《区域全面经济伙伴关系协定》背景下中日韩自由贸易区建设:影响与前景

《区域全面经济伙伴关系协定》的缔结为加速中日韩自由贸易协定谈判创造了条件.然而,日韩两国对区域经济合作走向的调整以及三国围绕"RCEP+"议题的博弈、中美战略竞争等因素对中日韩自由贸易协定的复杂影响依然存在,中方加速协定谈判面临挑战.在新冠肺炎疫情防控常态化背景下,中日韩自由贸易协定对三方管控供应链风险、加速经济复苏、打造地区最终消费市场、推动东亚区域经济一体化升级具有重要的战略意义.而协定的关键在于中国能否在全球主要经济体当中率先实现强劲复苏,促使日韩主要从经济收益视角审视协定的价值,管控相互竞争与制衡思维,搁置争议、加强合作.     

日本的区域合作政策

本文论述了日本参与东亚合作的政策,回顾并分析了日本从多边主义向有选择的双边主义的转变过程。日本已制定了通过签署双边自由贸易协定(FTA)介入东亚合作的战略,并正在积极研究和制订“东亚共同体”战略。该战略从客观上看,对推动东亚区域合作是有利的,但其目的是确保日本在东亚合作中的主导权,具有较强的主观性,实施时会遇到很大障碍。     

美国亚太贸易战略新趋势:基于对《美韩自由贸易协定》的研究视角

《美韩自由贸易协定》于2012年3月15日正式实施,有力地促进了美国在亚太经济事务中扮演更重要的角色,成为美国"重返亚太"战略的标志之一。《美韩自由贸易协定》生效后,美国一方面实现了与韩国互惠互利的初衷,另一方面也在一定程度上牵制了东亚一体化进程,实现了制衡中国的战略目的。文章主要论述了《美韩自由贸易协定》对美国的经济福利、地缘利益和"新贸易政策"的影响,并进一步分析了美国"重返亚太"战略背景下《美韩自由贸易协定》与美国的APEC政策、主导TPP发展与美国国内政治博弈之间的关系,勾勒出美国新亚太贸易战略的轮廓。在此基础上,提出中国在出口受阻和影响力受限的情况下,应在加快调整经济发展方式、推动多元平衡的区域合作和积极应对美国主导TPP的发展等方面进行研判和对策选择。     

韩国与东亚地区主义的未来

本文首先回顾了东亚各国签订双边和多边自由贸易协定的历程,认为随着东亚各国相互依赖的加强,东亚的经济一体化将进一步加深,并提出了未来东亚地区主义发展的三种可能方案,进而分析了各种方案可能性的程度。韩国无论在经济领域还是战略方面,都应该在建立东亚合作的进程中发挥重要作用。一定程度上,东盟和韩国在东亚地区自由贸易协定达成的过程中拥有更广阔的空间,同时在中日之间也发挥着协调者和推动者的重要角色。     

中美自由贸易协定的动因与可行性

中国推动中美自由贸易协定的动因主要在于促进两国经贸领域的合作,控制和减少中国对美国出口所受到的贸易保护主义的阻碍,加快构建中国版本的自由贸易协定网络。美国推动中美自由贸易协定的动因主要在于这一协定符合美国的经济、政治和战略利益。中美自由贸易协定将对亚太地区的国家产生重大影响,并有助于化解中美之间因美国推动跨太平洋伙伴关系协定而中国主张区域全面经济伙伴关系而产生的矛盾与冲突。中国推进中美自由贸易协定的突破口可以选择双边投资保护协定,而非通常的货物贸易及关税减让。     

韩国自由贸易协定(FTA)的推进战略

目前,韩国的自由贸易协定(FTA)战略可以说有,也可以说无。如果更为谨慎地讲,韩国政府依然在进行的是自由贸易协定战略的梳理工作。韩国自由贸易协定战略如果说其有的话,其内容是什么?如果说没有,理由又是什么?本文将对此予以说明。在第一节中,笔者对韩国政府发布的自由贸易协定     

战略合作伙伴关系和韩中自由贸易协定（FTA）

2008年韩中两国领导人宣布建立双边战略合作伙伴关系并推动韩中自由贸易协定的官方共同研究。韩中自由贸易协定将会成为东亚经济融合长期目标的一个主要步骤，并且它将会影响两国之间密切的经济合作。所以两国应该发展更有创造力和合作性的方法来顺利达成韩中自由贸易协定。从这个意义上来说，应当充分考虑EHP计划的复杂性和后续进程。     

“新贸易政策”对《美韩自由贸易协定》的影响

美国与韩国2007年签署的自由贸易协定至今仍未交付美国国会表决,导致这一结局的关键原因是民主党人力图推行"新贸易政策"。民主党人在2006年国会中期选举中获胜,为推行其政策主张提供了契机。对《美韩自由贸易协定》而言,"新贸易政策"既包含着利益集团因素,又体现了民主党人更高的目标追求:即重新框定美韩经济关系,打造美国对外贸易政策新范式,为今后美国参加双边和多边贸易谈判树立新"典范"。     

