建立农民工社会保障制度之思考

农民工是指拥有农村户口却离开农村,在城镇从事非农业工作的劳动者,它具有过渡性和边缘性的特征。建立、健全农民工保障制度,是构建社会主义和谐社会、防范市场经济风险、维护社会安全和稳定的需要。将农民工纳入城市社会保障体系,建立城乡一体、一元化的社会保障体系是我国社会保障的最终目标。但是,由于我国国情的特殊,农民工保障制度必须循序渐进、逐步完善,当前应建立全民一体的工伤保险制度、农民工医疗保险制和最低生活保障制度。     

对新弱势群体社会保障改革之路的探索——从失地农民和农民工谈起

随着城市化进程的加快,失地农民和农民工的社会保障问题,越来越引起了人们的重视.而大多数地方的实践是对失地农民和农民工的社会保障改革均采取独立于农村保障制度和城镇职工社会保障制度之外的新体系,从而形成了新的"夹层".这就人为地造成了"三元格局"、"四无格局",甚至是"多无格局",这种保障模式在事实上带有更大的歧视性,因此,对失地农民和农民工的社会保障问题,完全可以化复杂为简单:要么将其纳入城镇职工社会保障体系之中,逐步缩小农民的规模,使更多的公民分享社会进步的成果;要么使其成为农民,纳入农村社会保障体系,其前提是建立和完善农村社会保障体系.事实上,将其纳入城镇社会保障体系是必由之路.     

农民工社会保障问题研究

农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念,在社会转型和制度变迁的过程中,农民工的各种社会保障严重缺失,影响了社会和谐稳定。应建立农民工社会保障长效机制,将农民工社会保障问题纳入法的规定,建立分类分层面的社会保障体系。     

农民工“社保”:路在何方?

随着我国工业化、城市化进程的加快,越来越多的农村劳动力离开土地进城务工,但由于相关制度和政策的限制,长期不能够把他们纳入到社会保险体系里来。解决农民工的社会保险问题,已经成为我国社会保险体系建设遇到的新任务。农民工“社保难”面面观一是工伤保险权益缺位。2004年1     

欠发达地区农村社保不要为钱所困

我国广大中西部地区农村人口比例偏大,集中了我国大部分的贫困人口,经济社会发展水平相对较低,属于欠发达地区。这些地区农村社保的覆盖人数较多、承担的社保任务和负担较重,而地方财政和农民个人的经济承载力却较小,农村社会保障体系建立过程中的种种矛盾和问题也更突出。因此,欠发达地区是我国建立农村社会保障体系的重点和难点所在。而欠发达地区农村社保的     

当前农民进城务工存在的问题及对策

农民进城务工为城市的建设和发展作出了重要贡献。但也存在劳动力资格不平等，歧视性待遇，管理难度大，后顾之忧难以解决以及个别人违法犯罪等问题。解决上述问题必须培育城乡一元化劳动力市场，消除城乡管理体制的界限；加强对农民工管理，为农民工提供公共劳务的机会；扩大社会保障范围，将农民工纳入城市社会保障体系，发挥社区的作用，把农民工纳入城市管理系统。     

酝酿中的农民工养老保险政策

惠及两亿人的农民工养老保险政策有望在今年内推出。近日，人力资源和社会保障部社会保险研究所副研究员华迎放指出，这套农民工养老保险办法是过渡性办法．随着社保制度不断完善，在基础养老金实行全国统筹之后，农民工最终应当逐步纳入统一的城镇社会保障体系。2007年劳动和社会保障事业发展统计公报显示，2007年末，参加基本养老保险的农民工为1846万人。这意味着在全国2亿农民工中，只有不到10％的人有可能享受到“老有所养”的保障。     

构建农民工社会保障制度的思路选择

近年 ,随着城镇社会保障制度改革的不断推进 ,农村进城务工人员的社会保障问题日益引起人们的关注 ,也成为政府和社会迫切需要解决的问题。建立农民工社会保障的思路是 :转变观念 ,高度重视农民工社会保障制度建设 ;吸纳农民工进入城镇社会保障网络 ;建立分类分层次的农民工社会保障体系。     

我省出台“21条”措施服务农民工

<正>近日,省政府出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》,包括21条具体措施,保障农民工在就业、医疗、社保、子女教育等方面的权益。就业——农民工纳入创业扶持范围。大力发展服务业,促进农民工就业;将农民工纳入创业政策扶持范围。保障——工作稳定的农民工要有"三险"。实施农民工社会保险全覆盖计划,依法将与用人单位建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险范围,并与城镇职工享同等待遇。     

