总建线领助推转型跨越发展——兰州市安宁区创新基层党建工作的探索与实践

“战略决定未来，组织关系成败”。近年来，兰州市安宁区始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展“一个导向”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范“两大作用”，不断提升各级干部谋事、干事、成事“三种能力”，着力强化党的思想、组织、作风和制度“四个保证”，切实注重基层党建与经济发展、项目建设、民生保障、社会管理及文明和谐“五个结合”，走出了一条“党建引领、转型跨越”的统筹城乡发展新路子。     

人民城市的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑

“人民城市人民建,人民城市为人民”的人民城市理念,致力于“共建共治共享”的现代城市文明体建设,体现了城市人民性的根本属性,开创了人类社会城市化发展与繁荣的“人民城市论”新型理论范式的建构之路。人民性是人民城市论的本质特征,城市功能性的不断扩容将国家发展与人民幸福联结起来,推动城市性、人民性与国家性有机统一的人民城市理论体系的建构。在城市发展从有机体向生命体再向文明体的演变历程中,人民的主体性地位逐渐得到确立,人民城市成为展现社会主义现代化文明的世界窗口。新中国成立以来,超大特大城市在实现国家从工业化到现代化再到中华民族伟大复兴的进阶式战略目标过程中,努力建构回应人民需求、维护人民利益、实现人民价值和人民当家作主的人民城市。人民城市的建设与实践,既开辟了中国特色社会主义现代化城市的新型发展道路,又标志着人类社会城市理论新范式的建构与成长,对于构建人类城市文明共同体具有重大的理论、历史与实践意义。     

探索城市基层党建引领社区治理新路

正自2014年底上海市委颁布创新社会治理加强基层建设"1+6"文件以来,各个区、街道都将基层党建引领社区治理摆在突出的位置,开展了调整组织机构、搭建联席平台、完善会议制度、加强队伍建设等多项工作,取得了积极成效。本文通过对上海市16个区525位居民区党组织书记的调查数据分析,了解到当前党建引领社区治理尚存在的一些问题,并就进一步探索城市基层党建引领社区治理的新路子提出若干对策思考。     

基层党建引领城市社区治理:现实困境实践创新与可行路径

基层党建能否有效引领城市社区治理,直接关系到基层社会治理的成效以及党在基层的执政基础。目前基层党建与城市社区治理未能很好融入,存在社区党建主体与社区治理权威互不统一、社区党建资源与社区治理资源缺乏整合以及社区党建工作与社区治理需求相互脱节等现实困境。从基层党建创新实践来看,以提升组织能力为核心的区域化党建、以汇聚治理资源为核心的平台化党建和以强化治理效能为核心的技术化党建代表了当下以及今后基层党建引领城市社区治理的发展方向。基层党建要有效引领城市社区治理,关键是要重塑社区治理权威、聚合社区治理资源以及做好社区治理服务。     

新时代党建引领农村基层治理路径探析

农村基层治理现代化是国家治理现代化的基本前提。在新时代农村基层党组织建设与基层社会治理需求下，党建引领农村基层治理描绘出了党在长期执政条件下推动基层党的建设的具体路径，诠释了党领导人民推动实现治理现代化的宗旨目标。剖析当前党建引领农村基层治理面临的挑战，聚焦党建引领农村基层治理的创新实践，对探究新时代党建引领农村基层治理路径有着重要意义。在治理现代化背景下，农村基层党组织须加强队伍建设，不断提高农村基层治理“领头雁”的引领力；加强组织建设，不断增强农村基层治理“主心骨”的凝聚力；加强制度建设，不断激发农村基层治理“排头兵”的爆发力；加强能力建设，不断赋能农村基层治理“主力军”的战斗力。     

