民间法律援助与政府法律援助之关系研究

法律援助是法治的一个重要方面。《法律援助条例》的颁行,对政府法律援助与民间法律援助之间的关系提出了新课题。根据《法律援助条例》,政府应当承担向公民提供法律援助的义务。对此,民间法律援助组织应将工作重点转向发挥专长,补充政府法律援助之不足,并促使政府切实履行法律援助的职责和义务,以便更加有效地整合社会资源。     

完善法律援助机构工作机制的思考

根据《法律援助条例》,法律援助机构负责解答法律咨询,受理、审查法律援助申请,指派或者安排人员为符合法定条件的公民提供法律援助,并对法律援助人员办理法律援助的活动进行监督、指导。本文结合法律援助机构的职责从     

法律援助审查中的若干问题探讨

法律援助审查，就是法律援助机构在接受公民法律援助申请后，依法对申请人提交的有关证件和相关证明材料进行经济困难条件和案情条件审核或调查，对申请人是否符合法律援助条件作出判断的行为和过程。法律援助审查是法律援助工作程序中的关键环节，其结果直接决定申请人是否获得法律援助。规范法律援助机构的审查行为，对于正确实施《法律援助条例》（以下简称《条例》），保证符合条件的公民都能获得法律援助具有十分重要的意义。本文根据《条例》和各省法律援助法规、规章的规定，结合各地实践，就法律援助审查的有关问题作一探讨。     

谈法律援助工作的管理

法律援助的管理,是指国家通过设立法律援助制度,促进和规范法律援助工作,提高法律援助实施质量和效率,保障经济困难的公民都能平等地获得必要的法律服务的行为过程。它包括对法律援助机构的管理、法律援助实施的管理和法律援助人员的管理三个方面。一、法律援助机构的管理法律援助机构管理主要应从以下几个方面进行:1、制定规范性文件和工作规章。2003年9月1日开始实施的国务院《法律援助条例》,是中国管理全国法律援助工作的法规依据,各省、市、自治区还颁布的法律援助条例和政府令,是管理本区域法律援助工作的地方性法规。司法部、地方各…     

我国法律援助范围制度体系初探

《法律援助条例》(以下简称《条例》)构筑了中国特色法律援助制度的基本框架,标志这一制度已经基本形成。可以说,《条例》建立了比较完善的法律援助制度,其中就包括了作为重要组成部分的法律援助范围制度。研究法律援助范围制度有利于制定比较科学合理的法律援助范围,加强法律援助的监督管理和受理、审查工作的针对性和实效性,指导公民正确申请法律援助。法律援助范围需要研究的问题包括:法律援助范围的概念、构成要件、特征和分类、法律援助范围立法与实施效果,等等。     

提高法律援助机构管理能力的实证分析

一、提高法律援助机构管理能力应当遵循的基本原则 根据国务院《法律援助条例》的规定，法律援助是政府的责任，各级司法行政部门负责监督管理法律援助工作；法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合规定条件的公民提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。但是，从实践中来看，大多数法律援助机构既根据司法行政部门的授权对法律援助工作进行监督管理，同时也直接为符合条件的公民提供无偿法律援助服务。     

如何使用、何处取得人民调解工作标识？

法律援助机构会终止对当事人提供的法律援助吗?一般来说，法律援助机构对于为符合法律援助条件的人所提供的法律援助应当善始善终，一直进行到事项或案件办结，不能随意中止或终止。《法律援助条例》规定，本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。同时又规定法律援助机构不得拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助。但是，在特殊的情况，     

我国现行法律援助对象、范围和形式之问题探讨

《法律援助条例》的颁布和实施标志着我国法律援助工作进入一个新阶段,但以该条例为主的现行法律援助规范仍不能满足我国市场经济条件下法律援助工作的需要,本文通过对法律援助对象、范围和形式等关键问题的研究,以期为相关立法工作提供有益的借鉴和参考。     

建立法律援助的实质审查标准

法律援助审查是法律援助工作的第一步,它对公民的法律援助申请进行审查,决定是否提供律援助,是启动法律援助程序的按钮,事关法律援助制度的落实和目标的实现,可以说是实际操作中首要和核心的环节。当前法律援助审查工作中面临诸多问题,法律援助审查标准不全面、缺乏实质审查标准就是其中之一。由于规范法律援助工作最高效力的规范性文件——国务院《法律援助条例》(以下简称《条例》)没有明确     

法律援助立法精细化思考

法律援助作为一项法律制度面向的是全体公民,但是,又不是所有的人、所有的事项都可以申请法律援助的。建立法律援助制度,首先要明确哪些人、哪些事可以成为法律援助的对象。一、可以申请法律援助事项的补充我国《法律援助条例》第10条规定了可以申请法律援助的6种事项,并明确“     

关于社会团体参与法律援助活动的思考

在我国建立和实施法律援助制度以来,社会团体一直支持和配合着政府法律援助机构的工作。因此,2003年颁布的国务院《法律援助条例》第8条就积极倡导:“国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助”。但在实践中,社会团体由于自身资源     

浅议法律援助经济困难标准和费用承担机制

一、法律援助的经济困难标准经济困难标准是公民获得法律援助最重要和决定性的条件。而我国的《法律援助条例》(以下简称《条例》)并未对“经济困难标准”作出规定,只是第十三条第一款作了“原则性、授权性”的规定:“本条例所称公民经济困难的标准,由省、自治区、直辖市人民政     

