欧盟气候新政及其对欧洲一体化的推动

在应对气候变化挑战方面,欧盟的政策进程一直领先世界。欧盟也是全球气候政策的动议者和领导者。欧盟最新的气候政策不仅出于解决经济增长、就业及能源供应等社会经济问题的需要,而且旨在建构"欧洲认同",推动欧洲一体化深入发展,提高欧盟的国际竞争力和国际政治影响力。本文具体阐述和分析了欧盟气候新政措施的特点,提出欧盟气候新政将有助于推动欧洲一体化的发展,最后指出了欧盟气候政策在实践中存在的不确定因素和问题。     

论欧盟区域政策与成员国区域政策的协调

在欧盟内部的多级治理体系中，并存着两个层次的区域政策：欧盟区域政策和成员国区域政策。虽然它们干预的范围和对象不同，但二者是密不可分的。从共同体整体利益出发，通过协调欧盟区域政策和成员国区域政策进而有效地发挥其作用，是欧盟的重要任务。然而由于欧盟和成员国在区域政策权限方面一直没有明确的划分，导致二者之间的摩擦和矛盾，欧盟区域政策和措施常常受到来自部分成员国的阻力，这是欧盟区域政策和成员国区域政策协调的核心与特殊困难。欧盟协调共同区域政策和成员国区域政策的途径主要是要求成员国提交详细的地区发展规划和采取措施控制成员国的国家区域援助。在欧洲一体化进程中，欧盟区域政策和成员国区域政策协调效应的发挥还需要欧盟和成员国其他经济政策的协调和配合。     

界定欧盟政体性质的几个因素

战后发端的欧洲一体化进程发展到今天已进入经济政治的全方位联盟。然而 ,如何对欧盟政治体制的本质进行界定仍是学界进行探讨并尚未定论的问题。本文从四个方面对欧盟政体的性质进行了考察 :欧盟一体化政策领域和政策介入程度、欧盟政策过程的性质、欧盟国家主权让渡的程度、欧盟机构设置及欧盟国际法主体地位。基于这种微观与宏观相结合的综合分析 ,文章认为 ,欧洲联盟是一个以超国家性质为主要特征的、超国家与政府间性质并存的、高度一体化的区域性经济政治组织 ,或准联邦实体。在本世纪中期 ,某种意义上的欧洲合众国有可能显现较为完整的形态 ,并在国际舞台上与美国、中国等国共同发挥世界大国作用     

从欧盟的“特性”透视欧盟多语政策

欧洲一体化的成功令世人瞩目,人们纷纷探讨其成功的原因,旨在保护和促进语言多样性的欧盟多语政策是其中的一个重要方面。文化在当代社会经济中的重要性是不言而喻的,而语言是文化最直接的表达,是民族文化的重要载体和有机组成部分。多语政策已成为欧盟一个专门的政策领域。欧洲一体化的发展使欧盟的超国家色彩日益明显,但欧盟毕竟不是主权国家,而是由主权国家建立的超国家组织。欧盟的这一"特性"决定了其多语政策的特殊重要意义,即:多语政策是保护"联盟的基因密码"的需要,是构建欧洲文化认同的重要条件,是欧盟的"一个深思熟虑的治理工具"。     

英国脱欧公投与“多速欧洲”的前景

正英国脱欧公投开创了欧洲一体化历史上成员国退出联盟的先例,英国与欧盟将被迫开启成员国退出后维持与联盟政治、经济、社会联系的“多速欧洲”新模式,这对欧洲一体化的未来走向产生了深刻影响。(一)多重危机下的欧盟“多速欧洲”辩论“多速欧洲”,也称“双速欧洲”,是欧洲一体化发展进程中为克服成员国利益和偏好的差异,允许部分国家选择性参加一体化的特定进程,或由核心国家先行在某一领域启动深化一体化的政策、待条件成熟时其他国家参与其中的政策模式。近年来,     

技术标准化与欧洲经济一体化

在近半个世纪的进程中 ,各种力量形成的合力推动了欧洲经济一体化的不断深化。技术标准化作为其中一个重要的推动因素 ,伴随经济一体化的进程 ,顺应经济一体化的发展 ,保障了经济一体化的进行。随着经济一体化由关税同盟发展到单一市场 ,建立欧洲经济货币联盟 ,欧盟的技术标准也由无协调状态 ,经过旧方法、新方法阶段的摸索 ,形成了目前的三轨并列之势。但无论技术标准化工作采取何种形式 ,它都是与欧洲一体化进程同步的 ,是应一体化的需求而不断调整的 ,是为之服务并提供保障的。探讨技术标准化与欧洲经济一体化之间的关系 ,对研究欧洲经济一体化和欧盟技术标准化都具有重要意义。     

