“草根民主”渐成大势——“海选”进行曲

目前，重庆市第七届村（居）委会换届选举已经完成民主选举阶段的工作，正进入建章立制和验收总结阶段。四月底，全市村（居）委会换届选举的各项工作将全部结束。据初步统计，此次全市社区直选率达90%，比上届高出60%，在全国处于领先地位。     

村（居）委会换届选举中不容忽视的几个问题

今年,江西省将要进行第八届村（居）委会换届选举。随着城市化、工业化的不断推进,农村社会经济飞速发展,农民的法律意识进一步提高,群众对村（居）委会换届选举的观念进一步增强,村委会换届选举的难度也相应地加大,村主任的竞选也更为激烈,这是村民法律意识的提高、观念的增强,是公平竞争、公开公正进一步深化村民自治＂四个自我＂的具体体现,也是村民维护自身合法权益进步的一个方面。笔者经历了近三届村委会换届选举,认为,第八届村（居）委会换届选举工作不容忽视以下几个问题：     

同安县管好村(居)委会档案

村级档案是城乡基层政权档案的重要组成部分是村（居）委会各项工作管理活动的历史记录，是fd（居）委会开展各项工作的必要条件和依据。为了这一步加强村（居）委会建设，使村（居）委会工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道、同安县民政局和档案局决定从今年起在全县村（居）委会开展建立档案工作。具体要求和做法是：一、各镇（场）成立村（居）委会建档工作领导小组，并抽出相应人员组成工作班子。二、他好村（居）委会文件材料的收集工作。三、做好文件材料的分类、组卷c做到档案目录齐全、类别清楚、判列有序，便于提供利用。四…     

要闻

正重要会议全国城乡社区协商工作推进会暨村(居)委会换届选举座谈会 8月30日,全国城乡社区协商工作推进会暨村(居)委会换届选举座谈会在吉林省长春市召开。民政部副部长顾朝曦出席会议并讲话。他要求,各级民政部门要积极主动作为,切实履行职责,推进村(居)委会换届选举和城乡社区协商工作制度化、规范化和程序化。要提高思想认识,切实增强做好城乡社区协商工作的使命感责任感;要突出问题导向,准确把握推进城乡社区     

临澧县积极推行村（居）民主实践

湖南省临澧县积极推行村（居）民主实践，让群众享有知情权、决策权、管理权和监督权。一是建立以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举制度。对村（居）委会换届选举实行多域全程宣传，率先推行党支部选举领导法、村委会预移交法、免提电话五步联系选民法和错时选举法等村委会选举的新做法，确保公平选举。二是建立以村（居）民会议、     

负担不轻、自治不够、人手不足——居（村）委会建设“难题”待解

作为市人大常委会2008年度监督工作之一,市人大内司委历时2个多月,组织开展了对本市居（村）委会建设的调查研究。政府部门层层下派任务多、形式化考核评比多、代行物业管理接受摊派任务多,政府对居（村）委会的指导关系正逐渐演变成领导关系,协助政府开展工作逐渐演变成承办政府下达的各项任务……在调研中,工作负担重成为居（村）委会干部反映集中的问题。6月18日,市十三届人大常委会第四次会议听取和审议了市政府关于本市依法推进居（村）委会建设和发展基层民主的情况报告。如何为居（村）委会“减负”成为委员和代表审议的焦点话题。此外委员和代表还就居（村）委会的自治功能如何进一步发挥、居（村）委会干部队伍青黄不接的现象如何改善等话题作了精彩的审议发言。     

提名五种人警惕三种人

村(居)委会换届选举的关键是提名确定村(居)委会成员候选人和提名人选能否真正反映村(居)民意愿,可以说它关系到选举工作的成败.湖北省竹溪县根据农村实际,在候选人的条件中增加了建议提名五种人、警惕三种人的新内容.     

“草根民主”渐成大势

目前,重庆市第七届村(居)委会换届选举已经完成民主选举阶段的工作,正进入建章立制和验收总结阶段。四月底,全市村(居)委会换届选举的各项工作将全部结束。据初步统计,此次全市社区直选率达90%,比上届高出60%,在全国处于领先地位。纵观此次重庆市基层换届选举,呈现出五大亮点:社区直选率全面提高,农民工第一次纳入社区居委会选举范畴,选民参选意识显著增强,一次性成功率普遍较高,新当选村(居)委会干部素质普遍提高。这些突破都昭示着重庆市基层民主的新气象。经过二十多年的历练,中国的村(居)委会换届选举已经走向了"常态化",进入了"平稳期"。通过这一系列变化我们不难发现,尽管这只是一次按照法律规定"例行惯例"的常态选举,但诸多的新力量正在成为基层民主政治建设的推力,有力地促进着中国民主政治发展的步伐。     

基层选举折射“草根民主”新背景

观察此次村（居）委会换届选举，我们发现。尽管这是一次按照法律规定“例行惯例”的常态选举，但诸多新力量正在成为基层民主政治建设推力。中国基层民主政治前进的步伐坚定而有力。     