探索城市社区党建管理机制

社区党建是党的基层组织建设的重要部分，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的关键所在。经过探索与实践，一些城市在社区党建工作中取得了较好的成效，但也存在一些问题。一是“条块分割”的体制使社区内单位党组织与街道党组织难以在社区党建中形成合力；二是社区“特殊群体”党员居多，教育管理难度增大；三是财力、物力投入不足；     

天津市党建引领社区治理存在的问题及其应对

<正>党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。实施党建引领基层治理行动，作为天津全面建设社会主义现代化大都市目标导向的“十项行动”之一，是推动社区治理高质量发展，推进基层治理现代化的重要举措。近年来，天津坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，深入推进党建引领基层治理实践创新，     

基层党建引领社区治理的创新实践与经验启示

正基层党建工作是新时代党的建设的新实践,基层党组织是实现社区治理的核心力量。站在新的历史起点上,天津市以改革创新精神积极探索党建引领社区治理的新路径,开创了党建引领社区治理的新局面。一、创新工作机制,建立服务型基层党建组织体系1.以党建促社建,建设服务型党组织。天津市充分发挥社区党组织领导核心作用,将基层党组织建设与群众需求结合起来,在充分发挥     

落实科学发展观 推进社区党建工作

党的十七大报告对基层党组织建设提出：要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来，兰州市从实践“三个代表”、实现科学发展的高度出发，在创新社区党建工作上下功夫，大力实施“三项工程”、积极推进“四个延伸”、努力搞好“五个结合”，为促进城市经济和社会的快速协调发展提供了坚强的组织保证。     

党工共建的实践创新与发展

“党建带动工建、工建服务党建”,是全国总工会在创先争优活动中对工会组织提出的要求。静安区石门二路街道总工会结合静安区委开展的“共同行动”（即共同服务社会、共同推动发展、共同创先争优）区域化党建主题实践活动的精神,和街道党工委《关于进一步加强社会建设的意见》提出的“要在社会管理、     

增强党组织的服务功能——广中社区（街道）党组织的实践探索与启示

广中社区（街道）地处上海市虹口区，拥有11万常住人口，近年来，广中社区（街道）党组织增强服务功能，紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标，坚持以社区群众需求为导向，以服务社区群众为重点，统揽全局，协涮各方，求真务实，与时俱进，不断创新工作载体，完善32作机制，拓展工作领地，积极探索社区“1＋3”党建新格局下的社区党建工作，推进社区服务体系建设和社会生活共同体建设，得到了社区居民的欢迎和肯定。     

党建引领 社区协同 居民自治

正闵行区颛桥镇银都苑第一居民区。是建成于上世纪90年代初的动迁安置型小区。现有居民4652户,总人口近2万人。由于历史原因,小区内有相当长一段时间乱象丛生:破墙开店、乱搭建、乱设摊现象严重,养鸡、养鸭、养羊经常被媒体曝光;同时。小区内治安混乱、偷盗严重,老百姓普遍缺乏安全感和归属感,怨声载道。为了让小区重新焕发生机,自2013年起,在颛桥镇党委、政府的领导和支持下,居民区党总支以党建为引领,探索和实践社区建设的家园自治、共治和法治新模式,构建了"1+3+N+X"的社区协同治理机制(也称"田园模式"),开拓了社区治理的新格局。     

党建引领乡村协商民主发展的耦合机制与实践理路

党建引领是推动乡村振兴与乡村现代化建设的关键动力与组织保障。协商民主是推动乡村治理现代化的一个重要治理理念及工具，党建引领与乡村协商民主之间具有特定的耦合机制，主要表现为党建引领乡村协商民主是提升政党合法性与有效性所指、党建引领乡村协商民主符合国家治理现代化的内在规定性以及乡村协商民主的发展需要党建供给结构性与行动性条件。另外，概观来说，对于基层党组织而言，党建引领乡村协商民主高质量发展可以从文化、政制、主体以及技术等四个维度进行实践拓展。     