欧盟文化和创意产业研究:基于欧盟文化战略的视角

文化因素一直是欧盟内外政策的重要变量。欧盟委员会出台的《世界全球化中的欧洲文化议程》(2007年)确定了三大基本目标:1.促进欧洲文化的多样性和不同文化之间的对话;2.加强文化在创意、发展和就业中的促进作用;3.使文化成为欧盟国际关系中的重要组成部分。自此,文化在欧洲一体化、欧盟经济发展和欧盟对外关系三个战略层面拥有重要地位。在2008年金融危机和2010年欧债危机爆发后,欧盟开始从战略层面考量文化和创意产业对欧洲经济和就业的促进作用。本文以第二大基本目标,即欧盟文化和创意产业为研究对象,以欧盟官方文件为基础,阐述欧盟如何走文化资源驱动型发展道路,分析欧盟对文化和创意产业的战略定位及其2014 2020年的行动计划。     

试析曲折发展中的欧洲防务联合

欧洲防务联合是欧盟一体化建设不可或缺的组成部分,也是欧盟政治一体化建设的最终目标和重要保障。近年来,受法国、荷兰否决欧盟条约,欧盟中期预算危机以及德国、西班牙等成员国大选等因素的冲击,欧盟一体化进程整体受挫,被迫驶入“慢车道”。但是,防务领域的建设并未受到实质性影响,共同安全和防务政策不仅继续稳步推进,甚至在维和方面有所突破。文章对欧洲防务联合的历史进程进行了详细的回顾与梳理,之后指出了它的最新进展和继续发展所面临的困难。     

东北亚经济一体化现状与展望

绪 论 区域经济一体化协定的主要类型，根据国家间一体化的紧密程度和范围可分为：特惠贸易协定。自由贸易区、关税同盟、共同市场及经济共同体等。区域经济一体化往往是由经济因素与非经济因素的共同促进而形成的。 新区域主义的特征可概括如下：第一，随着国际贸易的迅速发展，经济一体化的速度也越来越快。第二，经济一体化以大陆为单位，呈现出在美洲以美国为中心、在欧洲以欧盟为中心、在东亚地区以日本为中心的区域集团化的趋势。第三，区域主义受到了多边贸易体制的支持。与这种趋势形成对照，目前东北亚地区尚未达成任何区域性的协…     

论欧洲一体化进程中的公平与效率

欧洲一体化之所以能够取得如此大的成就,从某种程度上看,是因为正确处理了一体化进程中的公平与效率的关系问题。其经验可以概括为:从公平着眼实现效率目标。欧洲一体化从关税同盟起步、经统一大市场直至经货联盟,经济效率得到了较快提升。但效率提升的同时也造成了更大程度的不公平。为此,欧盟主要从三项共同政策着手来加强公平目标、保证经济效率,即共同农业政策、共同地区政策和社会政策。在共同农业政策领域,欧盟注重强弱势产业之间以及农业内部的公平与效率平衡;在共同地区政策领域,通过欧盟与成员国两个层面,解决市场一体化后地区之间的不平衡发展问题;在社会政策领域,通过促进就业等措施强调社会融入和人文关怀,谨慎地调整成员国过分强调结果公平对经济效率的抑制机制。这些反市场化措施在一定程度上削减了市场一体化给社会公平目标所带来的负面效应,使欧洲一体化能够不断地向纵深发展。经济效率的提升为实现公平目标提供了物质基础;反过来,公平目标为经济效率的实现提供了机制化保证。不过,经历新一轮的扩大之后,成员国之间发展程度的巨大差异挤压了欧盟原有政策的实施空间,妥善处理公平与效率问题将成为欧盟未来发展所面临的新挑战。     

欧盟能源效率与“欧洲理智能源计划”评析

欧盟对能源问题的关注起步很早,甚至其经济一体化就是从能源一体化起步的.1995年<欧盟能源政策白皮书>的出台标志着欧盟共同能源政策的形成,而2003年正式启动的"欧洲理智能源计划"(Intelligent Energy for Europe)进一步将提高能源利用效率、促进可再生能源的开发和推广利用列为该计划的重要内容.     

欧盟的西巴尔干政策及西巴尔干国家的入盟前景

欧盟西巴尔干政策的核心是通过提供经济合作和入盟前景来激励各国进行改革,推动西巴尔干的欧洲化,促进区域的和平、稳定与发展.科索沃战争是欧盟西巴尔干政策的一个重要转折点.在此之前欧盟的努力主要集中于与美国和联合国一道来促进地区冲突的解决,之后则集中于推动基于"条件性"原则的"稳定与联系进程",引导西巴尔干各国向欧盟靠拢.目...     

