坚持城乡统筹观推进新型城市化

津市是省辖县级市，老工业基地，现有7个乡镇、4个街道办事处、1个经济开发区，城市化率已超过50％。近几年，我们发挥城市化率较高和工业基础较好的优势，坚持以新型工业化带动新型城市化，以农业产业化促进集镇建设，取得了一定成效。先后荣获“省级卫生城市”、“省级文明城市”、“省级园林城市”、“全国道路交通安全管理模范城市”、全国平安县市等荣誉称号。     

让新型城镇化之路走得更顺畅

提高乡镇发展的自主权、主动权，增强乡镇发展的科学性、全面性，是全面深化改革的重要基础、县域经济发展的重要举措、推进城乡统筹的重要节点。资兴市坚持以“简政放权”的举措支持乡镇，以深化改革的精神破解难题，以城乡统筹的机制推进发展，有效激发乡镇发展活力。9月16日，国务院召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会，资兴市成为全国第一批、全省唯一一个试点县市。     

创新载体 争当新农村建设排头兵

近年来，固始县城郊乡发挥毗邻县城的区位优势，抢抓创办新农村建设特区的机遇，走“工农结合、城乡统筹”一体化发展道路，形成了具有“城”、“郊”特色的新型郊区经济发展模式，被命名为“河南省文明村镇”和“中国民间文化艺术之乡”，综合经济实力居信阳市乡镇第11位。     

稳步推进新型城镇化建设

作为郑州市2012年度新型城镇化建设“十强”乡镇的新密市来集镇，以新型农村社区建设为突破口，稳步推进新型城镇化，改善了群众的生活环境、提高了群众的生活质量，坚实地走在实现全面建成小康社会目标的道路上。     

河南乡镇招商调查

免征“农业税”后,记者在河南农区采访发现,一些乡镇对招商引资越来越热。“一切围绕项目转”、“人人头上有指标”现象普遍。一些乡镇干部为了引资, 长年在外奔波。一些农民说,干部不“催粮要款”后,村里难见干部人影,有事也找不到人。专家指出,乡镇纷纷上项目、铺摊子不仅会引发新一轮的“圈地风”,也与集约式的新型工业化道路方向不符。“不招商引资, 乡镇就没有发展前途了”     

蓬溪县：推进“文建明工作法”本地化

蓬溪县采取“撤、并、建”等方式对乡镇机关29个职能部门进行模块化重组，率先在赤城镇设立“六办一中心”，即党政综合办公室、经济发展办公室、新农村建设办公室、城市工作办公室、社会事务办公室、财务和资金管理办公室、综治维稳中心，形成了职能部门目标明确、责任落实的新型管理模式。     

实行“整乡镇推进”深化“三级联创”活动

为深入开展“三级联创”活动，我们中共安徽省六安市委在深入调研、认真总结全市近几年来“三级联创”活动经验的基础上，在全市实施了农村基层党组织建设“整乡镇推进”示范工程。今年共有35个乡镇被列为首批实施乡镇，占乡镇总数的22％。     

乡镇财务实行“零户统管”好

随着乡镇经济的发展，乡镇综合财力不断壮大。但我国的乡镇单位财务一直采用“多头开户，条条分管”的办法。这种办法存在着许多弊端。一些乡镇单位乘机擅自开设银行账户，自收自支，自行核算，导致乡镇单位财务管理十分混乱，部分财政专项资金被挪作他用，甚至流入个人腰包。而且自行乱收费、乱罚款，加重了农民的负担，阻碍了乡镇经济和社会事业的健康发展。“零户统管”从根本上解决了“多头开户，条条分管”办法的弊病，它是在保证单位资金使用权、财务收支自主权不变的基础上，做到了“五取消”、“四统一”。“五取消”即取消乡镇下属…     

信天游：春天，点燃西部无限希望

近年来，乡、村干部中的不廉洁行为的滋生蔓延，直接影响了党在群众中的形象。而乡镇纪委查办案件难，成为一个普遍问题，也是基层党风廉政建设的重要课题。 　　乡镇纪委办案难的原因： 　　一是纪检干部被“挪用”。相当部分乡镇纪委书记被党委“挪作他用”，纪检工作打了“捎带”，纪检专干大多由文、秘书兼任，整天忙于其他事务，根本无法专搞纪检工作。 　　二是一些乡镇领导对纪委工作支持不够。乡镇党委支持是搞好纪检工作的前提和保证。一些乡镇领导认为纪检工作是“额外负担”，影响中心工作。个别乡镇领导甚至出现阻挠办案现象，…     

态度坚决 措施得力 “走读”问题得到解决

东丰县委把解决乡镇领导干部“走读”问题作为县级“三讲”教育和落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的一项重要工作来抓，在今年初，按照吉林省委的要求，对乡镇领导干部“走读”情况进行了认真调查摸底，查清了全县２３个乡镇１５８名乡镇领导干部中共有“走读”干部 ９９人，其中 ２８人家住县城，１１ 人家住其它乡镇。针对这一情况，县委强化措施，认真加以解决。到７月末，这３９名乡镇领导干部中有２７名同志搬到了任职乡镇居住，对其余１２名同志进行了调整，很好地解决了“走读”问题。 加强教育提高认识 县委首先从提高乡镇党…     

