招商引资不能“见钱眼开”

时下,以招商引资为突破口实现经济跨越式发展已成为许多地方的一种常规作法。为鼓励官员招大商、大招商,激发官员的招商活力,一些地方政府还出台了一系列诱人的激励措施。比如,按引进资金的多少提戍,或分档设奖。引进一个大项目,招来一个大老板,除了丰厚的奖金,还可以在职位上给以重用因而官员人人招商, “见钱眼开”成了一种时     

错时停车:大城市"停车难"的新选择

我国公共资源人均占有量少,分布不均衡,对于停车来讲也是如此。在我国私家车数量迅猛增长、不少大中城市车位供不应求的现状下,如何解决停车困难是一个迫切的现实问题。错时停车的应用是一种有益的尝试,已逐渐在我国探索推广。然而,在实践中也出现不少问题。针对我国各地实践中出现的种种状况,可通过制定明确实施办法、出台激励措施、建立信息平台等举措,推动错时停车更好发展。     

房地产调控政策应更加人性化

自国务院要求各级地方政府出台具体的房地产调控政策以来，各级地方政府相继出台了一系列宏观调控措施。2011年2月北京市政府规定，“无法提供本市有效暂住证和连续五年以上在本市缴纳社会保险，或者个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。     

分税制财政体制：激励与均衡效应的实证分析

一个科学的财政体制应该兼顾激励与公平.自1994年实行分税制财政体制以来,虽然财政收入增长迅速,但地区间财力差距反而拉大了.通过对现行分税制激励效应与均衡效应的实证分析,可以得出:分税制是激励有余而均衡不足.因此,分税制财政体制应该在激励与均衡方面寻找恰当的平衡,以改进其不足.     

对国企经营者激励机制的反思

首先，国企经营者激励机制涉及到两个方面：其一为政府及其官员有没有足够的动力寻求对国企经营者的激励；其二为国企经营者应在何种程度上被激励以及他们实际上会在何种程度上接受激励。同样由于国企所有人缺位的原因，缺乏产权激励的政府官员也不会有多少动力为代理链中的下一家即国企经营者进行激励。因为激励本身也需要激励，因此代理链条中任何一环缺乏激励，就会导致激励措施无法出台或无法实施。但是如果     

谈谈制定高职院校招收退伍兵优惠政策的理论依据

我国退伍安置制度自1994年步入市场经济体制以后,出台了一系列重大改革措施,这对于缓解退伍安置工作矛盾,减轻社会压力,起到了积极重要作用。但是, 笔者认为至今为止,所出台的这一系列改革措施,不管是“有偿转移”,还是“自谋职业”;也不管是“均衡负担”,还是“多渠道多形式的安置”,都是治标不治本,只不过是把政府的风险大部分转移成退伍兵的风险,并非是长久之计,妙法良策。笔     

从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变——以昆山和江阴为例

自21世纪以来，昆山、江阴等中国东部县级政府开始了产业结构的调整与升级，在此过程中，地方政府的角色发生了从服务型政府向引导型政府的转变。这一转变，是由影响地方政府行为的政治和经济激励、政府与企业间相对谈判能力的变化所造成的，为了获得更多的政治和经济利益，地方政府通过出台当地产业调整与升级的规划与政策，影响、规约企业的发展。     

残疾人平等就业路在何方

随着改革开放的进一步深入,劳动力市场竞争日渐激烈。尽管国家和地方政府出台了一些保护残疾人就业的特殊措施,但这些措施在具体实施过程中存在许多问题和不到位的地方,从制度上缺乏能够保障强制实施的力度,我国残疾人的就业形势越来越严峻,应该引起有关部门的关注。一、我国残     

减免税收:动了谁的奶酪?

近年来,一些地方随意出台税收优惠政策,侵蚀国家税收。有的滥开减免税口子,“慷”国家之“慨”,危害很大现在招商引资已成为一股热潮,甚至成为考核当地干部“政绩”的一张牌。可是某些地方为了完成招商引资的任务,吸引外来客商来本地投资办厂,纷纷出台各种“优惠”措施,有的甚至打起了“税”的主意。     

告别地区GDP情结迈出关键一步

为解决国家统计局和地方统计部门分级进行国民经济核算的诸多问题,我国实施了地区生产总值统一核算的改革措施。该措施可显著提升地方国民经济核算数据质量,弥补我国国民经济核算数据体系的长期短板,同时,有利于提升政府公信力,将为各部门科学分析和决策提供重要参考,推动形成科学的政绩观和激励体制。     

我国经济区域内地方立法间的博弈论分析——以长三角经济区域为例

作为地方政府宏观调控主要手段的地方立法由于各地方利益间的相互冲突而不能进行立法合作,致使区域经济各地方间存在恶性竞争等不利现象,使区域一体化迟迟难以实现。博弈论研究决策主体行为发生相互作用时的决策及这种决策的均衡问题。以长三角经济区域为例,将博弈论引入我国经济区域内地方间立法,可以建立创设性立法构架,指导其协作性立法。     

