故好政府职能转变的“加法”和“减法”

拆分铁道部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视，重组国家海洋、能源管理机构……从年初开始，一系列举措拉开新一轮机构改革大幕。随后公布的《国务院机构改革和职能转变方案》明确指出，转变国务院机构职能必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合。转变政府职能是一场政府自我革命，最终指向“放权、分权、限权、用好权”，要防止“越权”和“侵权”，建设“有限政府”、“服务型政府”。如何划定政府权力边界？     

时政

我国大部制改革 在新一轮地方政府机构改革中，全国共减少厅局级机构80多个。省级政府机构改革既考虑与国务院机构改革相衔接，又为地方改革创新预留了较大空间，同时，保持了省级政府现有机构规模与格局的总体稳定，使其能适应省级政府全面履行职能的需要。下一步，各地将积极统筹推进市县政府机构改革，     

山东夏津：报告审议两次不满意就免职

全国范围的新一轮地方政府机构改革，正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。截至目前，全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准，正在组织实施。     

大部制与地方政府机构改革

加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制,是十七大对政府机构改革提出的又一崭新课题。2007年国务院机构改革已开始探索大部制。地方政府是否实行大部制?地方政府实行大部制有其     

认真贯彻中央精神 扎实推进机构改革

推进机构改革是党的十五大提出的战略任务，是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策。党中央、国务院高度重视地方机构改革工作，作出一系列决策部署。省委、省政府根据党中央、国务院的指示精神，认真研究、讨论并制定了省级党政机构改革方案。我们一定要不折不扣地贯彻党中央、国务院关于机构改革的一系列方针政策，严格按照中央要求，积极稳妥地推进省级党政机构改革。     

话题

【国务院“大部制”改革方案出台 正部级机构减少4个】国务院机构改革方案10日上午公布，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

地方政府机构改革的目标取向

继国务院机构改革完成之后，地方政府机构改革正在紧锣密鼓地进行。地方政府机构改革与国务院机构改革相比，有着共同之处，但也有其特殊性，改革的难度更大。如何制定与地方特征相适应的改革方案和切实可行的政策，无论是理论上、还是实践中都有许多需要我们认真研究的问题。在社会改革中，确定什么样的目标取向，是关系到改革全局的大问题，它直接决定改革方案的设计和改革措施的选择。确定改革的目标取向，主要取决于两个因素：一是改革所要解决的现实问题；二是改革所依附的社会发展总体趋势。当前，我国地方政府机构庞大、人员臃肿、政…     

“大部制”改革是提升政府能力的前提和基础

政府能力是政府实现行政目标的工作能力。在影响政府能力的多个因素中，机构设置处于前提和基础的地位。所以“大部制”改革是政府能力建设的重要“抓手”。在当前地方政府进行的“大部制“改革中，要以转变政府职能为工作核心，以理顺部门职责关系为工作重点，严格控制机构编制，同时推进政事分开、政社分开的改革。     

论政府职能的科学确定及分解

科学确定及分解政府职能是转变政府职能的关键，必须掌握科学的原则及方法，国务院机构改革方案的职能确定与分解为地方政府机构改革提供了科学的范例。     

十五大以来十大改革

1998年3月19日，在全国九届人大闭幕后的记者招待会上，刚刚当选的国务院总理朱镕基阐释“三个到位”时，就把政府机构的改革作为其中的一个到位。中央政府随后在1998年后的9个月里进行了机构改革，把40个部委精简为29个，政府机关人员编制平均精简47．5％。随后中共中央进行机构改革，到2000年10月，党中央19个部门除中央外办不需要重新核定外，其他18个部门的改革方案已经批复，经过改革，中央机构人员编制平均精简20％。地方政府机构改革经过充分的酝酿和准备，2000年上半年全面启动，目前省、     

从“市管县”到“省管县”

随着国务院机构改革阶段性任务的完成,地方政府机构改革正在紧锣密鼓地推进。专家指出,这轮地方政府机构改革的一大特点就是,在管理层面上,推进和完善省管县的改革。从市管县到省管县,这张管理体制改革的路线图将中央关于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济的意图凸现出来。国家行政学院教授汪玉凯说,目前的市管     

大部制视角下公安机关机构改革设想

党的十七大报告提出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，表明我国大部制改革已经起步。作为政府重要组成部门的公安机关，必须认真解读大部制所反映出来的改革理念，吸收借鉴其他国家和部门进行大部制改革的经验教训。探索公安机关机构改革的新路子，科学配置警力资源，更好地履行其职能。     

法政录

李克强：地方政府不得截留下放的审批事项 11月1日，李克强在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上强调，地方政府不能打“小算盘”、搞“小九九”，不得截留中央下放的审批事项，对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消。据悉，目前国务院已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的首要突破口。     

社会冲突的治理机制

《中国改革报》近日刊登记者专稿说，中国新一轮地方政府机构改革的进程正在提速。中央政府门户网站的信息显示，有十七个省（自治区、市）的政府机构改革方案已获中央批准。     

当前我国地方机构改革的难点、重点及对策探讨

机构改革是当前一项重要而紧迫的任务。机构改革，中央是突破口，地方是重头戏。国务院机构改革的推进，对地方机构改革既提出了要求，也作出了表率。地方政府机构改革工作将全面、有序地展开。本文就当前我国地方机构改革的难点、重点、及对策作一些探讨。地方政府机构改...     

新中国70年地方政府机构改革研究

新中国成立70年来,我国一直十分重视地方政府机构改革。早在1951年,政务院就作出《关于调整机构紧缩编制的决定(草案)》,进行了新中国成立后第一次国家机关的精兵简政工作。从1954年年底开始,又在全国开展了第一次较大规模的地方政府机构改革。改革开放后更持续不断地进行了40余年的政府机构改革。回顾新中国70年地方政府机构改革的历程,总结经验,深刻认识当前面临未竟的政府机构改革任务,探索在新起点上推进政府机构改革,建设好人民满意的服务型政府,具有十分重要的意义。     

一月扫描

新一轮地方政府机构改革凸显"本地特色"全国范围的新一轮地方政府机构改革,正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。截至目前,全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准,正在组织实施。     

17省(区、市)的政府机构改革方案已获批准

2008年10月,随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复,新一轮地方政府机构改革的大幕徐徐开启。目前,全国范围的新一轮地方政府机构改革已进入最后审批和实施阶段。截至2009年1月20日,北京、上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、     

浅议市、县、乡机关人员的分流问题

地方机构改革按照党中央、国务院的统一布署，正在积极稳妥地推进。在新一轮地方机构改革中，如何根据社会主义市场经济发展的客观要求，裁减冗员，拓宽机关人员的分流渠道，建立和完善科学、规范、协调、高效的现代行政管理体系，是摆在地方各级党委和政府面前的一项艰巨、复杂和紧迫的现实任务，也是一个需要从理论上认真研究和探索的重要课题。本拟从制约市、县、乡机关人员的分流因素、