社会工作如何助力精准扶贫

专业社会工作具有工作队伍专业化、注重人文关怀、可有效链接资源等优势,能显著提升扶贫对象自助能力,特别适合与精准扶贫工作相结合。但在此过程中,专业社会工作也要注意避免出现代替扶贫对象作决定、以"输血式扶贫"代替"造血式扶贫"以及扶贫不精准等问题。     

社会工作介入农村精准扶贫的困境及对策

社会工作最早发端于对贫困者的救助,因此扶贫一直是社会工作实务的重要领域。2013年国家开始实施精准扶贫战略,社会工作作为社会福利的输送者、社会政策的执行者,势必要在精准扶贫中发挥作用。但社会工作在我国处于探索发展阶段,它在介入农村精准扶贫的过程中与原有的场域如乡镇干部、驻村干部、村委会人员、农村社区、贫困者所在情境等方面融合的过程中面临诸多困境。社会工作作为一股新的力量在农村精准扶贫中要真正助力贫困者摆脱贫困,不仅需要社会工作者自身能力的不断提升、贫困者的认同与配合,也需要政府政策的激励保障,通过多元主体的共同努力实现精准扶贫的目标,当然,社会工作介入农村精准扶贫的终极目标是实现乡村治理的有序化、合理化。     

新时期精准扶贫四个要点

新时期的精准扶贫要坚持政府为主导,有效调动市场和社会各界资源参与,制定出符合当地贫困状况的最优扶持脱贫规划。坚持以产业发展扶贫,社会工作介入精准扶贫,坚持"提升内生力、提升益贫性"战略机制,坚持着眼国家脱贫大格局。     

论在精准扶贫中推动农村“三留守”关爱工作

推动"三留守"关爱工作是精准扶贫的应有之义,可以提高对精准扶贫的满意度,助推产业扶贫取得实绩,巩固贫困村的脱贫成果。在精准扶贫背景下,"三留守"人员的关爱对象与贫困认定挂勾,关爱措施碎片化现象明显,关爱效果考核机制缺失。对此,应坚持服务大局、互利共赢和协同作战原则,从顶层设计、考核评价和队伍建设入手,使精准扶贫助推"三留守"关爱工作取得实效。     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。     

精准扶贫需用好大数据

借助大数据技术,构建嵌入贫困数据、脱贫方针、扶贫措施、扶贫机构、脱贫判定标准的大数据综合平台,可以准确掌握贫困人口的贫困程度与致贫原因,确保扶贫工作的精准发力;可以构建扶贫工作监测与追踪体系,解决"扶持谁""谁来扶""如何扶"的难题,推动精准扶贫战略有效落实。     

孝昌配好扶贫“菜单” 助力农民精准脱贫

正在精准扶贫的新形势下,湖北省孝昌县将"五个一批"政策文件精准细化为精准扶贫"二十法"模式清单,建立路径清晰、收益稳定、责任具体的清单式扶贫体系,让贫困户根据自身实际情况"点菜",确保精准扶贫措施精准落地。"你的扶贫贷款申请已经得到答复,希望你用好这笔钱。"11月25日,孝昌县农商行王店镇分行行长谈浩斌将评级授信书送到该镇巴石村贫困户李小强手中。     

聚焦扶贫济困 深化中国与东盟国家社会工作领域合作——首届中国–东盟社会工作论坛在广西南宁举办

正9月10日,由民政部、广西壮族自治区人民政府共同主办的首届中国-东盟社会工作论坛在广西南宁举办。民政部副部长顾朝曦出席论坛并讲话,广西壮族自治区副主席黄世勇出席开幕式并致辞。顾朝曦副部长指出,扶贫济困是社会工作的重要使命,发展社会工作是促进精准扶贫、精准脱贫,提升扶贫济困成效可持续性的重要制度安排。中国政府高度重视发挥     

农村精准扶贫中的协商:内容与机制——基于四川省南部县A村的观察

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

精准扶贫中村党支部功能的理论思考与实证考察

系统分析村党支部在精准扶贫中的功能问题,是推进精准扶贫以及基层党组织建设的实践需求。以习近平有关精准扶贫工作的重要论述和基层党组织的一般功能为出发点,可以将这一功能定位为核心领导、队伍建设、致富引领、宣传扶智、资源整合、基础保障等六个方面,为评估以及矫正村党支部的扶贫行为提供理论依据。当前村党支部在精准扶贫工作中的具体行动为推进基层党组织扶贫工作提供了基本经验。未来村党支部应当构建具备功能主体多元化、功能方式多样化、功能策略精准化和功能结构科学化四个特点的"扶贫整体功能体系"。     

