金;建立社会保险经办机构内控机制,降低营运风险;建立社会保障风险预警系统。     

论社会保障与经济发展的关系

社会保障和经济发展存在紧密的联系,从总体上讲,社会保障和经济发展是相互作用、相互促进的。经济发展是基础,它决定着社会保障制度的产生和发展;社会保障又反作用于经济发展,它对经济发展具有双重作用。社会保障制度既能促进经济发展,也能阻碍经济发展。正确认识社会保障与经济发展的关系,对于建立健全社会保障制度和促进我国经济发展具有重大意义。     

转型时期社会保障价值取向及其法制化

社会主义市场经济的目的是要消除两极分化,实现共同富裕。而市场本身存在许多靠自身不能解决的缺陷,社会保障制度是解决“市场失灵”、达到社会公平的有效路径,是在追求效率的基础上更高层次的、全体公民权利的保障,具有促进经济发展和维护社会秩序的双重功能。在当前法制现代化的历史进程中有必要加快社会保障的法制化,使社会保障在法治的轨道上运行,从而用法律来保障公民的生存权利。     

机关运行保障的科技赋能:基本面向、现实困境与可能路径北大核心CSSCI

科学技术改变着机关事务管理的理念和运作模式,逐步展现出支撑机关运行的保障性工具优势。但是,机械式技术追求、技术悬浮闲置、资产理性浪费、科技支撑后劲不足的现实困厄,禁锢了节约型机关理念下的高质量运行保障愿景,制约着机关运行保障的现代化转型进程。为了更好地推进机关运行保障的科技赋能,可以尝试从以下几方面化解阻滞问题:资产运作方面,建设一体化平台统筹资源投入,有效节约成本;资源供给方面,兼顾运行保障的内外部市场,充分盘活社会资源;服务改进方面,延展运行保障的技术链条,强化保障专业性;同时,注重专业人才培养,应对潜在风险。     

一九九四年的市场经济建设

一九九四年的市场经济建设１９９４年改革的主要任务是构筑起市场经济的四大框架：一、建立现代企业制度；二、推进宏观调控体制改革；三、配套进行以要素市场为主的市场体系建设；四、推进社会保障和住房制度改革。要实现宏观经济调控目标，需把握好五个问题。第一、要积...     

中国过渡性社会保障制度改革路径及其绩效评价

本文对中国经济体制转轨时期社会保障制度改革的过渡性路径如再就业工程、职工持股、安居工程、 农村城镇化等改革路径及其绩效分别进行了评价，指出这些过渡性社会保障制度改革路径虽然存在着一些缺 点，但是它们对于实现中国社会保障制度改革目标即建立一个”独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障 制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”起到了十分重要的推动作用。     

三条社会保障线将合并

财政部负责人最近表示,我国将建立统一规范的社会保障制度体系,构筑失业保险和城市居民最低生活保障的“两条保障线”。同时还将扩大彩票发行规模,用于补充社会保障资金。 我国现在实施的是城镇居民最低生活保障、失业保险和国有企业下岗职工基本生活保障“三条保障线”制度,今后,国有企业下岗职工     

浅析苏联社会保障制度

苏联社会保障制度在保障范围和水平方面不断发展和完善,主要内容包括货币、实物和社会服务三种保障形式,具有不同于其他国家社会保障制度的特点,对我国社会保障制度的改革有一定启示。     

甘肃省社会保障制度建设的难点剖析

随着社会主义市场经济体制的建立和经济体制改革的深入,社会保障制度的作用越来越突出。当前甘肃省社会保障制度建设的难点在于老龄人口的不断增加,加重了社会保障的负担;稳定的社会保障资金筹措机制尚未建立,资金筹措渠道单一;改革的成本和风险对社会保障的影响将更加突出。