曲靖市城市民族关系协调工作调研报告

曲靖是云南省典型的散居民族地区，总人口为608万人，少数民族总人口为43．4万人，其中城市少数民族人口8万人（曲靖中心城区有2．1万人，宣威市城区有2．3万人，其他7个县城3．6万人），占全市少数民族人口的18．4％；少数民族流动人口约2万人。     

四项机制维护民族街区稳定和谐发展

北京市宣武区牛街街道是北京著名的少数民族聚居区，居住着回、满、蒙古、维吾尔等27个少数民族5．4万人，其中回族人口1．2万，占少数民族人口的22％。街道工委牢固树立“大人才观”，建立四项机制，积极培育少数民族人才，发挥民族干部作用，维护地区稳定和谐，促进民族团结进步，推动地区经济社会各项事业全面协调可持续发展。     

把握“两个共同” 开创民族工作新局面

河南省叶县是少数民族人口大县,全县共有30个民族成分,其中少数民族1．9万人：占全县总人口的2．2％,回族1．2万人,占少数民族总人口的63．2％,有1个回族乡,9个少数民族人口千人以上的乡（镇）,38个以少数民族为主的聚居村。近年来,叶县县委、县政府认真贯彻执行党的民族政策,牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,不断完善维护民族团结的长效机制,深入开展民族团结进步教育活动,大力扶持少数民族经济发展,促进了全县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。     

民族自治的伟大实践

内蒙古自治区是我国最早建立的少数民族自治区，曾被周恩来总理誉为“模范自治区”。上世纪50年代相继成立了鄂伦春、达斡尔、鄂温克3个民族自治旗，此后又成立了以满族、回族、朝鲜族、俄罗斯族为主体的19个民族乡．现在全区共有55个民族。总人口2386．4万人口，其中蒙古族人口421．12万人，占总人口的17．6％．其他少数民族人口94．64万人，占总人口的4％。60年来，在党中央的正确领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，自治区党委、政府紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新时期民族工作的主题，认真贯彻落实中央、自治区两级民族工作会议以及关于加强民族工作的两个《决定》精神，把发展作为解决民族问题和实现民族地区经济又快又好发展的关键，大力推进少数民族和少数民族聚居地区经济和各项事业的发展，大力开展民族团结进步表彰活动，认真抓好人才资源开发和少数民族干部队伍建设，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结和边疆稳定，民族工作的各项政策措施落实进展顺利，成效突出。     

多措并举用人才——宣威市积极培养选拔少数民族干部

宣威市人口众多，其中有32种少数民族10万余人，占总人口的7．2％。少数民族人口中世居彝族6．8万人、回族1．8万人、苗族0．43万人、壮族0．15万人。 改革开放30年来，宣威市历届市委、市政府高度重视民族宗教工作，把培养教育少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，     

发展民族经济促进各民族共同繁荣进步

宣威市位于云南省东北部，境内居住有彝、回、苗、壮、水、白等25个少数民族，共10．1万人，占曲靖市少数民族总人口的23％，占宣威总人口的7％，其中彝族6．8万人、回族1．8万人、苗族0．4万人。全市少数民族占30％以上的民族村（居）委会有26个，由于历史和自然的原因，民族村（居）委会的经济社会发展相x,J滞后，少数民族群众生产生活水平比较低，在全市的贫困人口中少数民族占很大的比重。截至2006年底，少数民族低收入人口（人均纯收入668—924元）有3．6万人，占全市低收入人口的13．2％；     

昆明市多措并举推进民族团结进步创建

昆明市有3个民族自治县,4个民族乡,47个少数民族村委会,2196个民族杂居村。少数民族人口88．9万人,占全市总人口的13．8％。少数民族流动人口31．9万人,占流动人口总数14．54％。昆明现有52个民族成分,9个世居少数民族。具有民族成分多、人口多、分布广、大分散、小聚居、交错分布的特点。     

构建基层民族宗教工作服务体系

莲湖区是西安市最大的少数民族聚居区，全区少数民族人口占全西安市少数民族人口的43．5％。区内佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教俱全，有宗教活动场所23处，信教群众6．8万余人。     

黔北门户 川黔锁钥

桐梓县位于贵州省最北端，与重庆市接壤。素称“黔北门户”、“川黔锁钥”。全县国土总面积3202平方公里，县境南北平均长75公里，东西平均宽40公里。耕地面积54．61万亩，辖16镇8乡228个行政村。8个社区居委会，总户数171048户，总人口66．96万人，人口密度为每平方公里209人，有汉、苗等10多个民族，少数民族人口6477人，占总人口近1％。     

