河南省人民政府办公厅关于转发省发展改革委河南省“十一五”部门或行业规划目录的通知

豫政办〔2005〕54号省人民政府各部门:省发展改革委拟定的《河南省“十一五”部门或行业规划目录》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。部门或行业规划是全省“十一五”规划体系的重要组成部分,是总体规划在部门或行业领域内的细化和具体化。编制部门或行业规划要遵循部门或行业发展规律,体现本行业的经济、技术特点,落实总体规划确定的目标任务、政策设想和重大工程、重大项目。所有编制单位要集中力量,加快进度,加强规划衔接,在今年年底之前编制出反映市场、引导市场,具有较强操作性的部门或行业规划。二○○五年七月五日河南省…     

“达芬奇”还有多少“密码”未解？

“达芬奇”并非第一个轰然倒塌的“高端品牌”，“达芬奇”也不是市场个案，随着政府相关部门的跟进，“达芬奇”的神秘面纱已被撕开，同时也掀开了行业乱象的冰山一角。     

“大联勤”，“迎难而上”的探索

真新街道城市综合管理体系2010年1月试运行，掐指算来，刚好一年。这一年，“大联勤”走过春华秋实，特别是在经历上海世博会的重大考验后，不断走向成熟。这一年，“大联勤”收获了良好的社会反响，各级部门、专家学者以及基层干部群众充分肯定：“大联勤”，确实是个“好”东西!     

墨西哥革命制度党“职团体系”的兴衰与启示

“职团体系”的建立是墨西哥革命制度党的一大创造。革命制度党是一个按职团结构组织起来的党．它的组织体系很具特色．是由工人部、农民部和人民部三个职团部门所构成．这三个部门实际上由相关的众多团体按层级序列所组成。在体系中，职团作为社会利益集团和本行业领域的代表．与政党和国家之间保持互动合作的关系。长期以来，“职团体系”是墨西哥革命制度党与墨西哥社会各阶级进行利益表达与政策输出的重要渠道．同时也是革命制度党实现对主要社会阶级进行整合与控制的重要途径。     

会议也要讲究“又好又快”

新年伊始，各级各部门都要召开会议，安排部署全年的工作，这很重要，也很必要。但要开会，更要开好会。好的会风，反映好的作风。会议的质量与效能。直接反映出一个部门的整体精神状态，特别是领导班子的工作态度和效能。笔者以为，经济社会发展讲究“又好又快”，各种会议也应讲究“又好又快”。只有如此，才能与经济社会发展步伐相适应。     

打造税务“尖兵”

新形势下，税务部门如何顺应形势，切实履行好“为国聚财、为民收税”的使命，更好地服务大局，是时代发展对税务机关和每个税务干部提出的迫切要求。近年来，上海税务部门把建设学习型组织与服务上海经济发展结合起来，坚持学以致用，形成了一道靓丽的风景。     

“篱笆”和“围墙”折除以后──关于“七所八站”移交乡镇管理后的调查

“篱笆”和“围墙”折除以后──关于“七所八站”移交乡镇管理后的调查张海云，陶文友所谓“七所八站”，是指各行业、条条、部门设置在乡镇的派出机构成乡镇政府下属的职能部门。改革之前，由于管理体制上存在的种种弊端，使管人与治事相脱节，肢解了乡镇管理功能，制约...     

“弹劾权”如何PK“解聘权”

不久前，河南禹州市人民检察院在年度考核中使出新招，首次赋予普通工作人员“弹劾权”，当部门负责人不作为或对部门负责人表现不满意的，可要求其辞职或自愿调离原岗位。一年之内，部门内部有两名以上工作人员提出建议，将对该部门负责人进行民主评议，通不过者离职待岗学习；如果有超过部门半数以上工作人员提出建议，该负责人将被直接撤职。据禹州市人民检察院透露，因为受到“弹劾”，已有5位部门负责^从领导岗位上被撤换下来，待岗学习。在赋予工作人员“弹劾权”的同时，禹州市人民检察院还规定，部门负责人对本部门40％工作人员有直接“解聘权”。据称，推出这一措施是为了解决工作人员不作为的问题。让“弹劾权”与“解聘权”互相制衡，又互相促进。     

四川宣汉政协采取“聘”改“派”监督更规范

四川省宣汉县政协统一委派87名政协委员担任法院、检察院等29个县级执纪执法部门和窗口行业单位民主监督员,并颁发了民主监督员证。这是该县政协为加强民主监督职能的一项创新之举，也是首次将民主监督员改“聘”为“派”，促进监督工作规范的一次实践。     

用好评议这杆“秤”

评议是人大监督的一项重要工作，充分利用好这一有效工作方式，对于开展好乡镇人大工作意义重大。垫江县周嘉镇人大正是用好了评议这杆“秤”，促进了政府各单位、各部门服务质量的提高。     

国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知

国办发〔2006〕53号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《安全生产“十一五”规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。各地区、各部门要将《规划》相关内容纳入本地区、本行业和领域“十一五”发展规划,抓紧制订具体实施方     

开展文明行业创建重在“四抓”

文明行业既是一个行业单位获得的最高荣誉．又是一个行业单位“三个文明”总体水平的综合反映。创建文明行业，作为一项职工群众性的精神文明创建活动，是一项内容复杂、涉及面广的系统工程。依笔者之见，要认认真真、扎扎实实、圆圆满满地开展好这项工作。必须突出“四抓”：     