中国-东盟自由贸易区与东亚区域经济一体化

以双边自由贸易安排为基础的区域经济一体化在东亚正获得快速的发展,中国与东盟自由贸易区(ACFTA)的形成进一步加强了东亚地区贸易和投资的内部化趋势.然而从国际政策的最优选择来看,东亚区域经济一体化应当进一步整合,以便有效降低过多的重叠优惠贸易安排所带来的贸易转移效应以及调整成本和行政成本.从产业联系来看,日本的生产优势和ACFTA的市场优势为东亚区域经济一体化提供了可能性.     

欧盟贸易协定政策的变化和影响——法律的视角

在2003-2004年多哈回合严重受阻之后,欧盟将贸易政策的重点从依赖多边机制转向推动区域或双边贸易协定。自2006年以来,欧盟在全球推行新一代自贸协定的战略,正逐步得到落实。本文从法律视角分析了欧盟贸易协定政策的新近发展趋势及其影响:首先讨论欧盟对多边贸易机制与区域贸易协定之间关系的态度;其次,分析欧盟现有贸易协定和当前贸易谈判的现状,探究欧盟贸易协定政策转变的原因,以欧韩FTA和TTIP为例分析欧盟新一代自贸协定的目标和内容;最后,讨论欧盟贸易协定对中国的潜在影响并提出建议。     

Economic cooperation and integration in East Asia

Recent developments in the relationship between East Asian countries and prospects for further cooperation are discussed, together with analysis of the driving forces for proliferation of free trade areas (FTAs) and preferential trade arrangements(PTAs), as well as the different types of arrangements. The evolution of the key features of such economic cooperation agreements are outlined and the challenges and issues facing more extensive East Asian economic integration are reviewed. The paper concludes with recommendations for bringing about a viable, effective East Asian economic community that will benefit member countries and contribute positively to global trade.     

Dynamics of Trade in Value-Added in “Factory Asia”

ABSTRACT

Trade patterns in East Asia are termed the “Factory Asia” model, whereby Asia functions as a “global factory” that imports intermediate goods from its regional networks and then assembles and exports them as finished goods to higher-income developed countries. In 2001, China’s accession into the World Trade Organisation consolidated this pattern by becoming the core economy in this model. However, is this pattern still valid after more than a decade of rapid development in East Asian countries? The main objective of this article is to examine the evolution of this pattern of trade in East Asian countries. Although the key findings of this study show that the Factory Asia model continues, it is changing as different East Asian countries capture more value in global value chains. The gaps in the rate of upgrading are identified and mainly attributed to differences in government policies and competition. However, the dependence on foreign inputs still remains an important part of high-technology production in East Asian countries. Hence, the idea that East Asia is evolving from a “factory” into a “Research & Development hub” remains far-fetched.     

20世纪初韩国的和平思想——日本的“东洋和平论”批判和韩中日间合作的探索

20世纪初期,在日本帝国主义进行侵略和扩张的过程中,伊藤博文政府为了建立"东洋和平"和西方势力抗衡,主张在韩中日之间开展合作。但事实上这种主张不过是把当时以日本为中心的东北亚地区秩序合法化的说辞。针对这一点,安重根、安昌浩、申采浩等韩国独立运动家指出国家正处于丧失国权的危机之中,在对日本主张的"东洋和平"进行批判的同时,强调只有在韩国等周边国家的独立得到保障的情况下才有可能实现真正意义上的"东洋和平"。1910年日本帝国主义强行合并韩国以后,申采浩、朴殷植等韩国独立运动家在指出日本合并韩国的非法性的同时,还强调韩中日等东北亚地区国家间建立在信任基础上的交流和合作的重要性,主张韩国的独立有利于"东洋和平与世界和平"。尤其值得一提的是,柳麟锡在强调韩中关系在东北亚的重要性及中国作用的同时,还提出了韩中日三国在相互信任的基础上朝着共生关系发展的构想。     

东亚文化的基本特征与传播过程中的双向互动性

东亚文化作为一个地区的文化,既具有相对的同质性或整体性,又具有多样性与差异性,它们之间的文化传播又具有双向互动的突出特点。中国文化对日、朝(韩)以及越等东南亚一些国家产生巨大影响,而各具特色的日、朝(韩)以及越等东南亚一些国家的文化对中国文化的发展与影响也不可轻视。当代东亚地区的文化传播与交流迅速发展,成为促进各国现代化建设的巨大动力。树立全球意识和开放观念,继承发展东亚传统的优秀文化,学习、吸收西方和世界其他地区的先进文化,大力增强东亚各国的交流与合作,将为21世纪东亚地区以及全世界的和平与发展做出贡献。     

