浅谈我国个人所得税改革的根本问题

目前,与一些个人所得税制度比较完善的国家相比,我国个人所得税仍然存在一些问题,例如:征收模式比较单一、税率设计级次过多、费用扣除标准不够合理、税基以及税收征管不完善等,这些问题严重制约了个人所得税筹集财政收入、公平社会财富分配、调节经济运行功能的充分发挥,也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。我们应该通过建立与我国经济发展相适应的征收模式、科学设计税率、合理设计费用扣除标准、扩大税基、加强税收征管力度等方法,不断进行探索,提出合理的方案和建议,建立起符合我国国情的个人所得税制度。因此,对于个人所得税改革中存在的问题有必要改革和完善。     

美国个人所得税制度的经验及借鉴

经过上百年的不断修改和更新,历经三次重大税收改革,美国的个人所得税征收制度已经比较完善.全面了解美国个人所得税制度,分析和借鉴其成功经验,对我国的个人所得税制度改革有重要意义.     

我国个人所得税改革历程和目标设想

个人所得税作为现行税制中唯一能通过累进税制实现纵向公平的税种,在调节收入分配、缩小贫富差距的政策选择中被寄予厚望,成为当下中国社会普遍关注的焦点。我国的个人所得税制度自1980年随着第一部《个人所得税法》的颁布而正式确立以来,经历了不断调整完善的改革过程。现行的个人所得税制度符合当前我国经济社会发展的实际,对调节收入分配、改善民众福利、促进经济发展有积极的作用。但与社会转型相适应,个人所得税依然面临着改革的压力。兼顾公平和效率、兼顾经济规律与社会文化、兼顾流量与存量的职能调节、兼顾短期与长期调节是改革的原则,为此,需要加强对高收入群体的管理,增加个人所得税管理的透明度,建立居民个人信息共享系统和个人所得税信息化管理平台,建立综合与分类相结合的制度体系直至建立完全意义上的综合个人所得税征收模式,配套完善自然人税收制度和管理,完善税制设计。     

美国个人所得税的政治功能分析

个人所得税是一种直接税,自1799年英国首次开征以来,逐渐发展成为西方国家税制结构中的主要税种之一。作为当今世界唯一超级大国,由宪法第16条修正案所奠定的美国个人所得税制度在组织财政收入、扩大政治参与、实现公平分配、建立福利国家等方面具有较为明显的政治功能。分析美国个人所得税的政治功能,对于完善我国的个人所得税制度具有极为重要的借鉴意义。     

县级法人农村信用社产权制度与治理机制改革探析

按照国务院关于深化农村信用社改革试点方案的要求,“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能”是此次农村信用社改革的目标,也是改革的难点。为此,县级法人农村信用社应尽快制订《合作金融法》,以法律形式将农村信用社产权制度与法人治理机制固定下来;切实保障社员的民主管理权;进一步明确理事长和主任的工作职责;进一步强化监事会职能和监督制约机制及信息披露制度;加强监管,确保产权明晰与法人治理机制到位。     

我国个人所得税存在的问题与改革对策

目前,我国个人所得税的调节作用大大弱化,如何完善个人所得税制度成为我国税制改革中亟待解决的一个重要课题。应通过转换税制模式;拓宽税基;合理确定费用扣除标准;统一累进税率,减少税率级次;加强个人所得税的征管等措施进一步完善个人所得税。     

论我国个人所得税改革的税制模式与制度要素选择

理论与实证研究均表明我国个人所得税的分类征收模式不利于收入分配的再调节,且以个人为纳税单位的税制设计也不符合量能匹配的公平原则,甚至可能对收入分配产生"逆向"调节。因此,我国个人所得税改革的制度选择就是建立更具综合性的所得税制模式。但是,抽样调查分析也表明我国应慎重选择以家庭为纳税单位的税收制度,因为目前人们对这一制度还缺乏全面与正确的认识。此外,我国个人所得税制度改革还应确立兼具人性化与公平性特征的税前扣除标准,并完善配合个税改革的税银联网、自行申报等制度条件和社会基础。     

完善我国个人所得税制度实现国民收入分配的合理化致公党中央

国民收入分配问题,实质是公平与效率问题。国民收入分配迈向公平,既关乎社会和谐,更关乎民生冷暖。税收是调节个人收入分配的重要手段。个人所得税不仅能缩小个人收入差距,缓解社会分配不公的矛盾,而且在调节社会经济发展速度,增加国家财政收入等方面都有着积极的促进作用。在我国,个人所得税发展速度一直较快,且其地位在不断上升。随着课征范围的扩大,目前个人所得税纳税人数已占总人口的10％左右,个人所得税已成为最具潜力、最有发展前途的税种之一。但是,现行个人所得税制度的设计存在着诸多不足之处,影响其功能的发挥,有进一步改革的必要。     

改革开放以来中国政府机构改革的创新路径

纵观改革开放以来国务院七轮机构改革,期间经历了从内部整合到系统整合、从机构整合到制度整合、从政府上网到网络治理、从单项改革到综合改革的演进路径,并在组织、功能、制度和技术层面推动政府机构以及这些机构组合方式由低级向高级的治理转型与创新,实现了从渐进改革到整合治理的逻辑演进。本文回溯改革开放以来中国政府机构改革的历史轨迹和主要成就,深入挖掘加快推进政府治理转型的理论精髓与思想内涵,旨在为新时代推进政府治理现代化提供历史借鉴。     

