设“主任委员助理”的利弊评说

继 2 0 0 3年 3月中旬 ,19名来自中央国家机关和学界、年富力强、有工作经验和专业知识的“特别委员”进入全国人大常委会后 ,时隔半年——— 8月 2 7日 ,在十届全国人大常委会第四次会议上 ,其中的 10名委员又分别被任命为全国人大外事委员会、法律委员会、内务司法委员会等七个专门委员会的主任委员助理。这在全国人大的历史中 ,尚属首次。对于这一举措 ,许多学者给予了积极的评价 :这些具有良好法学和专业知识背景的人担任人大常委会委员 ,进而分别担任人大各专门委员会的主任委员助理 ,意味着设立“特别委员”的意图———提高立法质量…     

天人和谐与循环经济

2005年7月1日,全国人大常委会委员长吴邦国在主持全国人大常委会第十五次法制讲座时,就人大在构建社会主义和谐社会中如何发挥作用,发表重要讲话。为了更好地学习贯彻吴邦国委员长讲话精神,本期“委员论坛”栏目专门围绕这一问题,发表了几位常委会和专门委员会组成人员的文章。     

充分认识人大在构建和谐社会中的作用

构建社会主义和谐社会是一个庞大的系统工程,它需要全社会的共同努力。那么,人大在其中应该发挥什么样的作用呢?最近,全国人大常委会委员长吴邦国在主持全国人大常委会第十五次法制讲座时,对这个问题作了精辟的阐述。为了更好地学习贯彻吴邦国委员长的讲话,本期“委员论坛”栏目还专门围绕这一问题,请几位常委会和专门委员会组成人员发表了他们的见解。“立法就是在矛盾的焦点上划杠杠”。这是彭真同志担任六届全国人大常委会委员长期间为我们留下的一句名言,它曾对当时的立法工作产生过深刻的影响。时至今日,重温这句名言,对我们正确理解吴…     

不断开拓对外交往的新局面——2003年全国人大对外交往回顾

吴邦国委员长指出,全国人大开展对外交往要服务于国家外交的总体目标,服务于经济建设,服务于全国人大自身工作的需要。吴邦国委员长的指示对我们开展人大外事工作具有重要的指导意义。十届全国人大一次会议以来,全国人大常委会和各专门委员会根据常委会领导讲话的精神,把握国际形势的时代特点,以国家和民族的根本利益为出发点和落脚点,充分发挥议会外交的接触面宽、形式灵活、影响广泛的特点,本着广交朋友,加深友谊,扩大共识、加强信任,深化合作、共谋发展的精神,按照国家外交工作的统一部署,有计划、有重点,多层次、多形式地开展工作,取得了较大的成绩。     

“我亲身体验了立法的创新和深层考量”——一位全国人大常委会年轻委员的履职体验

3月8日下午,受十届全国人大常委会委托,吴邦国委员长向十一全国人大一次会议作工作报告。在谈到常委会自身建设时,吴邦国说,五年来,常委会紧密结合人大工作实际,始终把自身建设摆在突出位置……     

紧紧围绕“四个全面”战略布局共同开创人大财经工作新局面

2015年9月8日至10日,全国人大财经委员会、全国人大常委会预算工作委员会在北京召开了全国人大财经工作座谈会,主题是紧紧围绕＂四个全面＂战略布局,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,总结交流人大财经工作经验,承前启后,开拓创新,进一步推进新形势下人大财经工作。张德江委员长对人大财经工作和这次座谈会专门作出了...     

