议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

全国人大代表议案的基本概念及分类问题

从基本概念和分类等最基础性问题入手 ,进行全国人大代表议案的研究工作 ,对于充分发挥全国人大代表作用 ,具有重要的意义。　　一、全国人大代表议案的基本概念　　新中国成立以后 ,全国人大代表议案这一概念 ,最早出现于 195 4年一届全国人大一次会议通过的全国人大组织法中。在此之前 ,一届全国人大一次会议设立了提案审查委员会 ,主要负责对全国人大代表提出的议案进行审查。因此 ,从这时起到六届全国人大一次会议止 ,人们一直习惯将全国人大代表提出的议案称作提案。但是 ,这些提案从内容来看 ,主要是对各方面工作提出的建议、批评和意…     

代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

二十三件代表议案审议有结果

市人大代表在市十二届人大二次会议期间所提出的代表议案，经大会主席团决定交市人大有关专门委员会在大会闭会后进行审议的共23件。按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》，市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委都在法定期限内向市人大常委会提出了审议结果的报告。市人大常委会第十一次会议对各有关专门委员会提出的代表议案审议结果的报告进行了审议，并获通过。     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

议案办理面对面大方人大工作创新出实效

近日,大方县人民政府召开了大方县十五届人民代表大会第六次会议代表议案承办会议,大方县第十五届人民代表大会第六次会议议案审查委员会主任委员、县人大常委会副主任刘丰俊与县人民政府副县长刘翔签订了交办文书,郑重将本次大会人大代表87件建议、批评和意见交由县人民政府办理,将人大代表议案面对面办理推向深入。     

代表议案的现状与思考

代表议案，是各级人大代表向国家权力机关即全国人大或者地方各级人大提出的议事原案。从理论上讲，代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案以及在本级人大职权范围内提出的一般性议案等。实践中，除了人代会期间代表提出的一般性议案外，其他代表议案的提出概率极低。     

一字一句总关情——湖南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注,是因为它能反映民意、为民谋利,而这其中的重要途径,就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间,人大代表共提出议案件273件,建议件631件。在代表提出的273件议案件中,有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过,成为大会的正式议案。这些议案、建议件,凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

提高认识加强监督着力提高人大代表议案建议解决率

曲靖市麒麟区第三届人大第二次会议期间,代表提出议案27件,建议和意见88件。经区人民代表大会议案审查委员会审查,区三届二次会议第三次全体会议通过,确立议案3件,建议107件,有5件建议不属本级人民政府职权范围。在区人大常委会的检查监督下,区人民政府及各有关承办单位制定工作措施,积极办理代表所提议案与建议。截止2009年11月30日,     

自治区十二届人大一次会议代表议案建议交办

2月1日，自治区人大常委会召开交办会，就自治区十二届人大一次会议期间代表提出的议案和建议、批评、意见向自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构及有关组织进行正式交办。据了解，自治区十二届人大一次会议期间，代表们共向大会提出议案228件，经大会议案审查委员会审查，大会主席团决定将其中的8件立为议案，其余改作建议处理。会议期间，代表们还对自治区各方面工作提出建议817件，连同议案改作建议的220件，共1037件。     

人大代表在人大会议期间工作和闭会期间活动

代表议案处理结果的报告 人大代表议案处理结果的报告在多数情况下有两种情形,其写法也有不同： 一种是大会期间大会秘书处向大会主席团提交的关于本次会议代表提出议案处理意见的报告。这个报告是大会秘书处在与各有关专门委员会进行认真研究分析、沟通协调的基础上产生的。大会秘书处召开由有关专门委员会负责人参加的代表议案处理协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出代表提出议案处理意见的报告。报告正文包括代表议案提出的基本内容和分析、处理过程、审议意见等主要内容。     

票决议案办理情况合乎法律

正人代会有对议案处理的审查表决权和知情权,因此,将代表议案办理情况交由全体代表票决合乎法律规定,是地方人大行使职权的创新,值得倡导。代表在人代会上依法联名提出的议案,不是件件都能成案的。按照议案处理办法的规定,需要经过议案审查委员会的审查确认才能成案,或转为代表建议办理。代表建议一旦成案,依法"由大会主席团     

关于对不列入人代会议程的代表议案改进处理程序的思考

近年来，在地方各级人民代表大会会议上，每次都要收到大量的代表议案，但处理的结果往往是：只有极少数的代表议案由大会议案审查委员会或议案审查组建议大会授权由其常委会审查确定是否立案；绝大多数（有时是全部）的代表议案都转为代表建议意见办理；几乎没有一件代表...     