完善我国个人所得税制度实现国民收入分配的合理化

国民收入分配问题,实质是公平与效率问题.国民收入分配迈向公平,既关乎社会和谐,更关乎民生冷暖.税收是调节个人收入分配的重要手段.个人所得税不仅能缩小个人收入差距,缓解社会分配不公的矛盾,而且在调节社会经济发展速度,增加国家财政收入等方面都有着积极的促进作用.在我国,个人所得税发展速度一直较快,且其地位在不断上升.随着课征范围的扩大,目前个人所得税纳税人数已占总人口的10%左右,个人所得税已成为最具潜力、最有发展前途的税种之一.但是,现行个人所得税制度的设计存在着诸多不足之处,影响其功能的发挥,有进一步改革的必要.     

我国政府预算的碎片化现状及其整体性治理策略研究

政府预算治理是政府财政治理的核心。目前,我国政府预算治理模式正处于由＂前预算时代＂向＂预算时代＂转型过程中,政府预算改革面临着权力碎片化、功能碎片化、制度碎片化及信息碎片化等现象,需要将整体性治理作为分析工具,对权力、功能、制度和信息进行协调与整合,实现整体性政府预算治理。     

“十二五”:继续改革个人所得税制度

"十二五"期间(2011年至2015年),个人所得税制度改革的任务依然非常繁重,必须大力推进。可以考虑扩大征税范围、改变征税模式、调整税基和税率、加强个人所得税与企业所得税的协调、清理优惠措施等。     

论我国个人所得税改革

个人所得税只能对合法收入起到一定调节作用,而对于非法收入起不到调节作用。我国个人所得税制应采取混合所得税制并逐步推广个税自行申报制度,率先实行国家公务员财产申报制度,允许以家庭为单位纳税申报。建议应授权国务院对个人所得税税前生活费用扣除额相机抉择的权力。个人所得税改革需要下调增值税进行一系列税制的配套改革,为全面启动消费内需创造良好的条件。     

个人所得税税收流失的经济分析

按照国际惯例和我国现行经济发展状况,我国个人所得税应该成为税收收入的主体税种。但现实地看,我国个人所得税运行效果并不理想,没有实现94税制改革确定的基本目标,税收流失严重。为此,应从造成税收流失的主要原因即税制缺位、税制缺陷和征管效率低下等方面入手,进一步完善个人所得税制度。     

探讨制度因素对我国个人所得税征管的影响

在我国，严重流失的个人所得税已经引起了社会各界的普遍重视，虽然有关部门已经采取了许多措施，但个人所得税征管仍然是税务部门的一大难题。本文首先分析了我国个人所得税制度、个人所得税征管制度及相关社会福利制度等方面存在的不合理因素，并探讨了这些不合理的制度因素对税收征管的影响，最后得出结论，完善的制度保证可以很大程度地提高纳税人的纳税积极性，有力促进个人所得税的征管工作．     

个税征收模式改革蓄势待发

近两年,中国实行年收入12万元以上者按年申报个人所得税的制度已经取得了一定的效果,为下一步实行综合征收制度积累了初步的经验,可以坚定我们改革的信心。     

为什么是1600元

十届全国人大常委会第十八次会议高票表决通过关于修改个人所得税,此次个人所得税法,对两处进行了修改。其中备受关注的第六条第一款第一项修改为“工资、薪金所得,以每个月收入额减除费用一千六百元后的余额,为应纳税所得额”。同时,对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。这就意味着对个人所得税的起征点正式由原来的800元提高到1600元。一、个税改革起征点基于三点考虑财政部副部长楼继伟在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示,全国人大常委会最终确定个人所得税“起征点”为1600元是基于三点考虑。他说,确定工资薪金所得减…     

我国个税制度存在的问题及其完善

我国应当全面深刻认识现行个人所得税制存在的问题,优化个人所得税税制。在明确我国个人所得税的职能定位之后,从个人所得税制度、个人所得税征管工作等方面对我国个人所得税存在的问题进行了剖析,并提出了相关的建议,旨在更好地履行国家职能。     

我国个税制度存在的问题及其完善

我国应当全面深刻认识现行个人所得税制存在的问题,优化个人所得税税制。在明确我国个人所得税的职能定位之后,从个人所得税制度、个人所得税征管工作等方面对我国个人所得税存在的问题进行了剖析,并提出了相关的建议,旨在更好地履行国家职能。     

个税征收过程中健全和完善调节收入分配功能

近年来,我国居民的收入差距正在日渐扩大,而个人所得税作为我国调节收入分配的主要手段,却存在着诸多深层次的问题,导致我国个税调节收入分配的功能没有得到充分发挥,影响了社会公平的实现.并且为了响应国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,以及考虑到社会各界对个税的改革呼声日渐高涨,本文认为个税亟待改革.本文通过对我国现行个人所得税制中致使调节收入分配功能未得到充分的发挥的缺陷进行分析,最后提出了加强收入分配功能的改革设想.