公安行政管理如何做到小化成本大化效益

公安行政管理应当运用新公共管理学派的理论，适应市场经济的发展，把企业化管理的模式和方式方法运用到公安行政管理之中，排除各种增加行政成本的不利因素，采取各种措施，努力做到小化成本，大化效益，提高新时期的公安行政管理水平。     

浅析公安行政指导理论

传统的行政管理模式强调的是行政机关单方意志和行政权力的单向行使,只注重运用强制性、命令性手段,但这已经无法确保所有领域行政目的的实现,所以出现了这种带有协商、自愿、非强制性的管理手段即行政指导,并将在我国公安管理领域发挥越来越重要的作用。但公安行政指导绝不是离开法治的任意指导。现阶段特别需要加强公安行政指导的基础理论研究,从而促进公安行政指导走上法治化的发展轨道。     

浅析公安行政指导理论

传统的行政管理模式强调的是行政机关单方意志和行政权力的单向行使，只注重运用强制性、命令性手段，但这已经无法确保所有领域行政目的的实现，所以出现了这种带有协商、自愿、非强制性的管理手段即行政指导，并将在我国公安管理领域发挥越来越重要的作用。但公安行政指导绝不是离开法治的任意指导。现阶段特别需要加强公安行政指导的基础理论研究，从而促进公安行政指导走上法治化的发展轨道。     

对公安高等教育特色的思考

公安高等教育是一种特殊领域的教育,其特色表现为鲜明的政治教育性、独特的警务化管理方式、突出的职业技能教育思想、浓厚的行业办学色彩和学历教育与民警培训相结合.办好公安高等教育,必须澄清"创新精神首位说"、"唯职业培训说"、"警务化管理淡化说"、"公安教育产业化说"和"公安行政干预过多说"等模糊认识,突出公安特色,建构起公安高等教育独特的人才培养模式.     

公安行政强制措施之法律思考

中国的行政强制制度由行政强制措施制度与行政强制执行制度所构成.行政强制措施是行政强制法的重要内容,公安行政强制措施又是我国行政强制措施的重要组成部分.由于公安机关在行政执法活动中具有特殊的地位、性质和管理职能,需要大量运用行政强制措施.笔者作为一名公安法制民警,就公安行政强制措施目前的状况及在实际工作中遇到的问题谈谈自己粗浅的看法,并就此提出一些个人的立法思考.     

论公安行政量罚规则

量罚规则的运用是与实体公正最具密切联系的程序问题。以往对公安行政量罚规则运用的忽视有法律缺陷不便操作的原因,《治安管理处罚法》的出台,为量罚规则的运用提供了可行性。公安行政量罚是公安机关实施公安(治安)行政管理处罚的最基本环节之一,正确运用量罚规则对保证实体公正有重要的意义。《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》比较,取消了“免予处罚”罚则,确认了对单位“两罚”罚则,使“从轻、减轻、从重”规则的运用具有了可操作性。     

关于出入境管理行政强制措施的探讨

长期以来,公安出入境管理行政强制措施存在法律依据不足,程序不清,公开性差,缺乏统一规定等问题,严重影响公安出入境管理行政强制措施的合法性,损害行政相对人的合法权益。本文就公安出入境管理行政强措施必须坚持法定原则、程序化原则和政救济原则等问题进行探讨。     

治理理论在我国公安机关行政改革中的适用

治理理论是近年来西方政治科学的新鲜理论,对我国的公安行政改革具有深刻的启发意义。治理理论在公安行政改革中的适用主要体现在:弱化警察行政职能,实行警事治理,构建公安行政管理替代机制等。     

树立五种观念推进五项改革做好新时期的公安行政管理工作

党的十六大提出了在21世纪前20年全面建设小康社会的宏伟目标.公安行政管理必须服务于全面小康社会建设的需要.进一步转变职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制.为此,要树立五种观念,推进五项改革.     

浅论标杆管理在公安行政管理中的应用

标杆管理是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要管理工具之一,但目前在公安行政管理中的应用还未开始。公安机关只要正确认识把握标杆管理的内涵,结合自身公安行政管理工作的特殊性,形成一套学习、追赶目标,不断改进绩效,赶超先进组织的一系列规范化程序,标杆管理就能够大幅度提升公安行政管理工作的绩效。     

服务型公安行政构建——基于新公共服务理论的视野

在我国推行服务型政府的进程中,作为国家重要行政机关的公安机关也应建立顺应时代潮流的服务型公安行政。因此,我们以新公共服务理论的视角,审视现阶段我国公安行政中存在的问题,并在此理论指导下找到构建服务型公安行政的路径无疑有着重要意义。     

以构建和谐社会的战略思想指导和探索公安管理改革

构建社会主义和谐社会这一治国方略,对于公安管理改革有着重要的指导意义。我们应以构建和谐社会战略思想的理论原则和思想方法为指导,从公安思想政治工作、公安绩效考核管理机制、警务管理机制、执法管理机制及警民关系等各个方面,总结公安管理改革的实践经验,探讨公安管理改革的路径与策略问题,从而推动公安管理改革的新发展。     

制度创新:21世纪我国公安行政改革的主旋律

改革我国公安行政现有与时代不相适应的制度,进行有效的制度创新,给我国公安行政改革注入新的活力,是新世纪新阶段我国公安行政改革的必然趋势。本文在结合我国公安行政改革实践的基础上,分析了制定我国未来公安行政改革奋斗目标应体现的特点和要求,并具体分析了我国公安行政改革制度创新的奋斗目标。制度创新必将成为21世纪我国公安行政改革的主旋律。     

治安管理主体研究

从逻辑学的角度来看，应以职权为起点探讨治安管理主体的含义。采用新的分类标准可将治安管理主体分为国家机构类治安管理主体和社会组织类治安管理主体两种。     

对取消治安行政审批后娱乐场所治安管理的思考

取消娱乐场所设立的治安审批是顺应社会主义市场经济发展的客观要求,但同时也给公安机关传统治安管理模式带来了严峻的挑战,为此,公安机关必须增强服务意识、创新意识,积极探索新形势下娱乐场所治安管理新机制。     

民爆公共安全专业人才培养探讨

民爆物品安全管理是公安机关维护社会治安稳定、强化社会治安管理、严格管制爆炸物品的重要职责和任务。公安院校培养具有民爆公共安全管理知识、理论、技能和具备良好素质的应用型专业人才,是严峻的社会治安形势对公安机关民爆物品安全管理提出的新任务、新要求。民爆公共安全专业学生应当具备科学的知识构成、精湛的岗位核心能力和养成优良的政治、法律、业务、身体、心理素质。     

关于构建新形势下市场化治安防范机制的几点思考

市场化治安防范机制具有五个方面的基本特征。建立市场化治安防范机制是公安机关认真贯彻落实全国“二十公”精神的具体体现,有利于满足公众对安全理想化的需求,有利于缓解政府的压力和警力不足的矛盾,有利于提高民间闲置资本和人力的利用率,有利于推进社会的长治久安。建立新形势下市场化治安防范机制需把握好“四个环节”。     

管制刀具治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一。当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套及认定标准不足等问题。为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的《管制刀具管理条例》,完善和修订其他相关法规,以有效促进当前管制刀具治安管理工作。     

公安院校如何创新公安教育训练工作

创新公安教育训练工作,既是新时期公安工作和公安队伍建设对公安院校的客观要求,也是公安院校实现自身长足发展和人才培养目标的客观需要。要通过创新教学管理、学生管理、科研管理、在职民警培训和隐性教育的方式方法等途径,实现公安教育训练为公安实战服务的目的。