民情

农村养老怎能被遗忘？ 在农村．养老问题比城市更突出，如农村老年人仍相对贫困，许多农村地区，养老设施和老年社会服务都是空白。一些白发的养老机构因没有专业的设备，结果不断地出现问题。比城市空巢老人更严重的是，农村老人的子女很多都是远隔千里之外，一年两年才能回来一次     

完善农村养老保障体系的实践探索——基于福建省泉州市18个行政村的调查报告

虽然泉州市农村养老保障体系建设存在许多有利条件,但在建设过程中仍然面临一些困难,包括：农村老年人口增长速度快,养老压力逐年增大;农村医疗设施落后,老人看病难、看病贵的现象依然存在;家庭养老功能弱化,老人照料护理问题尤为突出;等等。完善农村养老保障体系可采取以下措施：巩固和发展以家庭养老模式为基础的农村养老;因地制宜加大投入,逐步提高农村老人的经济保障水平;建立农村失能老人长期照料制度;整合资源,建立和完善新型农村养老服务机构;发展老年协会,使之成为农村养老保障体系的重要补充。     

老旧社区养老问题破解之策

社区养老是指把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区,让老人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。在我国老龄化快速发展的背景下,社区养老作为继家庭养老、机构养老之后的第三种养老模式,彰显了独特的优势和作用。目前,北京市共有城市社区2816个,其中1990年以前建成的老旧小区1582个,占58.23%。老旧社区主要分布在城六区。由于建设年代较早,老旧社区不仅老年人分布较集中,且养老条件滞后问题突出,亟待完善。     

北京14万老人将可领取居家养老服务券

今年6月份,北京市民政局计划将居家养老服务政策全面推广。届时,将有14万名老年人可以领取居家养老服务券,人户分离的老人也将可实现跨区享受养老服务。据     

人口老龄化背景下城市社区养老机制研究

随着我国人口老龄化阶段的到来,老年人日益增加的生活照顾需求和家庭能为老年人提供的服务日益减少的矛盾日渐突出。可借助社会化养老服务支持老年人在家养老,而社区则是实施社会化养老服务的最佳载体,社区养老将会成为我国养老的新选择。构建城市社区养老机制,要加强组织协调,制定优惠政策,部门通力合作;提高社区养老服务的意识;拓宽养老资金渠道;加强居家养老社区服务的人力资源建设。     

积极探索社会化养老新模式

随着社会经济的发展和计划生育的不断推进,家庭模式也发生了变化,家庭(尤其是农村家庭)空巢现象加剧,老年人养老问题更为凸显,养老服务的需求十分紧迫。为此,我们深入市区、南皮、献县等地,     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

城市养老服务体系建设中的社会参与研究——以南京市鼓楼区和玄武区为例

随着人口老龄化的加快和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人的需求不断增加，迫切要求把社会参与作为养老服务体系建设的重要力量。针对当前存在的问题，要发挥政府的主导作用，努力营造有利于社会参与的良好环境，壮大社会参与的主体力量，形成多元参与的新格局，建立适应老人多种需求的立体式、全方位的社会参与机制。     

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

对于拥有1.85亿60岁以上老年人的中国,加快建立健全社会养老服务体系,是解决＂老有所养＂问题的有效途径之一。目前,我国机构养老服务正在逐步壮大,居家养老服务、社区养老服务不断增多,社会养老服务从业人员队伍也在不断壮大,法制化管理是社会养老服务体系有序发展的重要保证。在加强社会养老服务专业化、标准化、信息化建设的同时,应当加紧制定相关法律、法规,加强对社会养老服务机构及其工作人员的法律规制,依法保护老年人的合法权益。     

努力探索农村养老新模式——以山西省汾西县加楼村为例

山西省汾西县加楼村老年人养老基本上采取的是以家庭养老为主、其他养老方式为辅这样一种农村养老格局,总体上是好的,但仍存在一些问题。为了解决老年人养老问题,加楼村采取了发展村经济增加村民收入、联系县劳动人事部门对农民进行职业技能培训等措施。这些都为我国农村养老工作新模式的确立提供了启示：要通过宣传教育,巩固家庭养老;要建立农村服务社区,发展有偿家政服务;要推进农村社会养老保险工作;要大力兴办老年活动场所;要努力建立农村医疗保障体系。     

乡村振兴战略视野下的农村留守老人养老困境及化解策略

随着我国现代化、工业化的发展,大量农村青壮年快速流入城镇,农村的空巢化、空心化日益严重,农村留守老人的养老问题更加凸显。乡村振兴战略是党中央根据当前我国国情提出的具有战略意义的国家政策。在乡村振兴进程中,农村留守老人面临许多养老困境,诸如养老服务需求与供给不协调;生存条件简陋、家庭生产难以兼顾;经济保障不足,农村留守老人养老模式选择单一,不能适应农业现代化要求等。乡村振兴对推进农村养老服务体系建设、加快乡村治理和农村养老服务内生力的发展、塑造新型城乡老龄社会关系等方面提供了重大历史机遇。在乡村振兴战略推进过程中,通过加快农村养老服务供给;统筹兼顾、创新发展;大力发展乡村经济和农村养老服务业、智慧养老;加快农村养老服务队伍建设等策略可以有效化解农村留守老人养老困境和矛盾,提升农村留守老人晚年生活质量和幸福指数。     