注重质量 亮点频出——十届全国人大常委会第一年立法工作一瞥

加强立法工作是全国人大及其常委会的重要职责和首要任务,十届全国人大及其常委会成立伊始,就把立法工作放在突出的位置。在第一次常委会会议上,吴邦国委员长就指出:本届人大立法工作的思路,就是要实现一个目标,突出一个重点。一个目标是,争取在本届人大任期内基本形成中国特色社会主义法律体系。一个重点是,提高立法质量。过去的一年,在这一思路的指导下,十届全国人大及其常委会立法工作迈出了坚实的第一步,共审议了12件法律和有关法律问题的决定草案,通过了10件,其中制定法律7部,修改法律2部,作出有关法律问题的决定1件。多部法律受到全社会的普遍关注和好评,可谓亮点频出。     

对提高地方社会立法质量的思考

2006年10月31日,吴邦国委员长在十届全国人大常委会第二十四次会议闭幕会上明确要求,各级人大要结合人大工作实际,“围绕本届全国人大基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标,以提高立法质量为重点,根据六中全会的要求,着力加强发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、加强社会管理等方面的立法。”     

正确处理监督和支持的关系 努力开拓人大监督工作新局面

今年以来,吴邦国委员长在江苏、山东等地进行考察时先后几次就如何做好人大监督工作发表重要讲话。认真学习吴邦国委员长的讲话,对于我们更好地贯彻中共中央转发的《若干意见》精神,进一步坚持和完善人民代表大会制度,努力开拓人大监督工作新局面,具有十分积极的意义。如何处理好与“一府两院”的关系,特别是监督和支持的关系,是当前人大监督工作中面临的一个重大课题,对此,吴邦国委员长非常重视。在十届全国人大常委会成立后的第一次会议上,他就对这个问题专门进行了阐述,指出,人民代表大会是国家权力机关,政府是它的执行机关,是国家行政机…     

法治中国的壮锦图景——十年立法回眸

2003年3月18日，刚刚当选为全国人大常委会委员长的吴邦国在十届全国人大第一次会议闭幕式上宣布：争取在本届任期内，基本形成中国特色社会主义法律体系。这是一个庄重的承诺。实际上从这一刻起，十届全国人大立法工作的大幕就已经悄然拉开。     

设立专门委员会是完善人民代表大会制度的需要

随着社会主义市场经济的发展,地方人大及其常委会立法步伐的加快和监督工作的加强,完善地方人大专门委员会的工作,是形势发展的需要。最近全国人大召开的专门委员会负责人座谈会上,乔石委员长指出:“全国人大专门委员会是全国人大的重要组成部分。”并就它的地位、作用性质做了重要讲话。本文就地方人大设立专门委员会的法律依据、现状以及建立的必要性作了一些探讨。     

栗战书委员长出席中俄议会合作委员会第六次会议情况的书面报告——2020年11月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:中国全国人大与俄罗斯联邦会议合作委员会,是全国人大对外建立的最高级别定期交流机制。2020年11月2日,全国人大常委会委员长栗战书在京出席中俄议会合作委员会第六次会议开幕式并讲话。全国人大常委会副委员长王晨,全国人大常委会秘书长杨振武,全国人大中俄议会合作委员会副主席、宪法和法律委员会主任委员李飞,全国人大中俄议会合作委员会副主席、财政经济委员会主任委员徐绍史,全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员李学勇,全国人大中俄议会合作委员会副主席、外事委员会主任委员张业遂,全国人大外事委员会副主任委员张志军,外交部副部长乐玉成,全国人大常委会副秘书长胡晓犁、办公厅研究室主任宋锐,全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员刘谦、环境与资源保护委员会副主任委员程立峰,全国人大宪法和法律委员会委员郑淑娜、财政经济委员会委员欧阳昌琼、外事委员会委员陈福利陪同出席。现将有关情况报告如下:栗战书委员长髙度评价中俄关系的髙水平。     

亲历村民委员会组织法制定(下)