The rise of china and the future of east asian integration

China is rising as the fastest growing largest economy and thereby leading a market-driven economic integration in East Asia. At the same time, nationalism is also rising and constraining East Asian countries from forming a state-driven regional community. This paper examines the political economy of interdependence and nationalism that is taking place in East Asia. Simply put, its central theme is that the degree of interdependence, especially between China and other countries, is deepening, and as a result, is pulling East Asia toward regional integration, but due to the rising tide of nationalism, it is far short of forming an actual community. In order to build a community, therefore, such economic trend must be propelled by political leadership and will. In elaborating on this thesis, the paper analyzes the trade and production networks centered on China, the efforts to promote regional integration in ASEAN?+?3, the nationalist rivalry between Japan and China in negotiating FTAs, and the difficulties in achieving Sino–Japanese reconciliation. Finally, the paper proposes a Northeast Asian Forum among Japan, South Korea and China while the US remains as a stabilizing force in East Asia.     

多边主义与东亚高政治合作

中国在国际关系中积极倡导多边主义,充分体现了中国外交与时俱进的精神和当代中国外交文化的先进性内涵.推动东亚政治合作是面向21世纪中国奉行多边主义外交战略的重要步骤,它事关东亚能否崛起为世界重要一极.中国在东亚的多边主义战略目标是构建一个和谐的东亚政治经济和安全环境.由于传统和历史的原因,东亚国家一直比较重视在"低政治"领域展开合作,但对"高政治"领域的合作却畏首畏尾,显得比较缓慢和迟钝.其实,东亚国家在战后初期就存在着大国主导"高政治"领域合作的空间.东亚虽然是世界主要的文明发祥地、战后各主要国家也先后实现了经济的起飞,但是政治上的作用却未能很好发挥出来.相反,东亚却成为霸权主义和强权政治轻易得手和随意操纵的地方,特别是由于政治合作意愿淡薄,直接导致了东亚大国政治上的分散化和政治问题的频繁发生,进而也威胁到经济社会发展领域,中日关系就是一个突出的例子.解决朝核问题的多边主义模式应该机制化,这是东亚"高政治"合作的重要起点,而中国应该成为该机制化过程中的主导力量.     

Globalization and the Growth in Free Trade Agreements

In this article, Professor Shujiro Urata of the School of Social Sciences at Waseda University and of the Research Institute for Economy, Trade and Industry, gives an overview of the various types of regional trade agreements (RTAs), and examines the background to the growing trend towards regionalism in the 1990s. Focussing on the surge in free trade agreements (FTA), he explains why FTAs have become more popular than multilateral trade liberalization under the WTO. He describes the different types and characteristics of RTAs, the economic effects of FTAs including the static and dynamic effects, and their significance for the global and Japanese economies. He concludes that if Japan does not actively participate in FTAs, and instead chooses to ''cherry pick'' from the full range of agenda items, there is a danger that it will not be considered by other countries as a worthwhile FTA partner. If so, Japan will suffer the consequences of being excluded from other FTAs.     

日本实施FTA战略的进展和挑战

20世纪90年代末,日本对外贸易政策发生了重大转变。日本政府在1999年发表的《通商白皮书》中首次提出了要在坚持多边主义立场的同时,与其他国家或地区签定自由贸易协定(FTA)或与亚洲大多数国家签定经济伙伴协定(EPA)。日本实施FTA战略在经济上的主要原因是日本看到了美国欧盟都在积极开展区域合作,感到自己有被边缘化的危险,政治上的原因是要抵消中国的影响。目前日本正在实施与新加坡和墨西哥的FTA,同时又正在与马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西亚和韩国进行FTA谈判,并考虑与澳大利亚、越南、瑞士和海湾合作委员会六国进行FTA谈判。日本实施FTA战略对国内农业政策和人员流动政策提出了挑战,在国际上对美国尤其是中国提出了挑战。本文通过对日本实施 FTA战略进展作出较为全面的概述,使我们更加感到中国实施FTA战略的必要性和急迫性。     

美国与东盟国家自由贸易协定计划的提出与实施

美国出于政治和经济需要提出了"发起东盟事业倡议"计划,其实质是美国准备与东盟国家签署一系列的自由贸易协定.美国与东盟关系中存在着显而易见的"中国因素".美国"发起东盟事业倡议"是要巩固美国在东盟的存在,抵消中国的影响.在东盟的对外经贸关系中,美国占据重要地位.美国希望借助"发起东盟事业倡议",与东盟国家签署一系列自由贸易协定,来进一步扩大与东盟经贸关系.新加坡是东盟国家和亚洲国家中第一个与美国签署自由贸易协定的国家,目前美国还正在与泰国和马来西亚进行自由贸易协定的谈判.本文的目的是通过这一情况的介绍使我们更加深刻理解中国与东盟建立自由贸易区的必要性和急迫性.