习近平生态文明思想的人民性意蕴论析

习近平生态文明思想是对中华优秀传统文化以及马克思主义的时代性创新和发展，包含有理论和实践的双层逻辑，认为人与自然是一种特殊的生命共同体状态，因此两者之间应该“互为维度、互为存在”。习近平生态文明思想具有普惠的民生福祉，为了人民、依靠人民，与人民健康互为统一以及功在当代、利在千秋等具体特点。同时，习近平生态文明思想有利于人民增强“四个自信”，为习近平新时代中国特色社会主义思想的建设和发展提供了路径借鉴，更是为全球治理体系和治理能力提升以及人的健康全面发展提供了积极的中国智慧和中国方案。     

“四个自信”与人类文明新形态的四重逻辑

“四个自信”是一个整体，其实质是中国特色社会主义文明自信，具有强烈而鲜明的理论逻辑、实践逻辑、文明逻辑和价值逻辑。只有把“四个自信”置于中国特色社会主义文明自信的总体性视域中，才能正确把握“四个自信”的逻辑理路及其核心要义。“四个自信”是建立在科学根据基础之上的实践自觉，其真谛与要义在于推动和引领当代中国实践，开辟中国式现代化新道路，创造人类文明新形态。中国特色社会主义是人类文明新形态，属于社会主义文明的范畴，以人民至上为价值坐标，坚持以人民为中心的发展，实现了人本逻辑对资本逻辑的超越。在严格的意义上，“四个自信”就是中国人民对自己的自信：中国道路是中国人民自己走出来的，中国理论是中国人民实践的理论总结，中国制度是用来保障人民当家作主的，中国文化是中国人民的精神家园。     

社区党建工作运行机制初探

随着城市管理体制改革的不断深入和城市化发展战略的稳步推进，社区党建工作遇到了许多新情况和新问题。适应新形势新任务的要求，全面加强社区党建工作，必须按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，建立健全社区党建工作有效运行的新机制，探索城市党的基层组织建设     

党建引领中国社会治理的实践逻辑

改革开放以来,党建引领中国社会治理的实践具体表现为从国家层面推动一轴多元治理结构的形成与完善,并通过这一结构的动态发展保障党建引领的功能稳定。社会综合力量成为社会治理实践过程的合理补充,基于公共性培育与社会增能,党建引领促进社会参与的合法性实现;加强基层组织建设成为社会治理实践的创新发展,基于有机链接和系统多元的结构化发展,党建引领进一步促进社会治理实践实现了一轴多元模式下沉和基层转化。     

新时代社区党建创新:社区党建与社区治理复合体系

新时代社区党建创新在回应时代挑战的同时愈发成为引领时代发展的核心力量。社区党建和社区治理在目标、主体、内容、制度等方面的交叉与重叠为构建二者复合治理体系提供了前提要件,且这一复合体系具有高度的人民性、高度的复合性和高度的灵活性三大新特征。区域化党建和智慧化党建作为社区党建与社区治理复合体系两大有效实践方式,其在目标、策略、机制与话语等方面阐释了新时代社区党建创新的核心内涵。     

深入推进城市社区协商民主探析

推进城市社区协商民主,是发展全过程人民民主的必然要求。当前,城市社区协商民主发展中存在协商发展不均衡,形式大于实质,协商治理效能低下等问题。主要原因在于社区行政化,缺乏协商理念;法制和机制不完善;协商意愿淡薄,协商能力不强;社会资本和公共理性匮乏;协商技术供给不足等方面。亟须采取加强党建引领、加强法治保障完善协商机制建设、提高协商意识和协商能力、创新协商民主新方法等针对性措施,有效推进城市社区协商民主深入发展。     

以服务群众为重点 不断扩大社区党建工作覆盖面——我市社区党建工作的调查与思考

自从党的十六大提出“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求以来，我市坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，就加强社区党建工作进行了一系列积极的探索和创新。但随着城市经济社会的发展，我市社区党建工作也遇到许多新情况、新问题，亟待加以解决。