荔湾区以居家养老服务为重点积极开展多种形式养老服务

广东省广州市荔湾区辖22个行政街道,设193个社区居委会,户籍常住人口70多万人,其中60岁以上的老年人达到13万人,占全区人口的18．5%。近几年来,我区坚持按照居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的工作思路,不断探索与经济社会发展和老人需求相适应的养老新模式,不断提升老年人生存质量和生活水平。先后获得了     

探索新时代居家养老新模式

探索社区居家养老服务新模式,是民生发展的重要内容。随着我国人口老龄化程度不断加深,人口变动增加了居家养老服务的供给压力,家庭模式变迁和家庭功能重构推动居家养老服务内容和结构优化升级。为此,应推动“一老一小一家”政策整合,重视居家养老服务供给模式的性别差异,在加强服务标准化的基础上善用“数字红利”,着力扩大养老服务产业新需求,加快完善居家养老服务体系,提升居家社区养老服务能力。     

社区居家养老是提升退休人员社会化管理水平的重要途径

由于人口老龄化的不断加剧、家庭小型化以及＂421＂家庭的不断增加,社会养老、居家养老的不足及弊端日渐显现。作为对社会养老和居家养老的补充,社区居家养老为日渐严峻的养老形势提供了＂一剂良药＂。本文通过对社会化管理的退休人员生活状态的调查,就社区居家养老服务的现状提出一些建议。     

我国居家养老服务资金政策演进与优化研究

居家养老服务在我国经历了30余年的探索和发展,与资金投入保障相关的政策演进可以划分为政策基本框架孕育、政策框架雏形形成、政策体系构建与完善三个阶段,整个政策演进遵循着内部行动逻辑和外部行动逻辑。从政策体系的政策层级、政策对象、政策执行、政策工具四个视角考察,我国居家养老服务资金政策日趋完善,但还存在着政策制定力度与居家养老服务定位不对等、居家养老服务需求方资金政策较单薄、政策效力总体偏弱、政策程序不够规范等问题,需要从加强居家养老服务综合立法、确立"需求导向"为主的政策制定原则、提升政策制定水平和政策执行效力等方面不断优化居家养老服务资金政策。     

居家养老模式还需“因事为制”

居家养老模式推广受到阻碍、实行效果不理想,是由于没有"因事为制"。要促进居家养老模式发展,需转化公众传统养老理念,认识传统模式存在的不足,消除对居家养老的认识误区。要促进政府、社会、市场三方协同运作,完善居家养老服务体系。     

社会治理视角下政府参与居家养老服务的路径探析

老有所养是社会稳定的一个重要指标。中国的养老传统与实际调查都表明,居家养老是适合中国国情和国民意愿的养老模式。"国家—社会"理论的发展历程显示,"国家与社会相互融合和良性互动"的理论框架可以有效分析当下中国的现实问题。据此,我国政府应当放弃全能政府理念,扮演"掌舵者"角色,坚持宏观入手、微观放手思维,确保政府"在社会中"又"引领社会";通过规划、经济和管理三种参与形式,实现政府在居家养老服务总体目标制定、经济保障和运行管理方面既不"缺位"也不"越位"的责任目标,推动居家养老服务健康发展,有效应对具有中国独特特征的老龄化对经济社会发展的挑战。     

“互联网+”让居家养老服务更便民

随着信息化社会不断发展,老龄化程度不断加深,"互联网+居家养老"的出现,为解决我国老龄化问题提供了一条新的途径。要做到完善相关基础设施、增加互联网技术的运用、创新求变、深入体现养老服务理念等,为老年人切实谋福利,促进居家养老产业的发展。     

织牢社会养老服务网

正在中国,60周岁以上的公民为老年人,2013年年末,我区60周岁及以上人口660万人,占常住人口的13.9%。伴随滚滚而来的"银发浪潮",如何让老人老有所养,老有所乐?自治区民政厅提出:力争到2020年,基本建立起制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展,与人口老龄化进程相适应,与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,实现每千名老年人拥有养老床位达到35张,养老服务设施基本满足社会需求。目前,我区已初步构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,为下一步社会养老服务工作打下坚实基础。     

加强城市社区居家养老服务的建议

现阶段,传统居家养老模式存在以下难题：一是服务信息不对称,难以迅速快捷地提供高效服务.现有的社会化居家养老服务基本上是被动服务,服务不仅被动,而且在与老人服务需求的沟通上存在着信息不对称、不通畅、滞后等弊端,难以实现高效便捷地提供服务.二是服务内容单一,服务功能相对薄弱,不能很好地满足老年人群体多样化、个性化的需求.现行的居家养老服务,虽然承诺的服务内容和项目较多,但实际真正提供给老年人的往往比较单一,所提供的居家养老服务内容与老人的需求之间存在着一定程度的不对称,造成居家养老服务的有效需求不足、服务对象范围过小,直接影响了服务的深入开展.     

