适应混编集成作战要求加强党委对作战的领导

实行混编集成防空作战．党委必须把握特点．适应作战要求．改进领导方法．才能更好地发挥好党委对作战的统一领导作用，确保作战任务的完成。     

提高党委领导作战准备的效能

各级党委作为部队统一领导和团结的核心．其领导作战准备的效能高低．直接影响到我军作战准备的质量和水平。提高各级党委领导作战准备的效能．既是加强党委能力建设的重要举措．更是实现以武反独、以武止独战略目的的必然要求。     

加强党委对作战的统一领导

党委对作战实施集中统一和坚强有力的领导．既是党对军队绝对领导在作战中的具体体现，更是凝聚军心、赢得胜利的根本保证。新的历史时期．在作战中．党委对作战实施统一领导将面临多重考验：一是由于战局变化迅速可能导致我投入战斗的具体时间不确定．参加战斗的具体地点不确定．作战的具体任务不确定。二是从营区到集结地域距离远、机动时间长，达到有效隐蔽企图的难度比较大；由于装备、人员多而采取多路多批机动、分散配置，实现集中统一指挥的难度比较大；攻坚战斗争激烈、作战节奏快，确保官兵心理稳定的难度比较大。三是从战备等级转换到投入战斗过程中因技术兵种准备工作量大．时间紧要求高．要赢得官兵休整机会不容易：在作战中既要抗敌反冲击又要向纵深攻击等．部队始终保持强劲进攻锐势完成多重任务不容易：从机动开始党委成员就进入不同指挥所、高度分散，党委在作战全程的各个环节上始终做到集中统一和坚强有力的领导不容易．针对这些特点和考验．党委加强对作战统一领导．要重点实施以下对策．     

略论党委领导信息化条件下作战能力

打赢信息化条件下局部战争的根本点,在于提高基于信息系统的体系作战能力.各级党委必须努力提高基于信息系统的全局掌控能力、理解研判能力、精准快速决策能力和有效执行能力,党委领导信息化条件下作战能力的强弱直接决定着作战效率和结果.     

加强分散条件下党委对作战行动的统一领导和有效指挥

分散条件下作战，战场情况变化快、信息掌握难度大与要求决策指挥快捷高效的矛盾比较突出．提高党委对作战统一领导和有效指挥，要坚持以下三个原则。     

针对信息化战争特点 加强党委对作战的领导

党委对作战统一领导是由我军的根本性质决定的，也是经过实践检验的克敌制胜的法宝，在政治色彩更加浓厚、战争场面更加残酷、对人的思想和心理震慑更加强烈的未来战争条件下，更显其重要。但随着信息化战争作战样式的发展变化，党委对部队作战领导的程序、内容、方法面临着全新的考验，要适应现代化战争要求，就必须改革传统模式，克服惯性思维。     

旅团党委抓好政治工作作战功能建设的着力点

把政治工作作战功能纳入军事斗争准备的各项工作之中．纳入部队教育训练的主渠道，对做好军事斗争准备．履行我军新的历史使命，具有十分重要的意义。从当前部队的实际看，旅团党委要注重从以下几个方面统筹抓好政治工作作战功能建设。     

解放思想、更新观念 提高党委领导部队科学发展能力

党委班子是部队建设的领导核心。党委班子思想观念和能力水平的高低．直接影响制约着部队建设的发展水平。提高党委领导部队科学发展的能力．最根本的是要用科学发展观武装头脑．切实更新发展观念．理清发展思路．拿出发展对策．     

应急机动作战部队党委班子建设需要突出解决的几个问题

胡主席在“十七大”报告中强调指出：“全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命．必须……做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。”应急机动作战部队党委深入贯彻落实胡主席这一霞要指示精神，必须着眼肩负职责、自身特点和打赢需要．在培养使命意识、树立必胜信念、强化应变能力等方面下工夫．以时不我待的紧迫感加强自身建设．     

党委加强对训练的领导要处理好三个关系

胡主席强调指出“军事训练是军队和平时期最基本的实践活动．是战斗力生成的基本途径，要实现人与武器装备的最佳结合．提高部队的作战能力．必须进行严格的军事训练”。按照新《大纲》全面施训．提高施训质量．关键是要始终坚持党委对训练的领导和指导．尤其是要处理好“三个关系”。     