城市农民工社会保障问题的现状与思考——以对北京市部分城区农民工的调查为例

调查发现:目前农民工绝大多数没有参加社会保险。主要原因是:政府对建立农民工社会保障制度重视不够,雇主对农民工参加社会保障的积极性不高,农民工参与社会保障的热情不高、积极性不足。解决农民工的社会保障问题,一是政府部门应当多办实事,加快专项立法进程,加大有关政策的宣传力度;二是在重视提高农民工的自身素质和加强技能培训的同时,解决农民工子女受教育的问题;三是严格执法,加大处罚力度;四是循序渐进,建立切实可行、分层分类的社会保障体系。     

推进农村社会保障体系建设的思考

农村家庭保障功能弱化、农业市场风险和农民生活风险剧增、促进农民消费意愿的需要，彰显了建立农村社会保障体系的迫切性。党和政府必须高度重视，通过立法、增加农民收入、加强农村社保基金的监管、建立农村社保网络等途径，推进农村社会保障体系建设。     

宁波外来农民工社会保障实证考察

农民工社会保障制度建设虽然各地根据情况进行了有益的探索,就总体而言,农民工社会保障制度模式如何选择、如何定型、如何可持续等问题上,尚未形成比较统一的思路。基于此,我们选取经济相对发达的宁波市外来农民工社会保障现状进行了实证考察,认为“五险合一”农民工社保套餐制度虽然对于建立和完善农民工社会保障制度具有一定的借鉴意义,但需要根据最近颁布的《中华人民共和国社会保险法》进行调整,以建立权利平等的、待遇相同的多层次、有差别、逐步推进的、一体化的社会保险制度体系。     

探索建立覆盖农村的社会保障体系

长期以来，与城市相对完善的社会保障体系相比．我国农村社会保障体系的建设还处于刚刚起步阶段，缺少普惠长效的救助制度，建立完善农村社会保障体系是众望所归。我省农村最低生活保障制度刚刚推行，如何有效规避运行中的问题和困难，切实发挥其在农民生活中“防护网”的作用，应该继续在制度、政策和管理体制方面不断完善。     

从农民工社会保障问题看和谐社会

农民工社会保障问题已经成为社会关注的焦点问题，为农民工提供可靠的社会保障，才能不断促进农村刺余劳动力向社会转移，才能带来我国生产力的持续发展和社会的稳定和和谐。目前，解决农民工社会保障问题应注意以下几点：建立农村劳务输出公司；建立城乡平等的就业制度；扩大资金来源渠道；采用分类分房办法建立农民工的社会保障。     

当前我国农村社会保障制度存在的问题及对策

社会保障制度是一项基本的社会政治经济制度，也是一项重要的关乎民生问题的社会制度。当前我国农村社会保障刚刚起步，正处在试点摸索阶段，水平还不高，农村社会保障制度存在很多问题。要解决这些问题，政府必须承担起主要责任，加大对农村社保的投入；要加快发展农村经济，夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传农村社会保障制度，使农民群众充分认识到该制度的优越性，提高农民社会保障意识；要加强农村社会保障立法。完善农村社会保障的法律体系，使农村各项社保工作有法可依。     

两年内农民工基本纳入工伤保险

受国务院委托，民政部部长李学举最近向全国人大常委会报告了农村社会保障体系建设情况。报告显示，我国计划用两年时间将有劳动关系的农民工基本纳入工伤保险，开展工伤预防和工伤康复试点工作。     

农民工进入城镇社会保障体系的障碍和路径分析

农民工的土地保障和家庭保障存在的困境以及社会上存在的主客观性问题是农民工进入城镇社会保障体系的障碍,而要使农民工进入社会保障体系,就必须拓宽多种渠道:一是农民工自身要提高素质,自主加入社会保障体系;二是各级政府应采取灵活多样的措施,以利于农民工进入城镇社会保障体系;三是建立长效机制,吸纳农民工进入城镇社会保障体系。     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

农村社保体系将在“十一五”期间正式启动

全国社会保障基金理事会理事长项怀诚日前透露,一直处于空白地带的中国农村社会保障体系将在“十一五”期间正式启动。截至今年9月,社保在农村的普及率只有13％,且多集中在少数城市和沿海地区。因此,“十一五”期间,社保基金理事会将在东部经济较     

试论农村社会保障体系的构建

我国农村社会保障体系主要包括养老保障、医疗保障与生活保障三部分。养老保障应采取家庭保障与社会保障相结合的模式;医疗保障宜建立大病费用统筹的新型医疗制度;生活保障可仿照城市建立农村最低生活保障制度。