经济发展模式转型——构建生态型政府的另一视角

生态环境的日益恶化,无疑给经济社会的协调、可持续发展带来了严峻的考验,面对问题,传统型政府的表现却不尽如人意.对此,以追求人与自然自然性和谐为目标的生态型政府的提出,不失为一种新的思路、新的途径.但其如何构建,成为学界讨论的热点话题.当前,国家提出转型经济发展模式的要求,这与生态文明建设和环境资源保护的理念是一致的,这里,笔者尝试从经济发展模式转型这一视角,从其长远目标、必要条件、重要推力和根本保障等四个方面,探索生态型政府的构建路径.     

论政府生态责任刚性化

政府生态责任的有效履行,是建设社会主义和谐社会的现实需要,关系着社会主义现代化目标的实现。当前我国处于经济发展的转型阶段,政府生态责任的落实关键在于推进政府生态责任的刚性化,本文将就如何推进政府生态责任刚性化提出相关对策。     

我国政府治理视角下的低碳发展

随着哥本哈根联合国气候大会的落幕，过度碳排放导致的气候及生态问题成为全球焦点，各国均着手探索另一种更为环保的经济发展模式，即低碳模式。为进一步实现善治，我国政府以此为契机，在社会治理面临困境的背景下积极探索新型的低碳发展模式，如从观念上破除对低碳的认识误区，实现国家低碳经济战略的转型，以及健全国家政策法规体系等。     

环保诉求与政府生态管理的路径转型

随着十八大"美丽中国"、"五位一体"的提出,如何实现经济发展与生态环境之间的平衡,在一个战略的高层被突显,它也将成为我国政府今后治理历程中极为重要的关切维度。现实图景中,地方政府的发展冲动与公众的环境顾虑之间的不可通约性在增强,地方政府的生态管理面临着路径转型。因此,基于对近年来公众参与环境项目的事件分析,试图建构一个生态管理的二维模式,实现政府、企业、社会组织和公众个体共同合作的生态善治,是解决生态管理困境的有效路径。     

我国数字政府建设的行政法规制

随着经济社会数字化转型不断深入发展，政府管理迫切需要由传统向数字政府转型，加快数字政府建设成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要要求，但这必然会带来一定的挑战和潜在的价值冲突。当前，我国在数字政府建设方面取得了诸多成绩，为全面转型奠定了良好基础，但同时面临法律规制框架不足、数据共享不足、数据信息安全存在隐患以及公众参与度不高等问题。为有效防范化解这一系列潜在的安全风险，应针对数字政府建设进一步加大行政法规制力度，完善数字政府建设法律框架，健全数据共享法治规则，构建数据安全管理法律制度，不断健全有效的公众参与制度。     

地方政府生态职能:体制困境与转型诉求

政府职能的变迁与转型源于政府与市场、社会的关系变化及其对政府实现更高效治理提出的要求。当前趋于压力型管理体制和政治锦标赛发展模式下的地方政府,其履行生态职能的具体行动总是陷入"生态优先"或"经济优先"的两难选择。应通过培塑正确价值观、转变治理模式、健全生态制度体系等一系列举措来不断增强地方政府的生态履职动力和能力。     

服务型政府建设与公共服务绩效测评体系构建:以X市的纳税服务为例

随着经济转型和城市化的发展,中国政府的治理模式开始从经济发展型政府向服务型政府转变。服务型政府要求政府将公共服务供给置于政府职能工作的中心,满足公众的公共服务需求,提升公共服务满意度。这样一个以公共服务满意度为核心的公共管理形态对传统的强调过程和产出的政府绩效评估模式产生了巨大冲击。在这个转型过程中,一个重要的学术和实践问题是应如何看待公民对公共服务质量的感知和评价。本文围绕这一问题,以服务型政府建设,公民公共服务质量测评的相关文献为基础,探讨公民主观测评对服务型政府建设视域下的公共服务质量测评的重要性。以此为指导思想,本文以纳税服务为例,构建了一个以公民主观评价为核心的公共服务质量测评体系,并收集经验数据,采用因子分析和回归分析等统计方法对这一框架进行了经验检验,对构建以公民主观测评为基础的公共服务绩效测评体系进行探索。     

城乡一体化中基层政府转型的需求、动力与策略——以城乡均等化公共服务为视角

实现城乡公共服务的均等化,是城乡一体化过程中的重要内容,这对基层政府的转型提出了全新要求。然而当前城乡公共服务的状况却仍旧受到非均等化现实的制约和影响,在公共服务资源的分配、公共服务体系建设和运行以及监督机制上,都存在着严重的不足,这也构成了城乡一体化发展的制度性障碍,从而给基层政府向服务型政府的转型提出了迫切要求。基层政府的转型获得了来自政府体制改革、市场体系发育和社会自主性成长的动力支持。相应地,城乡一体化中基层政府转型的目标就在于推进公共服务均等化。应通过完善公共服务职能体系、公共服务供给模式、配套保障制度体系、强化基本公共服务均等化和优化政绩评价体系,建构服务型政府。     

政府转型是构建和谐社会的关键

构建和谐社会是党和政府提出的一项新的重大历史任务,完成这一任务政府转型是关键。解决我国当前的不和谐社会问题的关键在政府,建设和谐社会的关键也在政府。为此,政府必须加快转型,将政府建设成为有限政府、责任政府和法治政府。同时,在政府转型过程中,要处理好公权与私权、政府与公民、效率与公平、经济增长与社会发展等关系。     