发展“医养结合”“公建民营”的养老机构——关于银川市机构养老发展问题的调研

机构养老是社会化养老的一种,是社会养老的重要形式,是养老现代化的重要体现。目前,越来越多的老年人开始选择机构养老,这不仅能减轻家庭成员养老负担,更能保证自身养老质量,享受更好的养老服务。本文通过实地访问养老机构的负责人,观察养老机构的现实环境,了解养老机构目前的生存现状和困境,提出在政府财力有限的情况下,未来5年推广"医养结合"的运营机制,试点"公建民营"的经营模式,发展银川市的机构养     

天津市多举措提升养老服务

10月是全国老龄委确定的“敬老月”，天津市民政部门连续出台多项为老服务政策、措施，均已于本月起实施，使选择居家养老和机构养老的老年人，获得更多保障。     

农村居家养老服务供需强度的比较分析——基于辽宁省的调研

推进健康中国战略提高农村居家养老服务供给强度,对促进城乡基本养老服务均等化具有重要意义。经调研分析,农村居家养老服务供给强度弱于需求强度,导致服务供给的有限性与需求的多样性不匹配,农村居家养老服务供给难以满足农村老年人多样化需求。为此,构建农村居家养老服务体系,有助于推动相对稳定的农村居家养老服务供给格局的形成。     

宁波养老机构服务标准构建研究

构建养老机构服务标准的主要功能在于推进养老机构标准化、规范化、专业化建设,以此为重要抓手,促进养老机构快速、健康和可持续发展.本文阐述了构建养老机构服务标准具有激励养老机构不断提高服务水平、促进养老事业持续健康发展和培育新的经济增长点等现实意义,在借鉴北京、上海等先进城市成功经验基础上,结合宁波实际,提出了宁波养老机构服务标准构建的内容、标准和评价方法,以及构建宁波养老机构服务标准的对策建议.     

志愿服务参与社区养老的困境、原因及对策

随着我国人口老龄化趋势日渐加剧以及传统家庭养老功能的急剧弱化,社区养老作为养老服务的一个重要方面,因其吸取了家庭养老和机构养老的优势,顺应了人口老龄化的客观要求,同时又充分实现了中国老年人养老的意愿,得到了政府和社会越来越多的关注。志愿服务是社区养老资源中的一个重要组成部分,是社区养老能否发挥作用的一个重要因素。总体来讲,我国的志愿服务正处于较低水平,在参与社区养老的过程中面临诸多的问题和发展困境,厘清志愿服务对社区养老中的地位和作用,找出志愿服务参与社区养老的困境和原因，才能更允分地推进社区养老事业的发展。     

如何完善哈尔滨市社区养老服务工作——以荣市街区为例

为有效解决辖区老人养老问题,哈尔滨市南岗区荣市街道办事处不断完善社区养老服务工作,初步形成了以家庭为基础,以社区为依托,以资源整合为手段,多方联动、合力共筑的居家养老工作格局。根据荣市街道办事处居家养老服务工作的经验,哈尔滨市应树立以人为本理念,切实从老年人的需要出发,为他们提供全方位、多样性的居家养老服务,不断创新和完善社区养老服务工作。     

责任意识造就模范养老机构

谁能想到一个区级公办养老机构,在默默无闻的工作岗位上竟然创造了不平凡的业绩!他们把为老年人服务,给老人营造幸福的晚年生活当作毕生的追求,一路走来,无怨无悔。近几年来,面对社会养老的多元化需求,他们勇于创新,通过多年实践,成功地探索出办公养老机构在坚持公益性的前提下,实现企业化管理运行的新模式,其管理与服务经验被国家民政部、中国社会福利协会誉为公办养老机构的     

社会力量参与养老服务研究——以山西省为例

目前,我国人口老龄化导致的养老问题日益突出,社会力量参与养老服务成为有效提升养老服务水平、弥补国家和家庭在养老服务方面供给不足的必然选择。通过对山西民办养老机构的实地调研以及对山西城乡老年人的问卷调查,发现当前社会力量参与养老服务存在扶持政策未完全落实到位、政府监管有漏洞、民办养老机构人才缺乏和资金不足、老年人观念保守且支付能力较弱、社会资本参与养老服务建设的模式单一等问题。为此,要在政策落实、政府监管、人才培养、资金支持、服务新业态等方面持续发力,促进社会力量参与养老服务的良性发展。     

加快养老机构的发展研究——以河南省爱馨养老集团为例

当前日益严重的人口老龄化、逐步弱化的家庭养老功能以及不断增加的"空巢"老人、失能老人数量等问题,对养老服务业的发展提出了新的挑战。民办养老机构是机构养老的重要组成部分,在发展的进程中面临着边缘化的定位、被歧视、专业人才缺乏、评估机制不健全等问题。爱馨养老集团的服务保障与精神保障模式为其它民办养老机构提供了借鉴。政府应注重给予更多的财政优惠、培养更多专业人才、完善评估机制、运用现代化信息技术进行管理,实现多功能一体化,为民办养老机构的发展创造更优良的环境。