燃油税岂能不经人大表决

自国家发改委某研究所所长向媒体透露开征燃油税为时不远以来，开征燃油税成了各大媒体不断讨论的热点，也成了民众倍加关心的话题。媒体和民众普遍认为，开征燃油税涉及广大民众的切身利益，对民众影响甚巨，应当广泛征求民众意见，倾听民众的呼声，建议提请全国人大及其常委会审议通过。但是，国家税务总局一位权威人士日前接受上海证券报独家专访时，声称即将开征的燃油税是对燃油消费行为的一种税收，1999年修正的公路法已经将“燃油附加费”改为“燃油税”，并将燃油税开征的权力授予国务院．无须提请全国人大及其常委会审议。     

声音

“低价使用天然气的时代已经一去不复返了”国家发改委能源局石油天然气处副处长王晶日前透露,目前国家发改委正在研究天然气价格政策及天然气利用政策,将有计划提高天然气的价格,同时准备择机开征燃油税,加快与国际接轨的步伐。“利润主要不是来自垄断”占了央企利润半壁江山的中国三大石油公司被社会上普遍认为其利润主要得益于资源垄断和政策保护。中石油集团的掌门人蒋洁敏、中石化集团总裁王天普、中海油董事长傅成玉称利润主要不是来自垄断。“我宣布抵制你们播出本期节目”2006年12月23日,任志强做客某电视台栏目录制,讨论年轻人买房…     

开征燃油税的经济学分析

在我国开征燃油税是治理整顿公路运输中“乱收费”问题的需要;也是节约能源、落实科学发展观的必然要求。从经济学角度分析,开征燃油税无论是对燃油消费者还是燃油供应者,都会产生一定的影响。因此,开征燃油税需要根据不同的需求主体和供给主体,制定相应对策,以避免可能出现的负面问题。     

用超常规发展教育来化解就业问题

当我们的某些改革涉及官员自身的权益，而这些人又掌握着决定政策制订和政策走向的巨大权力时，问题就会变得异常艰难。这也是一些民众一再质疑的重要原因：为什么涉及普通民众的教育、医疗涨价以及管理收费等事项时，有些政府部门决策会如此果断、快速；而那些涉及官员自身特权、行政性审批、部门利益的改革又会如此艰难。     

资源性产品调价,如何赢得百姓掌声

水、电、气等资源性产品是居民生活的必需品,当其价格上涨时,会对居民尤其是低收入群体的生活造成较大负面影响。因此,在资源性产品价格调整中,为妥善处理这些矛盾,赢得普通消费者的更多支持,要做到以下"四要":一要推进和完善居民生活用水、用电、用气阶梯价格制度。阶梯价格的好处是在保障居民基本需求之外,用的资源越多,价钱越高,从而促进能     

和讯网：中国人如何学会休闲

近日，中国各大网站上热议一项“国民休闲纲要”。前不久的“两会”上，不少提出类似动议的代表、委员认为，改革开放三十年后，中国人的物质生活水平普遍提升，但业余生活还比较贫乏，国家出台这项鼓励休闲的政策旨在提升国民综合素质和生活质量。中国民众对此似乎也很感兴趣，中国青年报社会调查中心通过题客调查网，对全国31个省、区、市10117人进行的调查显示，90．7％的人对其表示关注，其中46．8％的人“非常关注”。然而细看这项政策，虽然名称从最初的《国民旅游休闲计划》中去掉了“旅游”二字，     

[话题聚焦]如何解决琼州海峡拥堵?

每年春节期间，从海口过琼州海峡的旅客、车辆都不顺畅，今年拥堵矛盾更加突出，2月8日，秀英港1500多辆车滞留，一直“肠梗阻”的滨海大道更是雪上加霜。2月9日，省发改委在《关于海南省2013国民经济和社会发展执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，首次提出“适度控制自驾游入岛车辆”．     

中国的社会保障税为什么暂缓开征？——从税制环境角度审视新税种开征的障碍

开征社会保障税是一种较好的社会保障基金筹集方式,而我国目前开征此税存在许多制约因素, 尚不具备确保其正常运行的外部条件。燃油税、遗产税、环境污染税等新税种的暂缓开征亦是税制环境不良所致。因此,目前当务之急不是要尽快出台新税种,而是应当努力营造和改善相关的外部条件,即要创设良好的“税制环境”。     

调控物价要有忧患意识和紧迫感

国民经济和社会发展计划执行情况的报告提出下半年要“继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”，说明抓住了主要矛盾。物价上涨有国际输入性通胀影响因素，但老百姓关心的不是物价上涨的原因，而是自己钱袋下瘪的速度越来越快。如果物价长期居高不下，尤其是与日常生活密切相关的商品价格上涨，物价水平与民众收入水平长期不适应，就会影响到民众的信心，     

我国公共政策接受中的“前理解”

李颖在《理论与改革》2010年第3期撰文认为，虽然利益因素在政策接受中处于根本地位，但是也不能忽视“前理解”因素在政策接受中的重要影响。辩证看待“前理解”在民众政策接受中的影响，在公共政策的制定和执行中应关注民众的“前理解”，促进政策接受主体“前理解”的发展变化和“视野融合”，以期最大限度地提升公共政策的接受度。     

台湾当局扩充军备为哪般

进入90年代以来，合清当局展开大规模的军备扩张，通过对外采购、合作生产、自行研制等方式，配置多种新式武铭与装备，其目的是要以军事做后盾与祖国大陆进行对抗，坚持实施真“两个中国”与“一中一台”政策。此举不仅对两岸关系的良性互动、区域的安全与稳定不利，而且增加了台湾人民的负担，影响了台湾经济的发展与民众生活的改善。花巨资进行武器旗鼓自1993年起，台湾当局开始大律推行“十年兵力整建”的军备扩张计划，准备从lop年至200年，将三军武器全面换装，建立一支“量少、质精、战斗力强”的快速反应部队，核心内容为组建“第二…     