文化产业生态转型中的政府行为选择

文化产业生态建设的目标和动力机制的变化将是对政府产业管理能力和变革能力的严峻考验。政府在文化产业生态转型过程中的行为选择是以多目标决策为前提的,存在诸多约束条件,政治导向、文化繁荣、经济发展、社会稳定都是需要考虑的重要因素。政府的文化建设管理部门需要不断面向未来,适应新形势,熟悉新职能,调整工作任务和内容,积极建构新体制,同时也要避免政府角色转换以后的行业管理职能的缺位,特别是政府从原有管理领域退出和事业型文化机构实现市场化运营之前,缜密地考虑过渡性制度安排,以免留下文化产业管理与文化建设的“真空”;要避…     

我国北方雾霾天气的成因及政府治理对策

近几年,雾霾天气横扫我国大江南北,对我国经济发展和生态文明建设提出了新的拷问。因此,我们必须痛定思痛。从政府角度来看,我国雾霾形成的原因主要是能源结构不合理、生态环保意识薄弱、政府政策价值理性偏差三个方面。根据西方发达国家的经验和我国社会主义市场经济发展的实际,政府治理雾霾要走市场化、法治化和大众化路径,这应该是科学理性的选择。     

论生态文明视域中的政府职能转变

生态文明是继工业文明之后，在可持续发展理论与实践基础上发展起来的崭新的文明形态，是人类改造生态环境、实现生态良性发展成果的总和。随着经济的发展和时代的进步，生态环境问题日益突出。因此，政府的重要职责之一就是构建生态政府，强化生态管理，树立生态文明理念。这就要求政府职能相应由经济建设为主向公共服务为主转变，从政府的制度供给、发展生态经济和生态教育的角度转变其职能，实现社会的和谐发展。     

创新行政管理方式与转变经济发展方式——从建设服务型政府、推行柔性行政方式的视角

在转变经济发展方式、行政管理模式和政府法制转型、建设服务型政府和行政民主化潮流中出现的及时灵活、简便高效的柔性行政方式，在中国的行政管理和政府法制实践中发挥着重要作用；柔性行政方式的社会认知、理论体系和制度规范处于不断发展的过程中，亟需深化认识、积极探索和大胆实践，通过制度创新、机制创新和方法创新，努力推动柔性行政方式的规范化、制度化和法治化，促进形成中国特色的柔性行政方式理论和制度体系，以适应转变经济发展方式的客观要求，形成以人为本、刚柔相济的行政管理和行政法制模式。     

政府主导学习型组织对边疆地区民族文化自信之影响

边疆地区学习型组织建设是党委政府主导型的模式。这一模式对动员和整合文化资源,促进文化繁荣发展起到了重要作用,因而有利于增强边疆地区的民族文化自信,但也抑制了民族文化自觉和自主性,不利于传统文化创造性转化和创新性发展。为此,应实现由政府主导向政府引导模式转变,完善学习生态,以文化自觉推进学习型组织建设,从而增强边疆各民族的文化自信。     

论地方政府在全面建成小康社会中的生态责任——以贵州省盘县为例

全面建成小康社会时期,政府在生态文明和生态环境的背景下,要承担起新的生态责任.结合贵州省盘县经济发展中的环境污染状况,针对当地政府在生态文明建设过程中存在的一系列问题,分析了政府应承担的生态责任的内涵并提出怎样才能构建成生态责任型政府的路径.     

建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

我国经济转型发展时期政府经济行为

目前我国经济既不是计划经济 ,也不是市场经济 ,而是“转型发展”经济。这一时期国家面临着双重任务 :体制转换任务和经济发展任务。政府应具有自己特殊的发展模式。因此 ,要求政府扮演的角色是保护产权 ;发展非国有经济 ;提高国家动员财力的能力 ;保障持续稳定环境 ;建立宏观调控体系 ;建立高效政府 ;培养市场体系等     

地方政府经济规范化管理和经济制度创新

目前，我国正处在结构调整和经济转型的关键时期，经济发展的复杂因素制约地方经济的快增长。从地方政府对地方经济实施规范化管理的策略出发，分析如何才能在当前的经济形态下确保经济制度的创新，地方政府管理经济的观念、职能、体制和方法都要与时俱进，这也是地方政府经济制度创新所追求的目标。     

长株潭生态型政府构建的困境与出路

如何落实科学发展观、加强生态建设、保护生态安全、推进生态文明，关键在于政府的管理，重点在于构建生态型政府。生态型政府是长株潭城市群“两型社会”建设的理性选择。因此，结合长株潭城市群建设实际，分析生态型政府构建的理念、体制和制度困境，并探讨突破困境的基本思路，具有重要的现实意义。     

浅析中国电子政务的发展模式

政府门户网站的建设已经成为当前中国网络虚拟政府构建中的核心内容之一。在政府网站从无到有的过程当中，对于网站形式上的追逐，经常使人们忽视了隐含于政府网站建设过程之中的深层次的治理转型。这种在治理技术进步表象之下的转型，实际上意味着公权力与社会的互动从管理向服务的嬗变。这种精神内核上的嬗变以一种较为含蓄的方式渗透于技术变革的表壳之上。通过对中外政府门户网站的比较，可以看出我国当前的电子政府建设仍然侧重于技术进步而非结构调整，这证明了技术进步并不一定催生治理结构的变革，相反，是结构变化的需要决定了技术将在何种意义上承担何种程度的作用。