欧洲战略自主构想的缘起、内涵与实施路径

战略自主是欧洲应对当今地缘政治、经济和科技变局的整体性战略构想.欧盟在其框架下发展出欧洲主权、经济主权、技术主权、数字主权等衍生概念,陆续推出大量战略、法律、规则和政策措施,重点在外交与安全、经济与贸易、数字与科技等三大行动领域出台一整套政策工具箱.借助这一构想,欧盟意图在工业产业、竞争、贸易、科技、外交、防务等领域解锁新的政策权限空间,整合相关资源,发展相关能力,进而影响全球规则的制订.与此同时,欧盟发展战略自主仍面临诸多现实阻力和内外干扰因素.欧洲战略自主的相关动向集中折射出欧盟对于经济依赖性、多边主义和战略伙伴关系的最新思考与实践.     

欧盟跨境合作政策述评

边境地区是欧盟特殊而重要的区域。为了减少“边境效应”,鼓励边境地区的共同发展和融合,欧盟采取了一系列措施来促进跨境合作。在欧盟的援助下,边境地区开展了形式多样、富有成效的合作。跨境合作促进了欧盟社会经济聚合和欧洲一体化的发展,对东扩的成功有着十分重要的意义。     

欧洲经济模式评析——从效率与公平的视角

统一市场和经济货币联盟以及协调的欧盟经济政策结构是欧洲经济模式的基础。欧盟的经济模式是欧洲内部若干子模式结合的产物,德国弗莱堡学派的秩序自由主义的原则对欧洲经济一体化产生了较大的影响,在德国模式和欧洲模式之间有四点相似的特征。欧洲经济模式的特征是寻求经济效率和社会公平的均衡发展,是社会市场经济和福利国家市场经济的混合模式。通过采用基尼系数和全球竞争力指数对欧盟国家的效率和公平状况进行综合比较,在欧盟内部存在着4个略有差异的子模式,表明在效率和公平之间并不必然存在着此消彼长的替代关系。     

德国统一后的对欧政策评析

德国是欧盟的创始成员国,也是欧洲一体化不断扩大和深化的轴心.德国的欧洲政策直接反映了德国政府对欧洲事务的战略与态度,也体现着德国的根本国家利益,成为德国对外政策的基本支柱.德国统一后,由于国际背景和国内环境的变化,德国政府的欧洲政策在保持基本稳定的基础上,对欧洲一体化支持的内在动因、具体目标和实际政策都进行了相应调整.     

试析保护和发展文化产业对欧盟的重要意义

文化产业从属于文化发展的大范畴,为社会提供文化产品生产和服务.欧盟把文化产业视为一个特殊的经济部门.欧盟委员会认为,文化产品既是能够创造财富和就业机会的经济产品和服务,同时也是体现其文化认同和文化多样性的载体.在保护文化产业的同时,欧盟实施了一系列的援助和合作计划来鼓励和扶植文化产业,尤其是视听业的发展.文化产业对欧盟的重要性在于:文化产业是影响欧洲一体化发展的一个重要因素;保护和发展文化产业是欧盟应对全球化挑战的需要;文化产业已成为欧盟收入和就业的重要来源.     

欧洲统一经济体评析

欧盟成员国之间的经济一体化是否已经形成了一个统一的欧洲经济实体,该问题可以从两方面来进行评价:第一,评价经济政策(制度结构)的趋同程度,即欧盟成员国是否面对同样的经济环境条件,欧盟在高度的经济一体化的基础上已经基本实现了统一的经济实体;第二,从度量经济指标的相同性程度(即经济一体化的影响结果)来评价欧洲一体化,例如,在通货膨胀率、利率、经济周期、失业率、生活水平等方面是否形成了事实的趋同甚至统一。     

试论欧盟环境法律与政策机制的演变

欧洲一体化从经济领域发轫到实现三根支柱撑起的欧洲联盟,其中环境政策与法律已从无到有,其发展大致可以划分为形成期、确立期和深化期三个阶段。随着一体化的深入,环境政策从建设共同市场的副产品演变成为欧盟实现可持续发展目标的重要工具。通过欧盟基础条约的修订,环境政策和法律的立法依据得到明确;环境政策决策机制不断演变;环境政策法律的实施手段推陈出新。但是欧盟环境领域的行动也会受到欧盟与成员国分权的影响。另外,在放松管制的背景下,如何实现欧盟可持续发展目标成为欧盟环境政策的中心任务。     

中东欧国家对外经济合作中的欧盟因素分析

中东欧国家深度依赖欧盟市场和资金并高度认同欧盟规范和规则,其对外政策选择已深刻嵌入欧洲一体化进程之中。欧盟通过其经济影响力、制度规范力和软性趋同压力对中东欧国家对外经济合作施加影响。此外,中东欧国家对欧盟的观念认同也是影响各国决策的现实因素。文章结合当前中国-中东欧合作的现状,指出了欧盟对中国-中东欧合作的主要关切并提出相应的应对之策。