大事

今年铁路固定资产投资总规模3320亿元，中央水利投资向农村倾斜，街头发宣传品最高拟罚50万，将安全生产目标纳入政绩考核，2007年“农村学校教师特岗计划”启动，政策性银行开始告别“政策性”惠顾，药监局将加大药品不良反应监测力度，物业税燃油税等改革提上日程，食品添加剂问题严重。     

撩起公用事业价格听证的面纱

行政领域价格听证会兴起之时，老百姓把它与推行公共决策民主化的新事物联系在一起，衷心拥护，积极参与。然而，时下名目繁多的，“价格听证会”，几乎等同于“涨价会”，使老百姓产生被愚弄的感觉。因为即使反对涨价的呼声出现“一边倒”的情况，老百姓看到的：依然是霸气十足的垄断者在蛮不讲理地追求垄断利润。其实，你是垄断者，你生产的产品是老百姓生活的必需品，根据市场变数，原材料涨价等客观因素，而对产品进行相应的提价，其理由也充分。大可不必劳神费力地召开形式上的“价格听证会”，选择一些代表为决策者的“涨价有益论”帮腔，把不同的声音作为民主决策的幌子，亵渎“听证会”，为公共决策民主化添乱。想想：在有关调整水资源费的“听证会”上公布的，目前我市污水处理项目建设资金运行及还本付息资金缺口为46．39亿元。这种类似天方夜谭的数据，岂是几次“听证会”能够解决的?当然，要想做到“价格听证会”形式与内容的统一，也不难。那就是听证应该切实尊重民意，倾听群众的呼声，接受群众监督。真正把民心作为公平秤上的准心，用它称量政策的可行性，老百姓才有兴趣参与，才能真正促使公共决策的民主化、合理化。     

清明崇孝塔 环保不烧香

4月5日，台南市政府呼吁民众慎终追远不忘环保，崇孝塔更实施塔内不烧香措施。“纸钱集中烧”政策已在台南执行多年，今年还推出功德代金摊位，让民众捐赠功德金，取得功德状代替纸钱，也获得不少民众响应。     

《抗战时期的法律人》系列报道之六 李次山:名震朝野的“一代国士”

他是一个传奇,上世纪二三十年代曾名震上海滩,为当时律师界的领袖级人物;他也是一位侠士,因为心怀正义,追求真理,所以“路见不平”总是会“拔刀相助”,不仅援助过许多陷入危困的普通民众,而且也运用自己的影响力,营救和帮助过包括陈独秀在内的一些我党重要成员。     

从印度人民党的下台看加强执政党的建设

在今年 5月举行的印度大选中 ,以人民党为首的全国民主联盟以失败而告终 ,沦为反对党 ,而国大党则东山再起 ,重掌政权。这一结果尽管有点出人意料 ,但“历史没有假设” ,任何“果”必有其“因”。分析和总结印度人民党“翻船”的原因和教训 ,对加强执政党的建设 ,尤其是加强党的执政能力建设 ,是很有裨益的。现在看来 ,印度人民党下台的原因很多 ,但主要在以下几个方面 :第一 ,没有代表大多数普通民众的利益。这些年印度搞经济改革 ,搞“计算机革命” ,经济上取得较大成功。但经济增长了 ,广大老百姓却没有得到实实在在的好处 ,他们的生活水…     

资源类价格改革

一边是跃升世界第二大经济体的成就，一边是总能耗猛增4倍的现实；一边是资源性产品越来越稀缺，一边是“计划电”“廉价水”多年延续，中国资源类价格改革从“探路”走向“提速”。     

让法治与“中国梦”同行

在全国人民代表大会成立60周年庆祝大会的讲话中．习近平总书记引用了韩非子的名言：“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则周弱。”大意是说，一个国家的强弱富贫．不呵能是一成不变的。如执行法制峰决．国家有可能由弱小变得强大：如执行法制不坚决，国家也可能会由强大而变得弱小．．习近平总书记在参观《复兴之路》展览时．曾引用了三句诗：“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”。进一步地提炼和浓缩了中华民族的昨天、今天、明天，令人感慨，催人奋进。     

“回应性软化”：邻避冲突治理的一个解释框架

邻避冲突为何能发生重大转折，由“僵持不下”到“皆大欢喜”？为解释这一转折过程，论文从过程视角构建“回应性软化”解释框架，并结合L县S镇变电站项目建设的案例分析发现：当邻避项目建设中面临财政资金与补偿政策限制等刚性约束的“硬结构”时，基层政府会在回应民众诉求的同时，对政策系统内外部的多方主体采取认知、态度、情绪、利益等方面疏通的“软策略”，即“回应性软化”；通过预软化、再软化与软化术，最终润滑了邻避项目政策执行，促成邻避冲突发生转变进而得以成功化解。“回应性软化”是邻避冲突情境中基层政府的策略选择，又是邻避冲突治理的主要解释变量，可进一步丰富邻避风险治理的工具箱。     

河南省环境保护“十五”计划

(一)“九五”环保计划执行情况 “九五”时期，我省全面贯彻党和国家有关环境保护的方针、政策，突出水污染防治，重视城市环境保护和生态保护，加强领导，精心组织，狠抓落实，“九五”环保计划所确定的目标和任务全面完成。