关于加强居家养老服务工作的建议

随着经济社会的发展和人口老龄化的加剧，养老问题己成为一个不容忽视的社会问题。近年来，我市居家养老服务不断发展，逐步形成了具有天津特色的服务形式，其中最主要的是政府购买服务和日间照料服务。居家养老服务工作作为我市发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容，其发展和实际操作中，尚存在一些问题与不足。     

地方传真

正江苏省苏州市举办社区养老服务综合培训班日前,江苏省苏州市民政局、市老龄协会联合举办"养老服务综合培训班",旨在提升全市社区居家养老服务理念和服务能力,更好地为居家老年人提供优质服务。培训班上专家们用实际案例分析了社区居家养老服务中的重点和难点,提出社区居家养老服务要着眼刚需、激发消费、做精做细,认真推进     

青岛市西海岸新区：构筑运营保障体系 实现居家养老可持续发展

正近年来,山东省青岛市西海岸新区立足经济社会发展实际,适应养老服务改革发展需要,强化组织领导、规划引领、政策支撑和人才保障,建立起以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的居家社区养老服务模式,创新实施"1+N+6"居家社区养老服务体系,拓宽服务范围,丰富服务内容,深化医养结合,构筑运营保障体系,实现居家养老可持续发展。坚持市场运营模式。引进新区供销联社、南京唯老汇、中康爱邻里、首康壹家、九如城、医疗集团等6家养老服务企业,运营全区居家社区养老服务中心。     

城市社区居家养老服务资源整合的路径研究——以广州“3+X”模式为例

"碎片化"的社区居家养老服务难以满足城市老年人多方面、高质量的需求,以整合社区居家养老服务资源为抓手,实施养老服务综合改革是破解居家养老服务供需矛盾的有效路径。广州"3+X"模式以"大配餐"为突破口,优化社区居家养老服务资源配置,搭建一体化社区居家养老服务共建共享机制。但是,老龄化社会政策不健全、社区居家养老服务性质定位不清、资源的地域限制、公共资源垄断等因素制约着城市社区居家养老服务资源的整合。要实现城市社区居家养老服务资源整合提质增效,就要以积极老龄化和整体性治理理论为基础,厘清社区居家养老服务与公共事务的边界、各级政府与社会力量的责任,完善及整合涉老助残政策及设施,推动精准养老;强化省、市、区、街协调能力,制定统一的社区居家养老服务引导政策和支持措施,减少因政策而产生的区域不平等和过度竞争,破解公共资源垄断;以"公益银行"为平台,搭建助老共同体,推动社区居家养老服务从他助转向互助、自助。     

普陀区：整合多方资源，拓展为老服务圈

上海是全国最早进入老龄化社会的城市，且老龄化程度不断提升，并呈现出“高龄化”特征。从2000年起，上海便开始探索居家养老限务模式，2004年市政府专门召开居家养老推进工作大会，使“居家养老眼务”取得重大突破。2005年，上海“十一五”发展纲要明确把居家养老的服务量化，并列入了指标体系。根据“9073”养老服务新格局：“十一五”期间，上海将使90％的老年人实现家庭自我照顾，7％享受社区居家养老服务，3％享受机构养老服务。而此刻的居家养老已区别于传统意义，是以家庭为基点、社区为依托、专业机构服务为支撑来为老人提供生活照料和精神慰藉。     

完善居家养老服务需要“对症下药”

近几年大力推广的居家养老,在各地实施的效果并不太理想,人们在居家养老及居家养老服务的理念和认识方面仍存在一些误区。要实现居家养老服务的精准发展,应加强宣传,提高社区居家养老的认知度。与此同时,要处理好政府、社会与市场的关系,明确居家养老服务的供需定位,把握居家养老服务业的事业和产业双重属性,真正实现老年群体老有所养。     

全面推进江苏省社区居家养老服务

随着人口老龄化的加速推进和家庭养老功能的不断弱化，加快发展养老服务事业已成为一个带全局性的社会问题和民生问题。近年来，江苏省加快构建社会养老服务体系，大力推进社区居家养老服务，初步形成了以家庭赡养为基础、社区照料为支撑、社会支助为补充、政府托底为保证、专业服务为方向的富有特色的居家养老服务新体系。     

农村居家养老该怎么养?

<正>一、"居家养老"问题的实质在讨论"居家养老要怎么养"这一命题前,首先要对"居家养老"这一概念进行梳理。"居家养老"不等同于"家庭养老",论述的是一个地点选择的问题,其实质是"建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的","以居家养老为形式,以社区养老网络为基础,以国家制度政策法律管理为保证,家庭养老和社会养老     

“互联网+”让居家养老更舒心

居家养老作为家庭养老方式和机构养老方式发展的新方向,其在提供养老服务、整合养老资源等方面发挥着积极作用。我国老年人口基数大、增长趋势快,这对居家养老方式的服务对象、服务内容、服务效果等方面提出了新的挑战。实现居家养老方式的转型与升级,需要借助互联网平台,促进养老事业与互联网的融合发展,进而提高居家养老的服务水平。     

居家养老法律、法规、政策的历史沿革

<正>居家养老服务作为我国社会养老服务体系的基础,在养老服务发展中日益占有重要地位,是解决我国养老问题的重要举措。改革开放以来,我国政府十分重视发展居家养老服务,先后颁布实施了一系列发展居家养老的法律法规和政策。20世纪80年代到20世纪末,我国居家养老政策从萌芽、初步探索到形成与出台经历了近     

居家养老服务资金投入保障机制构建的理论基础与分析框架探析

资金投入保障机制是居家养老服务高质量发展的重要支撑。理论是实践的先导,明晰居家养老服务资金投入保障机制构建的理论基础与理论分析框架,才有可能以合理的逻辑和规范的方法研究居家养老服务资金投入保障的应然问题与实然问题,从而为政府部门政策的制定与完善提供学理依据和决策参考。居家养老服务资金供求理论是居家养老服务资金投入保障机制构建的理论基础,需要阐明居家养老服务资金需求的基本构成和主要特征、居家养老服务资金供给的来源及其分类,以及探明居家养老服务多元资金投入的协调配合机理。在此基础上,从目标指向、资金投入主体、资金投入方式、资金结构和制度要件等五个要素构建起居家养老服务资金投入保障机制的理论分析框架。