兴业县“五措并举”推进村“两委”和谐换届

兴业县在村“两委”换届选举工作中,以“阳光选举、和谐换届”为目标,及早安排,周密部署,着力在五个方面下功夫,扎实推进村“两委”和谐换届。目前,全县214个村（居）委已全部完成党组织换届选举,村（居）委换届工作于9月上句完成。     

平昌县民政局五机制保障村（居）换届选举

四川省平昌县民政局五项机制抓好第八届村（居）委会换届选举工作。一是建立“领导联片、股室包乡镇”责任机制。按照“谁挂包、谁负责”的原则，全面摸清挂联片区和乡镇换届选举进展情况，准确掌握工作动态，及时反馈选举信息。二是建立巡回督查机制。专门组建两个工作督查组，实行不定期、不间断的方式，对全县选举工作进行巡回督查，做到及时了解情况、及时发现问题、及时解决问题。     

在换届选举中推进培养选拔女干部工作

今年4月8日至12日，贵州省妇联在黔西南州、安顺市就两州市、县、乡镇换届选举中培养选拔妇女干部工作开展了深入、细致的调查。黔西南州、安顺市分别在去年9、10月份开始进行了机改和乡镇、村(居)委会换届选举工作。在机改和换届选举工作中，两州市党委、组织部门认真贯彻落实中央、省委和当     

为“千手观音”减负——上海市人大开展居（村）委会建设专题调研

“剥离不属于居（村）委会的不合理工作”，“减少会议”，“简化考核评比”，“积极扶持社会组织发展”…… 在今年5月26日上海市人大内务司法委员会的一次会议上，上海市民政局在汇报全市居（村）委会“减负”工作推进情况时，列举了“减负”的一项项具体措施。     

曲阜市加快城市低收入家庭认定工作

山东省曲阜市健全制度，规范管理，切实抓好认定城市低收入家庭工作。具体作法：一是规范工作流程。按照“户主向户籍所在地的居（村）委会或工作单位提出书面申请，居（村）委会或工作单位对申请人情况进行调查、初审、公示，乡镇街道或企业主管局（党委）对申请人进行逐户审核，民政局审批认定”的办事流程，确保认定工作规范化、科学化。     

德庆县即将开展村（居）“两委”民主评议

根据《党章》和《村民委员会组织法》规定,德庆县现届村（居）“两委”班子将于2011年上半年任期届满,需按规定进行换届。为切实做好换届选举工作,确保村（居）“两委”班子换届选举工作顺利进行,德庆县将于12月下旬,开展村（居）“两委”成员民主评议活动。     

连南：完善评审程序 确保准确施保

了解民政的都知道，做低保难。这是实情，难就难在低保对象的确认。低保对象散居在乡村和街巷，只有村（居）委会才最了解他们的经济和生活状况；乡镇（街道）工作千头万绪，低保工作一般难居重要位置；县（市、区）民政部门人手奇缺，往往只有一个人负责低保工作（分管局领导除外），不可能对乡镇（街道）上报的低保对象一一调查核准。因此，低保对象能否准确认定，主要取决于村（居）委会是否准确把握政策界限，是否秉公办事。     

应做好颁发村委会成员当选证书工作

山东省嘉祥县第七届村（居）委会换届选举工作结束后,15个乡镇陆续进入颁发当选证书及后续配套建设阶段。颁发当选证书固然简单明了,却是换届选举中意义重大的环节。 首先,《山东省村民委员会选举办法》第二十一条规定:“县级人民政府民政部门和乡镇人民政府向当选人颁发当选证书。”颁发当选证书是法律规定,也是换届选举的程序之一。     

巴里坤县依法做好村(居)委会换届选举

新疆巴里坤县从2004年月10日开始,经过县、乡(镇)、村党政、各级组织和全县各族人民的努力,完成了第六届村(居)委会的换届选举工作.     

我厅兴办省级村（居）委会换届选举观察员培训班

1月14日，我厅举办了省级村（居）委会换届选举观察员培训班。张元醒副厅长出席培训班并做了开班动员讲话，厅基层政权和社区建设处有关领导、省社科院公众参与和社会发展研究中心刘梦琴副主任分别就本届村、居委会换届选举的有关法律法规和选举规程以及如何做好选举观察工作作了辅导和讲解。来自全省各地的部分人大代表、政协委员、党政干部、驻村干部、大学生“村官”、离退休干部、高校老师、学者、在校大学生、社会工作者、律师等共70人，参加了培训并通过考核，领到了省级观察员聘书和证书。     

贵州德江：村干部有了“充电器”

德江县第八届村（居）委换届选举结束后，为了使新当选的村（居）委干部更好地服务村民，依法开展村民自治。德江县民政局组织编印了《德江县村（居）民委员会工作手册》4000多册，免费送给全县20个乡镇的4000多名村支书、主任、副主任、村民小组组长学习。在抓好集中培训的基础上，