“三个代表”的重要思想是做好新时期人大工作的灯塔

江总书记关于中国共产党始终代表先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民群众的根本利益的重要思想,具有非常深刻和丰富的内涵。作为地方国家权力机关常设机关的人大常委会,当前应切实贯彻落实江总书记"三个代表"的重要思想。——深刻理解精神实质,牢固坚持党的领导的根本原则。江总书记关于"三个代表"的重要思想,是新时期加强和改善党的领导的总纲领,是凝聚党心、民心的思想武器,也是各项工作的行动指南。坚持党对国家权力机关的领导,是宪法规定的任何时候都不能动摇的根本原则。实践证明,只有坚持党的领导,保证国家政权机关的协调运转,才能保证党的路线、     

从纵向权力架构到横向权力架构:关于"权力制衡"的深度思考

古今中外的政治体制运用了各种各样的权力制约方式,不同的方式在不同的政治背景下发挥的作用不同,但总的结论是"对权力的制约力量来自此种权力之外的权力".这种"权力之外的权力"来自"纵"、"横"两个方向.从历史的宏观视角,纵向权力制约虽然具有局部的有效性,但从整个政治架构中却容易导致集权,从而失去权力制约的终极功效;横向权力制约坚持了对等时抗性、突显利益冲突、法治等制衡原则,能够有效地制约权力的膨胀,实现权力制衡.     

论党的领导在社会基层非政治性组织中的实现

党的领导方式与党的执政方式是两个不同的概念,有着不同的作用范围、工作原则、运行机制;在社会基层非政治性组织中,党所能行使的只能是领导权,而不包括执政权;社会基层非政治性组织的特征决定了党在其中的领导方式不能等同于党在政治性组织中的领导方式;改革和完善党的领导方式,在社会基层非政治性组织层面,必须努力探寻党的领导的权力性质、权力行使的范围、原则及运作模式。     

正确行使决定权 保证人民当家作主

讨论决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。深刻理解和充分行使这项职权,对于加强地方人大及其常委会的工作,使之真正成为有权威的地方国家权力机关,具有十分重要的意义。我国宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民"。依法行使重大事项决定权,是人民当家作主的基本形式和重要体现。为了有效地行使决定权,在实践中,我认为要把握好五个原则:一、党的领导的原则。在行使决定权时,必须自觉接受党的领导,及时把党委有关本行政区域内重大事务的决策,通过权力机关,经过法律程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。党对国家的领导,主要是政治领导、思想领导和组织领导,而不是代替人大直接行使权力。我们在行使决定权中坚持党的领导,就要根据党的方针政策,围绕党的中心工作来进行。在作出决定前,要向党委汇报,     

“党的领导”的法文本表达

坚持党的领导是我国立法工作的一项基本原则,这不仅体现在立法原则、立法程序、立法体制等宏观方面,而且体现在法律法规内容和表述等微观方面。立法需要在法文本中对“党的领导”予以表达,既表述了党的地位性质、融入党的路线方针政策、体现党组织职责权力形式原则程序等,又明确地体现了立法落实党的政治建设、坚持法治的社会主义属性、保证立法政治属性。法文本表述党的领导,是以法言法语具体化党的领导地位,扩展其法律适用性,推进党的领导制度化、法治化。对于立法中涉及党的领导的条款,应及时向党委请示汇报,确保在适当的立法层级和立法权限内立法,做好法律法规在征求意见和审议过程中的意见处理,并对法文本表述党组织义务保持谨慎。     

坚持和完善我国的人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度.它作为一种权力配置和运作的形式,有着与西方权力制衡模式截然不同的自我特色,充分、高效地体现了人民当家作主的理念,渐进有序地发展人民民主,有利于实现党的领导.党的领导是人大制度健康发展的根本保证.加强党的领导就必须改善党对人大的领导,这是改革和完善党的领导方式、执政方式的一项重要任务.     

"三个代表"思想与提高党的领导水平和执政能力

如何提高党的领导水平和执政能力是新世纪党的建设的重要和迫切的课题,本文从学习"三个代表"思想的角度出发,认为"三个代表"是检验党的领导水平和执政能力的根本标准,必须以"三个代表"的思想为指导,大力提高党的领导水平和执政能力.     

使党的领导法制化的最根本办法

由于目前我国宪法对党的领导的规定较抽象原则，一旦涉及具体领域，就会与法律，特别是宪法本身发生不协调。宪法规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”（第一条）、“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会、”（第二条），这两条分别规定了我国的国体和政体，不知什么原因，当初在制定宪法的时候都没有将党的领导写入其中。党的领导应当怎样实现呢？就政体而言，人大是最高权力机构，宪法所规定的人大权力的最高性是我…     

"三个代表":执政党领导理论的再创新

"三个代表"理论不但丰富和发展了马克思主义党建理论,而且对执政党领导理论也进行了创新."三个代表"思想升华了领导就是服务这一领导本质理论;丰富了党的领导职能的科学内涵;为党的领导工作提出了一个新的价值目标;是党的领导工作的一个新的评价标准.     