着眼提高作战能力建设水平推进政治工作装备器材准备

随着部队遂行多样化军事任务日益频繁．政治工作服务保证的外延进一步扩大．直接作战功能实现形式进一步丰富．对政治工作装备器材建设提出了新的更高要求。从前期军区、集团军组织作战能力建设检查调研的情况看．当前政治工作装备器材与作战能力建设要求不相适应的矛盾比较突出．特别是在信息系统体系方面差距较大．主要表现在四个方面：一是功能不齐全。     

努力提高党委驾驭和领导现代战争的能力

党委领导作战，是具有中国特色军事领导制度的一条重要原则，也是夺取战争胜利的根本保证。适应未来战争的需要，努力建设真正能够驾驭和“打赢”未来高技术条件下局部战争的领导核心．是摆在各级党委面前重大而紧迫的现实课题。     

对基层作战部队信息化人才队伍建设情况的调查与思考

我部系“塔山英雄团”所在部队．自2000年以来．我部信息化人才队伍建设走过了与部队信息化建设同步筹划、同步发展的10年实践历程．10年来，历届部队党委领导坚持以使命任务为牵引，连续制定了三个信息化建设三年规划．使部队信息化建设从无到有，从重点突破到形成规模效应。     

提升信息化条件下政治作战能力

我军在十分注重发挥政治工作作战功能。当前，随着信息化进程的不断加快，以信息传播为主要手段的政治作战威力大大增强，作用不断提升。我军政治作战必须着眼新军事变革需要，加快推进政治作战信息化建设，提升信息化条件下的政治作战能力。     

提高作战工程保障中政治工作质量

做好作战工程保障中政治工作．为战地施工提供可靠的政治保证和强大的精神动力．是实现党对作战绝对领导的根本要求．是圆满完成作战工程保障任务的重要保证。     

创新作战部队装备保障干部管训模式

随着部队跨越发展步伐的不断加快，大批机械化程度高、科技含量大的新武器装备陆续列装作战部队．一些作战部队旅团单位逐步向技术密集型转变，呈现出换装快、数量大、信息技术要求高的特点．这就对装备技术保障干部的能力素质提出了新的更高的要求。然而．一些单位现行的随编归口管理、自学为主培养、按编分散使用的管理模式．不利于装备技术保障干部工作精力集中化、技术钻研经常化、知识积累系统化、技术交流制度化，导致技术创新缺氛围、缺动力、缺机制，严重制约了他们保障能力的提高。作战部队技术密集型旅团应注重在“集中管理、分类培训、统一使用”上做文章，努力建设一支素质过硬、能适应部队换装转型需要的装备技术保障干部队伍。     

积极研究探索做好未来作战行动中的干部工作

广大干部特别是各级指挥员作为作战行动的重要组织者和参与者。其作用发挥得充分与否，对于形成坚强的指挥领导体系、提高部队整体作战能力、确保作战胜利有着十分重要而现实的意义，要求我们必须结合作战任务和部队实际，积极研究探索做好战争行动中干部工作的方法路子。     

加强作战部队装备人才队伍建设

作战部队处在新军事变革和军事斗争准备的最前沿．装备人才队伍日益成为其战斗力和保障力生成和提高的关键要素。但是，目前作战部队装备人才队伍整体素质与武器装备发展更新不相适应的矛盾突出．与履行使命任务的要求还有差距．严重制约部队“两成两力”的实现。因此，要实现打赢目标和完成多样化军事任务，必须全面推进作战部队装备人才队伍建设。     

加强党委对复杂电磁环境下作战的领导

在复杂电磁环境下实施作战是作战方式演变的必然趋势。各级党委必须增强对复杂电磁环境下作战的领导效能，成为领导作战的核心。     

《南京政治学院学报》2005年总目录

卷首语本刊编辑部(1·2)·加强军队党组织能力建设笔谈·从深化认识和建立机制入手加强党委领导能力建设薛建祥(1·25)充分发挥党委书记在抓班子能力建设中的领导作用毕沧耕(1·27)坚持求真务实提高领导能力张烨(1·29)优化班子群体结构加强党委能力建设马鹏辉,杨润乾(1·31)积极探索党委能力建设的有效途径旷文斌(1·33)·纪念抗日战争胜利60周年·抗日战争与中国共产党的理论创新陈志勇(3·10)抗战时期延安整风运动对党的执政能力建设的启示周碧晴,陶斌义(3·14)台湾光复与军事接收王晓华(3·18)论国共两党抗日作战的战略指导姚有志,谭一…