让“文建明工作法”在乡镇落地生根

“文建明工作法”不仅是文建明长期在乡镇工作实践和经验的总结，也是我们党近年来加强乡镇工作一系列思想和方法的提炼。学习推广“文建明工作法”，就是为新时期推进乡镇党委科学化建设提供了一座“跨河之桥”、一叶“渡河之舟”。从这个角度讲，让“文建明工作法”在乡镇落地生根，意义特别重大。     

和谐稳定促发展——蓬莱市潮水镇掠影

潮水镇地处蓬莱市东25公里处，是蓬莱市的“东＋门“．东接烟台开发区，北濒黄海．总面积77平方公里，辖区j3个行政丰斗恶人口2．9万。镇内交通便捷，牟黄公路、烟潍高速、264省道穿境而过．烟德铁路正在建设，烟台国际机场正在筹建中该镇先后荣获“全国最具发展潜力乡镇”、“全国环境优美乡镇”和“全国村务公开先进乡镇”等荣誉称号。     

“情字为重”是确保群众满意的关键

乡镇发展风貌大店镇是鲁东南历史文化名镇,山东省人民政府诞生地,省政府命名的工业主导型中心镇,位于莒南县城北19公里处,北邻日照市,东依风景秀丽的马亓山天湖风景区,辖71个行政村,面积128．9平方公里,耕地7万亩,人口7．2万。先后被授予“全国小城镇经济综合开发示范镇”、“山东省安全文明乡镇”、“山东省农村新型小城镇”、“山东省百镇千村建设示范镇”、“临沂市乡镇企业明星乡镇”等荣誉称号。大店镇历史悠久,工农业发达,有“中国磨具第一镇”、“山东草莓第一镇”之美誉。全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地——山东省人民政府旧址、八路军115师司令部旧址位于镇驻地中心。     

不能片面追求年轻化

改革开放以来，按照干部队伍的“四化”要求，各级领导班子都逐步趋向年轻化，尤其是乡镇领导班子，几乎每换届一次，班子整体就年轻一次。“新鲜血液”的输入给乡镇班子带来了活力，促进了农村改革开放的深入和农村经济的持续发展，为农村两个文明建设提供了较好的组织保证。然而，近年来有些地区也出现一些过“火”行为，把追求乡镇班子“年轻化”作片面化、绝对化的理解，似乎班子越年轻越好，甚至在乡镇干部提拔使用上划一条年龄界限，来个“一刀切”，把乡镇班子都配成清一色的青年干部，认为这样既省事又快捷地达到了干部“年轻化”的…     

重庆举办常设性大讲坛 提升领导干部执行能力

中宣部在向北京市部分居民和中学生赠送了《画说平凡劳动者的感人故事》系列连环画后，又将陆续向全国各省、自治区、直辖市部分中小学校、县图书馆、乡镇文化站、基层党校等基层单位赠送。《画说平凡劳动者的感人故事》系列连环画，反映10位先进人物的事迹。他们是：“金牌工人”许振超、“蔬菜大棚之父”王乐义、“独臂英雄”丁晓兵、“门巴将军”李素芝、“新型法官”宋鱼水、“第一诉讼人”方工、“深山信使”王顺友、“移民先锋”冉绍之、“贴心民警”邱娥国、“信访局长”张云泉。     

外省市改革发展思路

聊城率先裁减“八品官”山东省聊城市本着“小机构，大服务”原则，率先进行乡镇机构改革，裁减被人称为“八品官”的乡镇干部，收效明显。聊城市对４１个乡镇的调查表明，这些乡镇平均设机构３２４个，干部编制１３２８人，实有２４８９人；全市１６７个乡镇（办事处）...     

外省经验

江西鄱阳：推行“党员民生委员”“党员民生委员”的做法是鄱阳县4年前开始推行的一项保稳定、促发展、惠民生的措施。由县委组织部牵头建立“党员民生委员”工作领导小组，在29个乡镇建立“党员民生委员”服务站，乡镇党委副书记任站长，牵头协调本乡镇“党员民生委员”工作。     

工作交流

晋中地纪委：狠抓乡镇查案促进农村稳定１９９３年以来，晋中地区纪委狠抓乡镇案件检查工作，５年来一年一个新台阶，１９９７年实现了“两个突破”、“三个基本”和“四个转变”，为促进全区农村改革的深化、经济的发展、社会的稳定做出了积极贡献。１９９７年，全区乡镇...     

科技惠农扮靓京郊——市科委农村发展中心“以党建促创新型乡镇发展”成果综述

“以党建促创新型乡镇发展”，这是北京市科委农村发展中心在推进创新型乡镇建设中高高举起的大旗。创新型乡镇是北京市科委以“科技北京”行动计划为纲领，推进首都创新型城市建设、加快城乡一体化进程的一项重要举措。     

书记、乡长“一肩挑”监督的思考

随着我省免征农业税综合配套改革的深人，多数乡镇实行了党委书记、乡（镇）长“一肩挑”，乡镇党委书记、乡镇长“合一”。“一肩挑”后，乡镇一把手权力相对集中，如何监督一把手正确行使权力，已刻不容缓地提到了议事日程。必须采取有效措施，加大监督力度。