一月政法要事回顾(2001.12.21-2002.1.20)

铁路旅客列车价格听证会在京举行为广大消费者瞩目的“铁路部分旅客列车票价实行政府指导价听证会”于1月12日在北京铁道大厦举行。来自各方面的正式代表33人。以及30名旁听代表出席了听证会。由国家计委主持的此次听证会是我国历史上第一个全国性行政决策听证会,它标志着我国在民主法制进程中又迈出了一大步。     

评说速览

1听证会能否移至决策前端听证会为什么总开成涨价会?公众意见应该怎样被表达?随着近期各地针对自来水价格等公共事务的听证会的召开,听证会成为社会热议的话题。举行听证会的目的,在于倾听多方意见,以实现决策的科学、客观和公正,也就是兼听则明。但就实践来看,     

公开听取民意 规范政府立法——安徽省首次立法听证会综述

安徽省人民政府法制办公室(以下简称法制办)、安徽省劳动保障厅近日在合肥市黄山大厦三楼会议厅举行失业保险立法听证会。来自企业事业单位的代表和失业人员、下岗职工及部分劳动保障部门的代表参加了听证会。听证会的主听证人是省政府法制办主任张武扬和省劳动保障厅副厅长郑兴法。     

浅析价格听证制度

听证制度作为行政法制度的一个重要组成部分,体现民众参与政策制定,体现我国民主集中制的原则。价格听证制度随着我国《价格法》的出台而逐渐确立,《价格法》对一些关系消费者切身利益的方案政策必须要举行听证制度,这为公众参与行政机关的决策提供途径,体现我国的民主原则。价格听证制度的实施已经有一段时间,但是在实践中也存在一定的问题,如听证代表存在身份造假与被代表的现象、听证会透明度不足以及价格听证制度惩罚机制不完善等,因此针对这类问题,从完善价格听证代表遴选机制、提升价格听证会的透明度以及建立有效的惩罚机制等方面进行完善我国的价格听证制度。     

新事评点

上海：首次电视直播立法听证会上海市人大常委会日前举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,上海广播电视台法治天地频道进行了长达3小时的全程直播。这是上海市举办立法听证会以来的首次电视直播,在全国尚属首例。本次听证会围绕7天无理由退货、消费者个人信息保护及行政管理部门和消保委处理消费投诉的职责等三方面内容展开。来自上海市各行各业的18名听证陈述人及15名市民旁听代表参加了听证会。     

阳光下作业作业

新年伊始，一则新闻引起新闻媒体的普遍关注：国家计委将就部分旅客列车实行政府指导价问题举行听证会。1月6日，国家计委就这次听证会的准备情况、程序规则等召开记者招待会；7日，中国消费者协会专门就参加这次听证会的消费者代表的产生方式和代表性等问题向新闻界吹风；中央电视台宣布：对这次听证会将进行现场直播……     

北京出租“涨价儿”

5月23日,北京市出租车调价听证会举行,约10名消费者代表参加了此次听证会,不过据会后媒体报道,会上仅一人反对涨价。按照北京市发改委、北京市交通委之前公布的方案信息。在两套方案中,均将起步价由10元调整为13元,此外,     

公开听证,让司法更透明

公开听证:犯罪嫌疑人捕后该不该继续被羁押2013年4月1日,上海市奉贤区检察院举行了一场羁押必要性审查听证会,这是新《刑诉法》实施以来,上海市首例对经被执行逮捕的犯罪嫌疑人举行羁押必要性审查公开听证会,也是奉贤检察院在上海市出台《继续羁押必要性审查工作细则》后召开听证会的首起案例。     

促进立法民主直播立法听证

7月28日下午,上海市人大常委会就该草案举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是,上海人大公众网对听证会作全程文字直播。而这在上海尚属首次,让很多听证陈述人颇感意外。也给关心该草案却无缘听证的人一份惊     

微信立法听证:开门立法的新样本

全国首例微信立法听证会5日下午在深圳举行,听证的内容是《深圳市公共信用信息管理办法(征求意见稿)》.此次听证现场有近20名听证代表,包括市人大代表、政协委员、市民、企业代表和政府部门代表,听证的议题有七个,主要是围绕公众较为关心、理论和实践中存在诸多争议的问题进行.     

