推进依法行政：法治政府建设的核心

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来，各地的依法行政工作都取得了重要进展，但随着经济社会发展进入新阶段，政府面临新的问题需要解决，因此必须继续强调法治政府建设。本市在编制“十二五”规划过程中，首次将依法行政作为专项规划予以列入，表明了坚决贯彻中央要求，切实推进依法行政的决心。这里结合法制委开展的专题调研，对“十二五”期间本市的依法行政工作谈几点想法。     

教科文卫体：着力突破四大瓶颈问题

盘点“十一五”，本市教科文卫体事业发展迅速、亮点频出，在保障经济转型、改善民生、构建和谐社会等方面发挥了重要作用，但另一方面，各个领域依然面临着完善法制体制机制、优化发展环境、转变发展模式等艰巨任务。规划“十二五”，本市教科文卫体领域需重点研究突破四大共性的瓶颈问题。     

市人大常委会举行领会“十二五”规划纲要精神报告会

为了认真贯彻十一届全国人大四次会议、市十五届人大四次会议精神，深入落实中央和市委决策部署，努力实现“十二五”时期的良好开局，3月24日，市人大常委会举办关于深刻领会中央和本市“十二五”规划纲要精神，开创科学发展新局面专题报告会。市人大常委会副主任邢明军、李润兰出席会议，市人大常委会秘书长王世新主持。     

集各界智慧建言“十二五”——市政协召开系列委员座谈会

近日，市政协召开经济、社会福利与保障界别委员座谈会，进一步听取对编制本市“十二五”规划的意见。这是4月7日以来市政协举行的第8次分界别委员专题座谈会。     

宗教活动场所布局：合理规划、综合平衡——市人大侨民宗委开展“十二五”规划中期宗教活动场所合理布局情况监督调研

＂合理规划宗教活动场所布局＂是本市＂十二五＂规划纲要提出的明确要求。市人大侨民宗委以监督法和＂十二五＂规划纲要为依据,组织开展了合理规划宗教活动场所布局监督调研工作,通过召开座谈会、上门走访等形式先后多次与市民宗委、市规土局沟通协调、分析研究,共同推动本市合理规划宗教活动场所布局工作的有效落实。同时,委员会赴部分区人大、市有关宗教协会和宗教场所调研,多方听取基层     

“四五”普法提出新要求

迈入新世纪后的第一轮五年法制教育——“四五”普法工作正在本市全面开展。今年8月20日，市十一届人大常委会第三十次会议作出了关于本市进一步开展法制宣传教育的决议。8月31日，本市召开了法制宣传教育工作会议，主题是贯彻实施市人大常委会作出的《关于在本市进一步开展法制宣传教育的决议》和市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第四个五年规划》。会议的召开，标志着“四五”普法工作已在本市全面启动，并将深入开展。“四五”普法和“三五”普法相比，有着四个显著不同的特点。     

为老服务：实现老有所养、老有所为——市人大内司委开展“十二五”规划中期为老服务体系推进情况监督调研

随着上海率先进入老龄化社会,完善为老服务体系成为社会建设和管理的重要一环。从5月份开始,市人大内司委对本市老龄事业以及＂十二五＂期间发展社会福利、完善为老服务体系推进情况开展了监督调研。整体来说,本市＂十二五＂规划纲要和老龄事业发＂十二五＂规划中有关完善为老服务体系的项要求都落实得较好。90%家庭自我照顾、7%社区居家养老、3%机构养老为一体的＂9073＂养老服务格     

执法检查助推法治政府建设

上海的行政处罚工作面临着什么新情况、新问题，特别是前几年“钓鱼执法”等事件发生后，上海的行政处罚工作还存在哪些薄弱环节？问清和解决这些问题，事关国家法律体系形成后上海法治建设大局，事关上海“十二五”规划目标任务的顺利实现。为此，2011年3月市人大常委会成立了由常委会副主任吴汉民挂帅的绗政处罚法》执法检查组，在半年多的时间里对本市贯彻实施行政处罚法的情况开展了全面检查。     

“十二五”规划：两两岸经贸合作迎来新机遇

“十二五”规划是ECFA生效后，大陆第一个五年经济和社会发展规划。台媒报道：大陆“召开十七届五中全会，会后所公布十二五规划……为统一（2855）、台泥（1101）等13档股票挹注活水，成为十二五规划的起飞股。”从“大陆概念股”，到“‘十二五’规划慨念股”，     

