党的领导职能的转换对领导干部的新要求

旧领导体制的一个重要弊端就是党政不分。因此实行党政分开是我们党领导制度的一项重大改革。十三大报告指出:“党政分开即党政职能分开。”所谓党政职能分开,就是根据党组织和行政组织的不同领导体制、组织形式和工作方式,使之各司其职。具体讲党的职能变化的方面有:从性质上看,党是政治组织,是无产阶级的先锋队;而政权机关是国家权     

略论“属地领导”

<正> 当前,随着政治体制改革的逐步进行,“把现在由上级行政部门党组织垂直领导的企事业单位的党组织逐步改由所在地方党委领导”的工作也已经或正在着手进行。作为大中城市的城区一级党委,应如何适应这一转变,并有效地实施领导呢? 一、要正确认识属地领导的作用党的十三大政治报告指出:“发展社会主义商品经济的过程,应该是建设社会主义民主政治的过程。不进行政治体制改革,经济体制改革不可能最终取得成功。”政治体制改革的关键是党政职能的分开。而通过调整党的组织形式和工作机构,以适应党的领导方式和活动方式的转变,又是实现党政职能分开的重要环节。由此可见,对企事业单位的党组织实行属地领导,这绝不是什么权宜之计或只是简单地转换一下隶属关系,而是党的组织形式和工作机构改革的一个重要组成部分;是政治体制改革的客观要求。企事业单位的党组织实行属地领导,其作用是:①有利于理顺从中央到地方各级党组织的领导关系,变“条块分     

政治体制改革中党的领导问题

邓小平同志多次提出政治体制改革问题。最近又提出:“政治体制改革的关键首先是党政要分开,党如何领导,如何善于领导。”党政分开问题实质上是要解决好在社会主义建设时期党如何实现领导的问题。下面就政治体制改革中党的领导问题谈几点意见。     

浅谈党政分开和企业职工思想政治工作领导体制

<正> 如何适应党政分开和厂长负责制全面推行之后的新形势,按照党的十三大和《企业法》精神,逐步改造企业职工思想政治工作,建立和完善符合时代要求的企业思想政治工作新格局,这是当前企业思想政治工作的一个重要而迫切的问题。实行党政分开,实行企业职工思想政治工作领导体制转换,首先是划清职能,而划清职能必须把握住厂长和企业党委对思想政治工作各自承担的职责及其各自所处的地位。赵紫阳同志在十三大报告中指出,“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面责任”。《企业法》规定,厂长是企业的法定代表人,在企业中处于中心地位,对企     

党政分开会不会削弱党的领导?

党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”。实行党政分开,只会加强和改善党的领导而不会削弱党的领导。这是因为: 第一,党政分开指的是党政职能的分开,并不是取消党的领导。首先,从党的职能来说,我党是个新型     

地方党政分开探讨

党的十三大政治报告明确指出,政治体制改革的关键内容是党政分开,且中央、地方、基层的情况不同,实行党政分开的具体方式也应有所不同。地方政权体系是我国政治体系的基础,是政治体制改革的重要层次,其党政分开的真正实现对于推动改革的全局具有重要的现实意义。     

实行党政分开是政治体制改革的关键

党的十三大报告指出:“长期形成的党政不分,以党代政问题不解决,党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施。因此,政治体制改革的关键首先是党政分开。”从一元化领导、党政不分到党政分开,这是顺应历史发展的革命性转变。它对于建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制,对于加快我国现代化建设的步伐,都有非常重要的意义。     

论党的领导方式的创新

党的领导方式的创新是江泽民创新思想的重要内容。它是经济市场化的客观要求 ,是信息网络化环境下的必然选择 ,是依法治国的根本保证。党的领导方式的创新 ,必须以“三个代表”为指针 ,从单纯依赖行政权力领导转变到更多依靠党的感召力和威信的领导 ,从倡导党政分开转变到党政分开与党政分工相结合的领导模式 ,从权力过分集中转变到权力制约与监督相结合 ,从主要依靠政策转变到主要依靠党规党章和法制 ,从直接领导转变到更多发挥协调作用和间接领导作用。     

祁东县推行领导干部“三个一”目标管理责任制

祁东县为了促使各级领导转变作风,实施了目标管理责任制。1996年初,县委、县政府研究决定,对县委常委、副县长、人大、政协部分领导,县直部办委局行政一把手和乡镇党政一把手实行“三个一”目标管理责任制,即每个责任人帮助     

试论企业思想政治工作的管理模式及运行机制

党的十三大报告指出:“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化,领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。”中共中央关于贯彻执行《企业法》的通知中更加明确地指出:“企业实行党政分开后,职工思想政治工作将由厂长负责。但是,这丝毫不意味着党组织可以忽视这项工作。过去,企业党组织在这方面做了大量工作,今后还要继续发挥基层组织和全体党员的作用,做好职工思想政治工作。”最近     

