奖优免补暖人心 婚育新风进万家——我省人口和计划生育工作亮点频现

2003年以来，我省努力探索人口和计划生育工作的新思路、新方法，人口和计划生育工作取得了突破性的成绩。特别是既涵盖了农村群众生产、生活、生育三个方面的需求，又综合服务于农村独生子女家庭三代人的农业人口独生子女家庭奖励政策，深受农村群众的拥护和欢迎。     

以科学发展观为统领 探索人口与计生工作新机制

近几年来．武汉市武昌区人口和计划生育工作以科学发展观为统领，以《人口与计划生育法》为准则．紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、加强流动人口服务与管理等工作．不断强化工作措施．努力探索统筹解决人口问题的新机制．全区人口和计划生育工作呈现出良好的发展态势。2004～2007年我区连续四年在全市人口和计生工作党政线与计生部门线目标考核中排名前列；2007年获“全国计划生育优质服务先进区”称号     

把“天下第一难事”办好

人口和计划生育工作同经济社会发展有着密切关系,事关国家和民族的命运发展。宁夏这些年在这方面取得了显著进步,不仅人口出生率得到稳定控制,"少生快富"的政策也深入     

为中原崛起营造良好的人口环境

经过30多年的艰苦努力,河南省人口和计划生育工作实现了人口再生产类型的历史性转变,促进了人口素质的提高和人的全面发展,促进了人与自然的和谐,有效地缓解了人口增长过快对资源环境的压力。未来20年,是河南省全面建设小康社会,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的历史机遇期。用科学发展观统领新时期人口和计划生育工作,为中原崛起营造良好的人口环境,需要着力解决稳定低生育水平问题,统筹解决数量、素质、结构、分布问题,进一步稳定和完善现行生育政策,加快建立人口和计划生育工作新机制,落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,健全有利于计划生育的利益导向机制,深入开展“关爱女孩行动”,综合治理出生人口性别比升高问题,切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善人口和计划生育工作支撑体系。     

重构中国人口发展战略

中国计划生育政策取得了巨大成就,对建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴产生了巨大作用。随着我国进入低生育阶段,人口老龄化进程加快,人口红利结束的趋势明显,计划生育政策和人口发展战略已经走到了十字路口,重构人口发展战略势在必行。根据人口发展新形势、新要求,按照党的十八大报告关于"逐步完善政策,促进人口长期均衡发展"的重要精神,加快构建以以人为本为战略思想、以合理增加人口数量为战略方向、以促进人的全面发展为战略目标、以优化人口结构为战略重点、以完善社会保障体系为战略保障的人口发展战略,促进人口长期均衡发展,实现人口与经济社会、资源环境相协调。     

全市人口和计划生育工作成效显著

重庆市人口和计划生育工作，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各级、各部门和厂大群众的大力支持下，取得了显著成效：低生育水平总体稳定。实行计划生育以来，全市少出生人口1800万人，人口自然增长率由直辖初的6．2‰下降至2006年的3．4‰。“四层六级”计划生育技术服务体系逐步健全，每年有600余万已婚育龄妇女获得免费生殖保健服务。群众的生育观念正在发生深刻变化。全市综合节育率稳定在90％左右。出生人口性别比升高的势头得到遏制。     

试论我国人口发展的五大趋势

我国是世界上的第一人口大国，虽然我们以占世界７％的土地养活着占世界２２％的人口，但在世纪之交的崛起中，人口问题无疑构成了我国未来发展的巨大压力和挑战。尽管我国从７０年代末开始实施计划生育，出生率和自然增长率已降到１７．１％和７．１％，进入世界较低国家行列，但是由于人口基数巨大，２１世纪我国人口发展仍面临五大趋势：１．人口数量将继续增长。２．生产年龄人口增长过快，就业压力加大。预计２０２０年，我国生产年龄人口将再增加１．７亿，劳动力过剩趋势将更加严重。３．人口老龄化严重，２０４０年我国６５岁以上老…     

人口、资源、环境与可持续发展的政策选择

一、我国人口、资源、环境方面存在的问题 1.沉重的人口压力.首先,人口总量基数大.据专家预测,我国人口大约到2040年后达15亿～16亿.自20世纪70年代以来,我国在人口控制上已经取得了很大的成绩,近30年的计划生育工作,至少减轻了3亿人口的压力.     

数字

27.6％ 清华大学中国经济数据中心发布中国城镇化调查大型数据，中国户籍城镇化率非常之低，非农户籍人口占全国总人口比例仅为27．6％，20年内农转非比例仅增长了7．7％。4亿多人 国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，40多年来，我国由于计划生育累计少生T4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。如果当初不实行计划生育政策，现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿。     

创新理念 统筹谋划——隆德县人口计划生育工作扎实有效

隆德县委、政府始终把人口和计划生育工作与发展经济同思考，共谋划，坚持“抓计划生育就是抓经济、促发展”的科学理念，在少生快富、计划生育服务体系建设等各项工作中大胆创新，为新时期人口计生工作的科学发展，做出了积极探索。2008年，隆德县人口出生率为14．4‰，自然增长率9．69‰，计划生育率91．4％，被自治区人民政府评为计划生育“少生快富”工程创新奖。     