农村精准扶贫中的协商：内容与机制--基于四川省南部县A村的观察北大核心CSSCI

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

基于“双生”循环系统下的生态农业与精准扶贫耦合分析——以湖南省岳阳市汨罗屈原管理区为例

精准扶贫、全面脱贫政策是一项关系到2020年我国全面建成小康社会的关键性战略。通过选择具有国家级现代农业产业园区,且有国家生态循环农业项目资金支持的湖南省岳阳市汨罗屈原管理区为调研对象,采取问卷调查与访谈调查法进行实地调研,发现生态农业具有"双生"循环系统。它可从系统内部与外部解决人与自然、人与社会的问题,从而形成马克思早期经济循环理论中的"双面和解"。从马克思循环经济理论、依靠科技发展农业等理论分析阐明习总书记提出的"六项精准"与"五个一批"等精准扶贫思想是对马克思生态农业思想的进一步发展。从顶层设计层面进行整体性的社会治理创新,实现从产业结构层面达到"精准扶贫"的目的。分析生态农业与精准扶贫的关系,可将两者从产业、人员、政策、制度、就业、脱贫等方面进行耦合研究,生态农业从多元维度助力精准扶贫,精准扶贫只有让生态农业企业大力"造血"才可能实现全面脱贫。     

靠“三位一体”形成脱贫攻坚内生动力

正对于习近平总书记的精准扶贫思想,可以分战略和战术两个层面来理解。比如说扶贫要做到"六个精准"、扶贫要下绣花功夫等,主要是对处在扶贫第一线的同志们提出来的,属于脱贫攻坚战中的战术层面。这里我主要着眼于战略层面来谈一点看法。2020年我们将全面建成小康社会,到那时解决贫困问题的方式会发生相应的变化。但可以肯定地说,相对贫     

基于问题导向的精准扶贫要素分析

把握精准扶贫思想,需从要素视角切入,基于问题导向解构精准扶贫要义。精准扶贫,关键在于精细、准确,意味着对过去扶贫工作所存在问题和不足的政策性反思及路径纠偏,涉及"人""物""事"三要素的优化配置与有机组合。精准扶贫内含"六个精准",重点回答和解决的是"扶谁、谁扶""扶什么""怎么扶"的问题。     

为精准扶贫叫好

<正>精准扶贫就是要解决从"大水漫灌"到"精准滴管",让扶贫款真正发挥效益。最近读了《当代广西》第15期刊登的《覃塘:"低保"精准扶助》一文,感受颇深。江桂莲虽然不幸,但村里将她列为精准扶贫对象,使她子女能安心读书成才,这就是精准扶贫的真实写照。"实行精准扶贫,确保扶贫到村到户"出自李克强总理2014年的政府工作报告,传递出国家扶贫开发方式转变的新思维、新思     

以保险助力精准扶贫

保险是社会发展的"助推器"与"稳定器",在扶贫工作中引入保险机制,有利于统筹利用社会资源、放大财政扶贫资金效用、改善贫困地区金融生态,为贫困地区脱贫攻坚提供有力支撑。我们要进一步推动保险纳入精准扶贫体系,优化保险服务精准扶贫的政策环境,发挥保险机构参与扶贫的主观能动性,让保险助力精准扶贫、精准脱贫。     

精准扶贫呼唤“精准”的人才队伍

实现精准扶贫,人才是关键,培养一支"精准"的人才队伍,是打赢扶贫攻坚战的基础。扶贫人才培养与需求的错位,已经成为制约贫困地区发展的主要瓶颈之一。对此,应当以精准扶贫政策为导向,树立扶贫人才培养的先进理念和思路,构建扶贫人才培养的约束机制、激励保障机制、监督反馈机制,推动精准扶贫目标的实现。     

走出“互联网+精准扶贫”新路子——广西师范大学推进电商扶贫的实践与探索

正习近平总书记强调:"扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。"广西师范大学派驻桂林市资源县黄宝村党组织第一书记带领村"两委"干部和当地创新创业骨干依托"互联网+",将农村电商建设作为精准扶贫的切入点,重点解决电商扶贫脱贫"当地意识不强、基层百姓不会、本土人才不足"等问题,实现贫困户能参与、能探索、能收益,走出一条"互联网+精准扶贫"的新路子。     

把党建与精准扶贫拧成“一股绳”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对于党建问题与扶贫问题十分重视,并出台了多项举措,确保党建与扶贫工作能够顺利开展,取得了阶段性成果。正是由于党建与精准扶贫工作在开展上具有相辅相成的基本关系,将党建与精准扶贫拧成"一股绳"才显得尤为重要。     

“党建+产业”:精准扶贫新亮点

"党建+产业"作为精准扶贫的新模式,使产业扶贫策略更好地适应了深度贫困地区的需要,提升了扶贫的精准性。目前"党建+产业"的精准扶贫模式尚处于探索阶段,需要结合精准扶贫工作开展的实际情况,对党建与产业发展的深度融合进行实践性的探索,确保该模式的精准扶贫效果能够充分发挥。