乌鲁木齐县人大召开议案建议交办会

近日,乌鲁木齐县人大常委会召开议案建议交办会,就乌鲁木齐县十五届人大四次会议期间代表提出的议案和建议向县人民政府及其19个组成部门进行正式交办。经大会议案审查委员会审查,大会主席团确定了10件议     

关注社会难点热点及时交办代表建议

在通海县第十四届人民代表大会第一次会议期间,共收到代表提出的建议、批评和意见139件。其中：农林水63件,工业交通20件,城建环境资源20件,财政金融2件,教科文卫20件,基层政权建设11件,内务司法2件,其它1件。议案审查委员会根据《云南省人民代表大会代表议案处理办法》的规定,对所提议案进行了认真的审查和研究,并经大会主席团通过后,     

议案解决土地分配大问题——昌吉市榆树沟镇人大跟踪督办土地划分议案

美丽富饶的昌吉市榆树沟镇是一个农业大镇。近几年，随着榆树沟镇经济的快速发展和各村人口的不断增加，加剧了各村用地的紧张状况，也产生了一系列问题：各村普遍土地不够分；村上个别人多占用土地；许多外嫁女不迁户口而其子女落户又要求分配宅基地等。针对这些情况，2012年2月初，在镇六届人大二次会议上，邵立功、安正发等10名代表联名提出了关于“解决个别人多占用土地”“进一步规范宅基地划分”“解决各村土地不够划分”等内容的三件议案，经大会议案审查委员会审查后，将议案整理合并成一件议案——《关于解决各村土地不够分的议案》。镇人大主席团将此议案确定为大会的重点}义案，进行监督办理。     

关于 “10件代表议案转为建议”的思考

今年初,鄂西某县人代会期间,大会主席团共收到10人以上代表联名提出的议案10件。经大会议案审查委员会认真审查后,提交大会主席团讨论,大会主席团决定将10件议案转为建议办理。至此,该次人代会上未立一件议案,也是该县建立人大以来第一次出现人代会上议案为零。闭会后,社会各界评说不休。10件议案全部转为建议,值得思考。思考之一:代表议案有法律依据,一纸千金,举足轻重。地方组织法第18条规定:“县级     

全国人大华侨委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会： 第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付华侨委员会审议的代表提出的议案共3件，分别是邬露露等30名代表提出的第61号关于出台华侨捐赠法的议案、罗益锋等30名代表提出的第401号关于修改中华人民共和国归侨侨眷权益保护法的议案和海南省代表团提出的第555号关于制定华侨投资保护法的议案。     

落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩

弥勒县人大常委会采取六项措施，督促代表建议办理工作落实到实处，取得了新的成绩。他们的做法是：一是把好建议关。人代会期间，专门召集乡镇人大主席和联络员会议，要求严把代表提建议关，使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上，由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关，杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题，代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系，全程跟踪。人代会后，及时将代表建议交县人民政府办理，平时加强与县人民政府的沟通联系，了解建议办理进展情况，对于政府办理代表建议中存在的困难和问题，共同出主意、想办法、征求代表意见、     

情自心底信心满怀——议案扫描

到大会规定的议案截至时间，省十一届人大第三次会议议案组共收到55件议案。本次大会代表提出的议案有3个显著特点：一是议案的准备充分，提出数量较多；二是议案涉猎的范围广泛；三是议案重点突出，质量较高。本次大会最终确定以下25件议案。