1987年3月10日,彭真委员长主持召开六届全国人大常委会第二十次会议。全国人大法律委副主任委员雷洁琼对条例草案作了说明。委员们连续讨论了两天,大部分委员觉得修订稿已经比较成熟,但是对村委会和乡政府的关系依然意见很大。有鉴于此,彭真同志提出一个倡议。他说:"村民委员会组织条例,原来是准备提交本次人大常委会审议通过,我提议把它提交到六届人大五次会议审议,因为这是一个国家的基本法,是八亿农民的一件大事。"彭真同志的提议获得委员长会议的同意。3月16日,全国人大常委会第二十次会议举行联组会,彭冲副委员长郑重宣布了这个提议,彭真委员长发表了即     

坚持方向 依法履职——代表审议全国人大常委会工作报告侧记

审议全国人大常委会工作报告,是每年全国人代会的一项重要议程。3月10日,十一届全国人大五次会议会期的第六天。来自全国各地的近3000名全国人大代表,围绕吴邦国委员长向大会作的全国人大常委会工作，     

人大要闻

吴邦国与格林纳达参众两院议长会谈全国人大常委会委员长吴邦国12月6日下午在人民大会堂与来访的格林纳达参议长拉尔辛和众议长约瑟夫举行会谈。(任新华)十届全国人大常委会第五十四次委员长会议召开12月15日,十届全国人大常委会第五十四次委员长会议在北京人民大会堂举行。会议决定,十届全国人大常委会第二十五次会议于12月24日至29日在北京召开。吴邦国委员长主持委员长会议。根据委员长会议建议的议程,本次常委会会议将首次审议企业所得税法草案。此前,国务院依法将这一法律草案提请全国人大常委会审议。委员长会议建议十届全国人大常委…     

学习贯彻吴邦国委员长关于人大信访工作的重要论述,努力开拓人大信访工作新局面——在人大信访工作经验交流会 上的讲话(摘要)

一、学习贯彻吴邦国委员长关于人大信访与监督工作关系的重要论述,提高对人大信访工作地位和作用的认识十届全国人大常委会领导同志对信访工作高度重视。吴邦国委员长在短短一年多的时间里,对全国人大信访局报送的信访材料作过70余次重要批示。连续两年到人大信访局看望信访干部,每次看望人大机关干部都是第一个到信访局。在今年的全国人大常委会工作报告中,有两处用较大篇幅讲加强人大信访工作,这在历史上还是第一次。王兆国、盛华仁等副委员长对加强和做好信访工作也作过多次批示。全国人大常委会领导同志关心、重视信访工作,充分体现了新一届全国人大常委会领导力行"三个代表"重要思想,执政为民,亲民爱民的务实新风。     

柏继民在山东代表团审议人大常委会工作报告时指出 围绕大局 依法履职 推动人大工作创新发展

3月9日,省人大常委会党组副书记、副主任柏继民在十二届全国人大一次会议山东代表团全体会议审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告时指出,要紧紧围绕党和国家工作大局,依法履职,推动人大工作创新发展。柏继民在发言中说,吴邦国所作的工作报告,重点突出,实事求是,始终贯穿坚持和完善人民代表大会制度这条主线,立足人     

市人大常委会举办组成人员履职学习班

8月5日至7日，市人大常委会举办组成人员2013年度履职学习班，认真学习市委十届三次全会精神和人大工作基本知识。市人大常委会主任肖怀远参加并作开班动员和总结讲话。市人大常委会副主任苟利军、张俊芳、李亚力、王宝弟、李泉山、张俊滨和秘书长杨福刚，市人大常委会委员，市人大各专门委员会主任委员、副主任委员，各区、县人大常委会主任和市人大常委会各工作部门负责同志参加。     

围绕党委中心工作 依法行使职权

吴邦国委员长在十一届全国人大一次会议人大常委会工作报告中指出,要增强人大工作的实效,开创人大工作的新局面,关键的一条就是必须服从服务于党和国家的中心工作。     

努力把握好人大工作的立足点、着力点、切入点

吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上所作的常委会工作报告中深刻指出,坚持正确政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。落实好吴邦国委员长的讲话精神，做好新一年的人大工作，必须理清思路，准确定位，切实把握好常委会履行职责的立足点、着力点和切入点。