权力制约是遏制"一把手"腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重."一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费.霸道专断."一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控.因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败.     

破解"两个薄弱"服务建设"四强县"

近年来,宝丰县政协深入贯彻落实中央和各级党委政协工作会议精神,创新思维,强化举措,着力破解"两个薄弱"问题,推动县级政协履职能力实现新提升,为在县域治理中发挥政协专门协商机构作用奠定了基础. 以党的领导强化政治建设 人民政协必须旗帜鲜明讲政治.县政协毫不动摇地坚持党对政协的领导,矢志坚守这一首要政治原则.     

民生足迹

坚持和依靠党的领导,是人大及其常委会发挥好国家权力机关作用的政治保障,是做好人大工作的根本政治原则。     

规范执政权力与国家权力的关系

在我国, 中国共产党是执政党, 是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会是国家权力机关, 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的执政权力与人大的国家权力之间的关系, 是人民代表大会制度建设和政治文明建设中的一个十分重要的问题, 也是一个需要在宪法原则精神指引下认真探索解决的一个实际问题。坚持和完善人大制度, 发展社会主义政治文明, 必须从现阶段的国情和实际出发, 加强和改善党的领导, 正确处理好党的领导与完善人大制度、发挥人大作用的关系。　　一、党在政治上领导人大, 是我国民主政治建设的优势和特色　　…     

"公众参与":提高执政能力的基础性工作

"公众参与"不仅是社会政策的基石,更是提高执政能力的基石.执政能力与"公众参与"的广泛性、深刻性、科学性成正比.集中统一的专制模式与自由化的假民主是两个极端,一个相同的结果是都导致公众冷漠,都是提高执政能力的主要障碍.共产党的最大优势不是集中统一,而是与群众的血肉联系.加强党的领导,提高执政能力,不是强化集中统一.强化科学、民主、依法执政才是新形势下加强党的领导的正确内涵,"公众参与"是其基本途径.     

我国司法独立的宪政基础及其发展逻辑

司法独立在根本上是宪政问题。我国的司法独立制度建立在人民民主专政的主权逻辑之上。司法权力如何既服从我国社会主义民主的原则，又保证其独立专业性，当务之急应理清司法独立与党的领导、司法独立与行政权两个基础关系。应在坚持党的领导基础上，走出司法依赖行政的困局。     

加强和改进党的建设提高党的执政能力

准确把握当代中国社会前进的脉搏,切实增强对"改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度"的重要性和紧迫性的认识;按照总揽全局、协调各方的原则,积极探索"改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度"的新思路.     

认真学习讲话精神 做好地方人大工作

一、把握人大工作的政治方向,始终不渝地坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导地位是历史的选择、人民的选择。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。只有加强党的领导,才能充分发挥人民代表大会制度的作用。坚持和依靠党的领导,是人大及其常委会发挥好国家权力机关作用的政治保障,也是人大工作必须遵循的基本原则。广东改革开放先行一步,人大工作不可避免地会遇到许多新情况、新问题。我们在大胆探索、积极推进社会主义民主政治建设中,始终保持政治     

论"三个代表"重要思想与党政"一把手"的权力观

树立正确的权力观是共产党人保持先进性的思想基础,是按照"三个代表"要求加强和改进党的建设,提高党的执政水平的基本前提.党政"一把手"必须深入思考与认真研究执政为民这一重大课题,自觉警惕权力的变异.与此同时,只有制定切实可行的加强党政"一把手"的监督制约机制,才能保证权力的正确运行与使用.     

不能把党的领导方式和执政方式混为一谈

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中提出;"要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式".这是在党的领导人讲话和党的文献中首次正式提出改进党的领导方式和执政方式问题.引人注目的是,这里是把党的领导方式和执政方式作为两个概念并列提出来的,它向我们表明:党的领导方式和执政方式不是一回事.可是,在一些领导干部的言论和学者的论述中却忽视了这一点,把两者混为一谈.深入学习江泽民同志"七一"讲话精神,就应当理性地思考和研究党的领导方式和执政方式的含义以及它们之间的联系和区别问题,以指导党的建设实践.     

坚持和完善人民代表大会制度的路径探析

人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本政治制度.本文探讨了坚持和完善人民代表大会制度的思路与途径一是要弄清它同三权分立政治体制的本质区别,适当借鉴其权力监督制约机制;二是要处理好法治与人治,党的领导与发挥人大最高权力机关的作用的关系,把党的领导、人民民主与依法治国相结合,推进党的领导体制和执政方式的转变;三是要改革和完善人大的选举制度和组织结构,增强人大的活力,提高其工作效率,发挥其监督威力.