市人大常委会组成人员调研法制宣传教育工作

日前，市人大常委会副主任邢军带领部分市人大常委会组成人员深入市司法局，就本市“五五”法制宣传教育自动的准备情况进行调研。市司法局负责人就本市开展法制宣传教育，推动依法治市规划的制定和“五五”普法启动准备工作进行汇报。     

视点

“十二五”规划从追求国富转型到强调民富 国家发改委副秘书长杨伟民说，“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国富”，“十二五”规划则追求“民富”。     

党的十七届五中全会精神宣传提纲（下）

三、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标 1．制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，     

加强各级领导干部和公务员学法用法工作深入开展“法律进机关”活动

为认真贯彻《市委、市政府关于批转〈市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和《上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议》，落实《中央宣传部、司法部、全周普法办关于开展“法律六进”活动的通知》的要求，加强各级领导干部和公务员的学法用法工作．推进本市国家机关法治建设，市委组织部、市委宣传部、市级机关党丁委、市人事局、市司法局、市法制宣传教育办公室于近日下发《关于“五五”普法期间深入开展“法律进机关”活动的实施意处》：     

科技兴农：以科技支撑现代农业发展——市人大农业与农村委开展“十二五”规划中期科技兴农战略实施情况监督调研

＂科技是第一生产力＂,这一定律在现代农业发展中同样适用。＂科技兴农战略＂作为本市现代农业＂十二五＂规划的一项重要内容,贯穿于规划的基本原则、目标、主要任务和重点项目等各方面。今年6月以来,市人大农业与农村委积极开展＂十二五＂规划＂推进科技兴农战略＂实施情况中期评估的监督调研工作,并与农业科技发展情况专项监督工作间步开展。随着＂科技兴农战略＂的深入实施。农业科技对本市现代农业发展的支撑和引领作用进一步显现。按照＂十二五＂规划要求,     

妥善处理促进少数民族和民族地区发展的几个重大关系

党的十七届五中全会对我国“十二五”时期经济社会发展规划进行了全面部署。全会特别强调，完成“十二五”规划目标，必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，     

倾听企业呼声 了解企业需求 促进企业健康发展——虹口区人大常委会走访重点企业工作纪实

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。虹口区人大常委会以创新驱动、转型发展为主线，自4月上旬起，主动深入基层，深入企业开展走访调研活动。     

勇闯“地雷阵”搬掉“拦路虎” 打通“中梗阻”全力以赴抓落实——郭声琨：进一步在抓落实上动真格、求突破、见实效——在全区开展“工作落实年”活动电视推进会上的讲话（摘要）

距离2010年结束只有两个月的时间了。如期完成我区今年各项工作目标任务，对于顺利完成“十一五，，规划、制定和实施“十二五”规划影响重大，全区开展的“工作落实年”活动已到深入实施的关键时刻。     

“十二五”蓝图怎么绘——中共海南省委五届八次全会系列报道之一

今年后5个月的工作，既是我省“十一五”的收官之作，也是“十二五”的基础工程。在这一重要节点上，8月4日召开的中共海南省委五届八次全会听取了省政府关于编制“十二五”规划情况的汇报，并指出编制“十二五”规划，要正确把握保持较快发展速度与转变发展方式，区域之间、城乡之间协调发展，发展经济与改善民生，“十二五”规划与相关规划等五大关系。     

富民强桂开新篇——从发展规划看“十二五”新战略——从发展规划看“十二五”新战略

即将告别成就辉煌的“十一五”，充满期待的“十二五”迎面向我们走来。近日，广西壮族自治区党委九届十三次全会通过的广西“十二五”规划建议为广西未来5年的发展绘就了新的蓝图，广受关注。尤其是规划建议提出了“十二五”时期要努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务，备受瞩目。     

发挥人大在“十二五”规划编制中的职能作用

编制“十二五”规划事关发展大局，是人大必须关注的重大事项。上海市嘉定区人大常委会从贯彻落实科学发展观的高度，把参与嘉定“十二五”规划编制的调研论证作为今年的一项重要工作，做到早调研、早介入、早建言，力推区“十二五”规划编制工作圆满完成。