“福利腐败”,权力腐败的延伸

近日,一些全国政协委员对于垄断行业内的“福利腐败”现象进行了抨击和追问。一些垄断性行业将自己掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供,在福利的名义下形成了行业腐败现象。如地铁职工免费乘车、电信职工免费打电话、电力职工免费用电等。(据《法制日报》)垄断行业的单位福利之所以被称为“福利腐败”,主要是因为这些表面上的单位内部“免费午餐”,最终都会变成公共产品或服务成本转嫁到政府和公众头上,由政府和公众埋单,且往往与企业盈亏无关。“福利腐败”是如何形成的,又应如何反对并切实消除这种腐败呢?从一定意义上…     

警惕“有偿”工作简报

“有偿简报”现象确实存在，而且在某些系统某些单位还比较严重。工作简报本来是如实反映一个部门、一个单位或其下属部门、单位的工作的，但有的部门或单位觉得应该“简报”一下自己的“成绩”了，便请简报制作部门和“捉刀”者去餐馆酒楼“撮”上一顿，或打两圈“工作麻将”发点“底牌”，或干脆甩出三两百元“小费”。“一分钱一分货”，既然是“有偿”的，简报也就很快出笼了。 在这类简报中，该部门或单位的“一只鼠”就成了“一头牛”，“一根针”就变成了“一根棒”。据某系统的整风活动中的调查，该系统工作简报中完全真实率仅占 73…     

为改革“大菜”掌好“勺”

近日,李克强总理在国家工商行政管理总局考察并主持召开座谈会时强调,各部门都要主动谋划,形成合力,端出更多便民利企的改革“好菜”、“新菜”,进一步激发市场活力. 俗话说,“众口难调”,百姓的利益诉求涉及到方方面面,要炒出符合更多人口味、让更多人满意的“好菜”、“新菜”,并不容易.这既需要中央的“顶层设计”,更需要各级各部门齐心协力掌好“勺”.     

黑龙江省文明委以“知荣辱、树新风”为主题深化文明行业创建

黑龙江省文明委围绕把社会主义荣辱观学习实践活动贯穿行业管理之中,组织省直系统和中央驻省单位以“知荣辱、树新风”为主题,开展各具特点的行业道德实践活动,把“八荣八耻”的基本要求渗透到业务工作的全过程。一是加强社会主义荣辱观教育。引导行业职工深刻认识社会主义荣辱观的重大意义、精神实质、科学内涵和基本要求,明辨是非、善恶、美丑,使”八荣八辱”成为本行业职工的共识。二是制定行业职业道德准则。按照社会主义荣辱观的要求,修订完善职业道德和行为规范,运用教育、行政、经济等手段,加强行业自律,使之成为职工的自觉行动。三…     

国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《安全生产“十一五”规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。各地区、各部门要将《规划》相关内容纳入本地区、本行业和领域“十一五”发展规划,抓紧制订具体实施方案,做到安全生产与经济社会发展的各项工作同步规划、统一部署、协调推进。负有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工,加强《规划》实施工作的组织指导     

政策“贪污”也应该受到惩处

随着我党对反腐败斗争力度的逐步加大，使一些侵吞国家财产的“蛀虫”纷纷落网，受到应有的惩处。这些被惩处的“蛀虫”中，很大一层是利用职权之便，贪污、挪用国家财产，这种经济贪污行为，由于其性质严重且现象明显，只要一经发现便会受到党纪国法的惩处。但有一种贪污现象，即政策“贪污”现象却因其危害作用的隐蔽性，而往往容易被忽视，没有受到应有的惩处。所谓政策“贪污”就是指仅从本地区、本单位、本部门的局部利益和个人的利益出发，对本地区、本单位、本部门的局部利益或个人利益有利的政策，便贯彻执行，无利的便断章取义地、或者按照“上有政策，下有对策”的原则变通，“灵活”地贯彻执行。城然，各地的具体实际情况各不相同，我们在贯彻执行政策中也一再要求要把握好政策的原则性和灵活性，但这个灵活性是在不违背政策原则基础上结合实际的灵活。这样做不仅有利于将政策有效地贯彻落实好，还有利于将群众的积极性和创造性发挥好、保护好、调动好，但却被有些地区、单位、部门和有些人曲解成和奉行为“上有政策，下有对策”的“灵活”。有些政策中央已经三令五申，明确禁止，有些地区、单位、部门和有些人之所以仍旧令不行、禁不止，原因主要就在于这些地区、单位、部门和这些人将部分政...     

话说“检查”

检查，是指为了发现问题而用心查看。检查工作，也是如此：发现问题及时解决，从下级获得反馈意见，以便不断改进、调整和完善决策。然而长期以来，一些地方和部门在检查工作时，往往流于以下几种形式。一是“提前量”——事先通知。被检查单位接到通知后，上下动员，经过一番精心准备，最终是你好、我好、大家好，皆大欢喜。检查是为了发现问题，改进工作。事先通知，难达此目的。从一些被新闻单位曝光的事件来看，许多工作检查都出现过弄虚作假现象，造成实际成效失真、“水份大”、不可靠，同时也助长了“数字出干部、干部出数字”和浮夸…     

论地方立法中“部门利益”倾向及防范对策

论地方立法中“部门利益”倾向及防范对策□刘运龙地方立法中的“部门利益”倾向是部门主义在地方法规中的表现，是造成地方性法规质量不高的一个重要原因。认真研究和解决好这一问题，对于进一步加快地方立法速度，提高地方立法质量有着重要的现实意义。本文拟就此谈谈一...