关于打防问题的理性思考

重打击轻防范、基层基础工作薄弱是长期困扰公安工作的老大难问题。解决这一问题的思路是 :1 观念创新 :树立全新的防范意识 ,正确认识打击与防范的辩证关系。 2 警务机制创新 :构建以社区警务、阵地控制和单位内部防控为基础 ,以“1 1 0”指挥中心为中枢 ,以全时空巡逻防控为基本勤务方式 ,以快速反应机制为保障 ,以刑侦工作为攻坚力量的打防控一体化的社会治安防控体系。 3 坚持正确导向 ,探索、建立科学的绩效考核与激励机制     

关于公平与效率相互关系的几点思考

保证社会公平与提高经济效率是社会主义初级阶段党和政府面临的两大历史任务。效率高又公平是人类最理想的社会状态。公平与效率二者是对立统一的辩证关系,把握公平与效率二者之间的最优平衡点是对党和政府执政能力强弱的有效检验,而要做到这一点,必须坚决破除在公平与效率相互关系上的形而上学观点。     

The Political Economy of Noncompliance in China: the case of industrial energy policy

One of the greatest challenges facing China today is the central government's ability to ensure that policies are implemented effectively at the local level, particularly policies that seek to make China's economic growth model more sustainable. These policies face resistance from local authorities and enterprises that benefit from the status quo. This raises a key research question: why do some provinces more fully implement these central policies? We argue the extent of local implementation is best conceptualized as a rational balance between economic and political incentives: localities with regulatory autonomy, low regulatory capacity and alternative interests will not fully implement policies that are at odds with local economic imperatives. By examining a critical case of central policy implementation—industrial energy intensity reduction in the eleventh five-year plan—this article demonstrates that, regardless of industrial makeup or economic development, provinces that have greater regulatory autonomy for noncompliance coupled with alternative economic interests do not, on average, perform as well. Using a nested analysis approach this study illustrates this argument with both quantitative analysis and original case study evidence from fieldwork interviews.     

遗产归扣制度之本土化探析

遗产归扣制度滥觞罗马时期。鉴于其法学衡平、平等理念的追求,近现代诸多欧美国家的民法典奉之为圭臬。我国法律虽未规定此项制度,但是民间自古以来有此传统习俗。遗产归扣制度立足于各继承人利益平衡,维护家庭伦理关系之时不忘捍卫个体意思自治,可以合理解决整体正义与个人自由之冲突。目前正值我国《继承法》修订之际,完全可以在尊重民间遗产分割习惯、保留继承制度固有特色的前提之下,充分借鉴国外立法经验,结合本土实际优化遗产归扣制度,而后予以法律移植。     

量刑基准要义

同案不同判、同罪不同罚、轻罪重判、重罪轻判等量刑失衡现象是我国刑事司法领域的顽症,严重损害了司法公正,要解决量刑失衡问题,必须规范裁量权,统一法律适用标准。量刑基准对于完善量刑制度,实现量刑均衡,维护公平正义具有十分重要的意义。本文仅就量刑基准的意义、概念、特征、确定原则与方法等问题略抒已见。     

新形势下促进高职院校毕业生就业问题研究——以大连市高职生就业为例

对大连市高职院校毕业生就业现状的分析发现,高职院校毕业生面临就业压力不断增大、学校日渐重视就业工作、不同专业就业不平衡等现象。为切实缓解高职院校毕业生就业问题,本文以大连市高职大学生就业基本情况为例,从政府、企业、高职院校、家庭和高职大学生等五个方面出发提出促进高职毕业生就业的对策,以期为改善高职院校毕业生的就业现状提供借鉴意义。     

The Improvement of China's AIDS Notification System from the Perspective of Human Rights

China has established a two-level normative structure AIDS notification system with the AIDS Prevention and control Regulations as the core and local regulations as the supplement The problem is that the local legislations have different provisions with regard to the subject of notification and whether to adopt mandatory notification, which confronts the implementation of the AIDS notification system and the prevention of AIDS transmission with real difficulties The different attitudes of local legislations to the mandatory notification system for AIDS essentially reflects the dilemma of legislators in balancing the right to privacy of HIV-infected patients and the right to health of their sexual partners from the perspective of rights limitations, this paper aims to conducts interest balance analysis in the aspects of social urgency, public interest, substantive damage and the right to know of others and holds the view that when these two rights conflict with each other, priority should be given to the right to health of HIV-infected patients and their sexual partner as well as public health In terms of specific systems, the AIDS Prevention and control Regulations should establish a mandatory notification system and local legislation should take into consideration of local conditions to make specific provisions on issues of notification subject, notification procedures and confidentiality obligations after notification.     

地方政府过度举债、风险累积和治理对策

当前我国地方政府出现了过度举债现象,表现出债务形式日趋复杂,规模大幅扩张,余额增速明显,结构相对失衡的特征。地方政府过度举债的原因在于分税制改革后的不配套、地方干部任命与考核制度、决策机制不完善、法制约束力不够等。地方政府过度举债特别是各级地方政府融资平台的迅速扩张势必诱发各种风险,进而阻碍地方经济发展。为此,文章针对地方政府过度举债及其风险累积,提出兼具科学性及可操作性的治理对策。     

中央与地方权力集分一般均衡的经济学模型分析

中央与地方的关系具体表现在集权与分权的关系上,如何实现中央与地方分权的均衡是一个世界性、历史性的难题,本文通过引入边际、成本、收益等经济学的概念和分析方法,试图构建中央与地方集权与分权的一般均衡模型,以期对同界学仁有所启发.