法律援助异地协作问题初探

随着我国市场经济地位的确立和不断深化，人员流动频繁，公民间的经济交往不断增多，公民在远离住所地的各种纠纷迅速增多，这就为法律援助工作提出了新的要求和挑战。根据《法律援助条例》的规定，法律援助的管辖实行属地管辖的原则，即申请人向其争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。但是，在实践中往往遇到应由甲地管辖援助的案件，由于调查取证需要到乙地，     

内地与香港法律援助制度的比较

香港法律援助制度的主要框架由香港地区《法律援助服务局条例》和《法律援助条例》构成,分别由香港地区法律援助服务局和法律援助署按各自的职能负责组织实施。香港于1996年颁布《法律援助服务局条例》。法律援助服务局是基于该条例于同年成立的一个法人团体,负责监督在香港由法律援助署提供的法律援助服务,并就法律援助政策向政府提供意见。法律援助署就法律援助服务的提供,向法律援助服务局负责。香港于1967年颁布《法律援助条例》,对法律援助的经费来源、申办程序、案件审查、实施范围等具体事项作出了明确规定。香港法律援助署是基于该…     

完善法律援助的经济困难标准

在任何一种法律制度下,建立法律援助制度的初衷是要使经济困难的公民能够享受到政府出资聘请的律师为他提供的法律服务。但是,政府对法律援助的资助永远是有限度的,政府提供的法律援助资金不可能使所有人及其所有法律事项都能获得免费的法律服务。因此,当今世界上几乎所有已经建立起法律援助制度的国家和地区,都在相应的法律援助法律或者条例比较显著位置设定相应条款,规定哪些人有权或有资格申请法律援助,明确哪些人不属于法律援助的受援对象;“经济困难”正是确定法律援助对象资格的首要条件。法律援助经济困难标准是审查申请人是否符合法…     

2003年全国法律援助统计分析

截至2004年2月中旬,司法部法律援助中心已经全部收到各省、自治区、直辖市的统计报表。现将2003年的统计数据分析如下。 一、法律援助基本情况统计分析 2003年是我国法律援助事业发展史上极为重要的一年,7月,我国第一部法律援助专门法规——国务院《法律援助条例》(下称《条例》)顺利出台。随后,司法部召开了“学习贯彻《条例》座谈会”和第三次全国法律援助工作会议,下发了《司法部关于贯彻落实〈法律援助条例〉,促进和规范法律援助工作的意见》,在全国掀起了学习宣传贯彻《条例》的高潮,特别是由司法部等六家中央单位发起的“法律援助在中国——大型公益活动”的开展,大大增强了法律援助事业的社会影响,党和政府更加重视,人民群众衷心拥护。统计显示,2003年我国法律援助事业在机构和队伍建设、经费保障、办案数量和质量等方面都有了明显的发展。     

共抒法援制度十年历程力促法援《条例》贯彻实施

8月29日,司法部在京举行“纪念法律援助制度建立十周年,《法律援助条例》实施一周年座谈会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、司法部部长张福森出席会议并作了讲话。中央国家机关、社会团体、院校、科研机构专家、律师、受援人等各界人士出席了会议,就法律援助制度建立十周年和《法律援助条例》颁布实施一年以来法律援助工作的发展变化,法律援助制度建设和《法律援助条例》贯彻中存在的困难和问题,如何进一步完善法律援助制度和贯彻实施《法律援助条例》等方面各抒己见。顾秀莲副委员长在讲话中说:10年来中国法律援助制度从无到有、从小到…     

实施《法律援助条例》应把握的几个问题

《法律援助条例》(下称《条例》)颁布实施之后,司法部就贯彻落实《条例》、加快法律援助工作发展作了全面部署,先后下发了《关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》、《关于进一步贯彻〈法律援助条例〉加快法律援助工作发展的通知》。几个月来,各级司法行政机关积极工作,采取有效措施,法律援助工作取得了显著成效。当前,从中央到地方各级党政领导非常重视和关心困难群众的生产生活问题,其中特别强调要重视解决困难群众打官司难问题,对法律援助提出了明确要求。可以说,法律援助工作的机遇与挑战并     

公益诉讼与我们同行——记东方公益法律援助律师事务所成立

003年8月4日,司法部在人民大会堂召开了学习贯彻《法律援助条例》座谈会。2003年8月6日,“为实现公平和正义·法律援助在中国”大型公益活动启动仪式暨新闻发布会在北京隆重举行。2003年8月25日,中国第一家公益法律援助律师事务所———东方公益法律援助律师事务所,在北京应运而生。近些年,随着我国公民主体意识、权利意识的增强,现在已经有越来越多的公民为了公共利益走向法院,以实现我国宪法第2条规定的公民管理社会事务的权利。但是这些诉讼的结果,往往是法院不予受理,或者驳回起诉,鲜有胜诉。因为根据我国《民事诉讼法》的规定,提起诉讼…     

对法律援助制度的思考

法律援助一般被社会大众认为是法律界的"阳光工程"、"希望工程"。从本质上来说,法律援助是属于社会公益事业的范畴,在维护贫困群体的辩护权,促进司法公正方面发挥着日益重要的作用,同时也是宪法这一国家根本大法对于人权和公民合法权利的保护的具体表现。近年来,法律援助制度虽然已经取得了一定的成就,但是在法律援助的理论完善和实践过程中仍然存在着不少的问题,因此,法律援助制度的完善就显得尤为重要。