时事评点

12月8日,哈尔滨市物价局组织水价调整听证会,当时即有人怀疑,作为消费者代表参加听证会的若干人员身份有疑。国家发改委的调查已证实这一点。12月18日,济南市物价局召开水价听证会。之前有民意调查表明,     

价格决策听证制度立法研究

2001年对于中国老百姓来说可谓是“听证年”,年内全国各地各行各业举行了数百场听证会,引起了社会各界的广泛关注。如首次针对春运价格的“2002年广东省春运公路客运价格听证会”、其后国家计委主持召开的“部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会”等,反映强烈,人们的目光再次聚焦到“听证”这个闪亮的字眼上。今年铁路春运价格的调整得到了广大人民群众的     

上海立法听证“旅馆结账办法”交锋激烈

上海市政府法制办举行《上海市旅游业管理办法（草案）》立法听证会，围绕住宿时间如何计算这一焦点话题，持“国际惯例”论的旅馆业界代表与持“霸王条款”论的消费者代表激烈交锋。     

专家与法

近几年来，社会上有一事颇为盛行，这就是：法学中人，即所谓“专家”行情看好。且不说立法机关日益增多的“委托专家立法”，单是根据《中华人民共和国价格法》等法律举行的各种听证会，也屡屡邀请法学专家参加。似乎没有我们的法学家参与，无论我们的立法、执法乃至于整个社会生活的运转，都变得“严重”起来，变得不那么名正言顺起来。     

从制度上防止观点“一边倒”——兼谈如何增强立法听证会实效

5月18日，长沙市政府就《长沙市城市管理条例（草案）》举行立法听证会，18名听证陈述人对《长沙市城市管理条例》草案中的重要议题进行了听证陈述，并提出了意见。这是长沙市有立法权以来，首次举行以市政府为组织主体的立法听证会。     

召开民行抗诉案件公开审查听证会应注意的两个问题

问题之一:防止将公开审查听证会变为第二法庭。公开审查听证会程序是民行检察检务公开的一项新举措。由于该项制度在组织形式活动内容上都体现出是面向社会公开,因而从形式上与人民法院审理案件有一定的相似之处。首先,它们都是以公开的形式进行;其次,参加的主体,也是双方当事人及其诉讼代理人;其三,目的是为查清案件事实。但两者在其性质上有着根本的区别:开庭审理是审判机关依法进行审理案件的程序,而公开审查听证会是检察机关审查案件的一种形式。具体区别体现在:第一,着力点不同。检察机关公开审查听证会的活动内容为听取双方当     

听证代表:我为何反对出租车涨价

沈梦培,听证会前的一封公开信“按照本次听证会宣传方案的统一安排,会前请不要将听证会材料内容向新闻媒体透露,也不要接受记者采访。”4月6日,作为即将参与听证会的代表,国务院参事、北京市人大代表沈梦培,接到北京市发改委下发的出租车听证会材料,并被要求“不要告诉媒体”之     

新事评点

吉林省：首次举行立法听证会；辽宁辽阳市：出台新规落实代表约见制度；甘肃永昌县：国有土地出让金使用须经人大批准；江苏扬州市：开展“百名代表参与常委会”活动；广东深圳：鼓励人大代表公开议案答复     

价格听证的中国结

听证会有两个基本功能: 　　一是体现民主.听证会能广泛听取利害关系人的意见,包括代表不同利益的少数人的意见,拓宽了普通公众参与决策的渠道.……     

试论我国立法听证程序的建构——从个人所得税法修订听证会说起

2005年9月27日,全国人大举行立法听证会,讨论个人所得税法修正案草案中有关个人所得税“起征点”问题。10月27日,广受关注的个人所得税法修正案草案经全国人大常委会“二审”通过,修正后的个人所得税法将个人的工薪所得减除费用的标准由草案中的1500元调整为1600元,这100元的调整意味着,通过听证会,民意倾向对个人所得税法修订产生了实质性影响,这也为我国最高级别立法机关举行的首次立法听证会画上了圆满的句号。2000年《立法法》颁布,首次将听证会引入我国的立法程序,但是,由于《立法法》对立法听证制度只是做了一个原则性的规定,于是在具…