国内·时政

●国家计生委:必须长期坚持计划生育1月14日,国家人口和计划生育委员会主任王侠表示,"必须长期坚持计划生育基本国策不动摇,把稳定低生育水平作为工作的首要任务。"全国人口计生工作会议列出的2013年四项工作中,"坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,逐步完善政策"是其中之一。●中国人民大学社会与人口学院院长翟振武:当前,我国人口增长势头虽然趋缓     

找准载体 加强干部队伍建设

在改革开放的新形势下．切实加强人口与计划生育部门的思想政治工作,努力培养和造就一支思想好、觉悟高、懂政策、讲奉献的人口与计划生育工作队伍．是做好新时期人口与计划生育工作,稳定低生育水平,实现人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的基本经验和根本保证。     

人口出生性别比失衡的公共管理学分析与治理

近30年来,我国因实行计划生育共少出生了3.38亿人,为社会减轻了负担,也促进了经济发展。我国人口控制成效明显。但是在当前及今后很长时间内,人口与计划生育工作形势会依然严峻,有些问题还相当突出。出生性别比偏高是我国人口发展的突出问题。综合治理出生性别比失衡,已经成为影响面很广的社会公共问题,成为各级人民政府、各部门有责任干预的公共政策问题。     

夯基固本 提升计生服务水平

2013年以来,原州区认真贯彻自治区、固原市人口和计划生育工作会议精神,以降低生育水平为目标,以宣传教育为先导,以“少生快富”整村推进为抓手,以利益导向机制创新为保障,加强领导、明确目标,强化措施、狠抓落实,圆满完成全年各项工作任务。截至9月底,实施“少生快富”工程885例,完成全年任务的110．6％,创建自治区级少生快富示范户343户;人口出生率控制在13．88‰,自然增长率控制在9．62％。,出生政策符合率达到90．2％。     

深入做好计划生育思想政治工作的途径

人口计划生育事业光荣而伟大,任务艰巨而繁重,这需要正确的方针、稳定的政策、有力的措施.需要全党、全社会的长期艰辛努力.做计划生育工作,首先要做群众的思想政治工作.当前我们要围绕宣传贯彻<关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>,把加强群众的思想政治工作作为人口与计划生育工作的头等大事来抓.     

“单独两孩”政策启动——进一步集聚和释放贵州省人口红利

正贵州省人大常委会5月17日举行新闻发布会,公布了贵州"单独两孩"政策调整的消息。当日上午,《贵州省人口与计划生育条例修正案》(下称"条例修正案")经贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,并决定于5月18日起施行,"条例修正案"针对《贵州省人口与计划生育条例》(2009年9月25日修正)做出部分修改,明确了贵州省     

阳光政策温暖高原农牧民

自2003年以来．通过推行“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”制度，全省18910户农牧民家庭自愿领取了《独生子女父母光荣证》，得到了一次性奖励3000元。2558户少数民族农牧民家庭放弃三胎生育指标，这些家庭用政府的3000元和1000元奖金发展养殖、种植、餐饮等第三产业，开始迈上了脱贫致富路。从2004年开始。国家对60岁以上的只有一个孩子或只有两个女儿的农牧区老人每月发放50元的奖励金，使全省8620名老人拿到了政府发给的每年600元的奖励扶助金。这项在农牧区部分计划生育家庭实行的“奖励扶助”制度．是我国人口和计划生育工作制度改革以及实现“两个转变”的重大尝试和探索．是我省稳定低生育水平、进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措，是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体实践，是在农村逐步建立和完善社会保障制度的一个重大突破。“双试点”的实施，打消了群众对人口计生政策的顾虑．激发了人们响应国家号召支持计划生育工作的热情。     

坚持以科学发展观统领全局 统筹解决好人口问题——全区人口和计划生育工作会议掠影

2月6日，全区人口和计划生育工作会议在银川召开。这次会议的主要任务是：传达全国人口和计划生育工作会议精神，总结2008年全区人口和计划生育工作，兑现2008年人口和计划生育目标管理责任书，签订2009～2010年人口和计划生育目标管理责任书，安排部署2009年的工作，推动人口和计划生育工作持续健康发展。会议表彰了自治区首届“人口和计划生育十佳岗位标兵”、“人口和计划生育十佳技术服务能手”和“人口和计划生育十佳志愿者”。     

“只生一个好”决策的来龙去脉

2013年11月9日至12日召开的中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中决定,＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂这一＂人口控制＂和＂计划生育＂的新举措,是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。在这个历史的节点上,不由得让人回望过去：1980年,以一胎制为核心的计划生育政策达成共识;1982年,计划生育成为基本国策全面实施。30多年过去了,那项大家耳熟能详、体会深切的＂只生一个好＂基本国策影响了几代中国人。那么,为什么会把生育指标确定为＂一对夫妇生一个孩子＂？这一决策的理论和科学依据何在？它的实施情况和效果又如何呢？     

2005年社会热点问题盘点

▲13亿人口日:人口新特征、新问题引发关注1月6日,随着第13亿位婴儿在北京妇产医院诞生,我国迎来了13亿人口日。人口问题再次引起国人的关注和思考。从20世纪70年代末实行计划生育的基本国策以来,我国已经少生了3亿人口,世界60亿人口日和我国13亿人口日的到来也因此各推迟了4年