浅谈地方党委领导方式的转变

在社会主义市场经济条件下，如何进一步加强和改善党委的领导，转变领导方式．提高领导水平，是当前迫切需要研究和探索的课题。笔者认为．在新形势下，地方党委要适应发展社会主义市场经济的要求．加强和改善党的领导．提高领导工作水平。关键要实行以下几方面转变：一、领导原则：从实行党政企不分．大包大揽的高度“一元化”领导．转变为总揽全局，突出中心，协调发展我国的政体和中国共产党的执政地位．决定了我们的各项事业，各方面工作必须置于共产党的领导之下。但过去相当长一段时期，在“以阶级斗争为纲”的政治路线和高度集中的计…     

试论企业党政的科学分开和最佳结合

实行党政分开,是当前我国领导制度改革中的重大问题。党政分开的本质要求,在于通过职能分开,克服过去在领导制度上的弊端,从而强化党政各自的功能。企业不同于地方,企业党政分开,又有许多特殊性。本文试图从企业党政的分开面和联系面的矛盾运动中,研究企业领导活动合理的分合机制问题。     

略谈公安大学的思想政治工作

一九八四年一月,国务院批准将原中央人民公安学院改建为中国人民公安大学。同年六月,公安部党组决定学校实行校长负责制。这样,学校的思想政治工作就面临着两大转变:一是由短期轮训在职干部到全日制正规大学的转变;一是由党委领导下的校长负责制到党政分开的校长负责制的转变。经过半年多的实践,我们比较顺利地实现了两个大的转变,初步摸到了开展思想政治工作的门路。一我们在宣布公安部党组的决定时就指出,实行校长负责制并不是降低党委的地位和作用,不是减弱思想政治工作,而是更好     

论现阶段农村管理体制中乡政与村治的冲突与调适

80年代以来,我国农村基层管理体制发生了重大变化。主要表现为:首先,农村社会的组织系统由过去“政社合一”的公社、生产大队、生产小队的垂直管理系统转变为“政社分开”后的乡、村、组的相对独立和集中的管理系统。不仅党和政府的职能相对分开,而且党政组织不再直接管理经济。实行集体经营的集体组织和实行家庭经营的家庭单位在经     

试论新时期党的领导形式

<正> 四项基本原则是我们的立国之本。坚持党的领导,加强党的领导,改善党的领导是四项基本原则的重要内容之一。要坚待、加强和改善党的领导,首当其冲的是要弄清楚什么是党的领导。前几年,由于资产阶级自由化思潮的泛滥,党的领导概念在部分人头脑中渐渐模糊了,党的领导作用在一片空喊“加强”声中被削弱了。有的人在理论上把党的领导仅仅归结为政治领导,将党的领导抽象化、简单化,间接地否定了党的思想领导和组织领导,导致了实际生活中党的建设被淡化,思想政治工作被弱化的倾向;有的人借口党政分开,片面强调党政性质、职能的区别,否定党对国家政权机关的领导,把“党要管党”解释为“党只管党”,     

县委领导经济工作基本职责探讨

县委领导经济工作基本职责探讨陈国昌县委处于我国经济建设的前沿，县域经济是我国经济建设的基础，探讨研究县委领导经济工作的基本职责，对于加强党对经济工作的领导具有重要的现实意义。有一段时间，由于对党政分开缺乏正确理解，部分同志对党委在经济工作中的地位和作...     

关于党政分开的几点思考

实行党政分开,已成为社会主义各国不可逆转的历史大趋势。我国七十年代末开始改革,党的十一届三中全会公报就明确提出要“认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象”。目前,在我国,从上到下都在按照这一要求,边学习,边实践,在实践中探索,在探索中前进。但在实践中也提出了一些问题,为实行党政分开,究竟能不能“截然分开”?实行党政分开后,是不是“党只管     

关于地方党政分开的调查与思考

党的小央组织和地方组织所处的地位和情况不同,实行党政分开的具体形式也应有所不同。十三大报告明确规定了地方党委的基本职能和主要职责,提出“它们与同级地方政权机关的关系,应在实践中探索,逐步形成规范和制度”。根据这个要求,我们先后去我省几个政治体制改革试点市、县,就地方党政分开的问题进行丁调查。     

党政分开三题

<正> 党的十三大报告提出,政治体制改革的关键是党政分开。对此,广大党员干部是坚决拥护的。认为党政分开有利于加强和改善党的领导,有利于经济体制改革的深化,有利于国家的长治久安,有利于生产力的发展。但是,也有些同志还不大理解,或者产生一些误解。如有的政工干部有“失落”感、“失权”感;有的把党政分开看成是党政分家;有的甚至认为党和国家政权之间难以分开;等等。因此,从实践和理论上认真地探讨这些问题,对于我们正确地理解党政分开,顺利地进行政治体制改革,很有必要。     

论党通过人大实行政治领导

实行党政分开,党怎样实现政治领导?本文提出了一种可供选择的新思路。