盘龙区城市民族工作社会化的“五五五”模式

盘龙区是昆明市的中心城区之一，辖区面积345．83平方公里，总人口67．69万人，居住有彝族、回族、白族、苗族等40余种少数民族，近877人，占全区总人口的12％。全区少数民族人口为散杂居分布，在区属的10个街道办事处、乡均有居住，呈“大分散、小聚居”的特点。由于农业人口只占全区总人口的0．7％，因此盘龙区民族工作以城市民族工作为主。     

民族和谐花叶繁——南昌市扎实做好城市少数民族群众服务工作

南昌市是一个少数民族散杂居城市,少数民族多,有52个;流动少数民族人口多,占少数民族的一半;在昌就读的少数民族学生多,有2万多人。近年来,南昌市把做好城市少数民族群众服务工作作为重中之重,着力建机制、强服务、夯基础,精心浇灌的民族和谐之花。     

加快发展 确保昭通散居民族地区团结稳定

昭通市有19个民族乡,126个少数民族聚居村,2150个少数民族聚居自然村,有24个少数民族56．04万人,少数民族人口占全市总人口的10％。其中,回族18．5万人,彝族18万人,苗族17．9万人,三大主体少数民族占少数民族总人口的97％,其他民族1．6万人,占少数民族总人口的3％。     

坚持马克思主义民族观 切实做好曲靖地区的民族工作

曲靖地区地处滇东高原，素有“滇东大门”“人滇锁钥”之称。全区7县2市中，有1个自治县、8个民族乡，还有93个民族村（办）、661个民族自然村。564万总人口中，少数民族人口45万人，占全区总人口的79％，其中；彝族23．3万人，回族11．7万人，苗族2．9万人，壮族26万人，布依族2．5万人，水族0.8万人，其他少数民族0．9万人。自治县及民族乡、村辖区内有少数民族26万多人，其他18余万少数民族人口分布在全区各地的城镇乡村。少数民族居住范围约1．62万平方公里，占全区总面积近50％，民典型的散杂居民族地区。党的十一届三中全会以来，曲靖…     

关乎民族团结的大事——做好外来少数民族人员工作的思考

江苏省是少数民族散居地区，世居少数民族不多。“七·五”末常住人口仅有17万多，30多个族别。随着改革开放不断深人和经济社会快速发展．中西部地区少数民族流动人员大量地涌人进来，省内民族构成发生了快速变化。据2005年人口抽样普查，全省已有34万多常住少数民族人口。56个民族齐全，此外还有30万左右外来流动少数民族群众。如何认识中西部地区大量少数民数群众迁徙流入？他们的到来给流入地区带来了什么新情况、新问题？面对新的任务和挑战，各级政府和全社会需做好什么准备？采取什么积极措施加以应对？     

民族团结专版——广西篇——深入贯彻落实科学发展观 推动民族地区妇女事业跨越发展

广西是全国五个少数民族自治区之一,也是全国少数民族人口最多的唯一的沿海、沿边、沿江省区。2009年末,全区总人口5092万,有壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、京等12个世居民族,少数民族人口1959万人,占全区总人口的38．8％;其中壮族人口1665万人,占全区总人口的32．97％;女性人口2397万,占全区总人口的47．36％。     

关于民族自治州、县立法问题的几点思考

一、当前民族自治州、县立法的现状 据统计，我国目前共有55个少数民族，全国建立起159个少数民族自治地区，其中有5个自治区30个自治州124个自治县旗，迄今为止共制定自治条例和单行条例500余个。云南是一个多民族的边疆省份，少数民族人口1415．9万人，占全省总人口的33．43％；云南也是全国民族自治地方最多的省份，有8个自治州、29个自治县，民族自治地方面积占全省总面积的70．2％，人口占49％；先后建立了197个民族乡，数量居全国第二。近几年来，云南省的民族自治州、县在全面贯彻党的民族政策和民族区域自治制度、加强对民族工作的领导、     

团结奋进 创新超越 努力夺取建设富裕文明生态和谐新平的胜利

新平彝族傣族自治县位于滇中部偏西南，成立于1980年，是一个革命老区县、山区县、少数民族县。全县国土面积4223平方公里，辖10个乡镇、2个街道、123个村（居）委会，总人口28．5万人，居住着彝、傣、哈尼、拉祜等15个少数民族；少数民族人口占总人口的70％，其中，彝族、傣族人口占总人口的63．5％。     

牢牢把握“两个共同”主题 着力推动民族地区科学发展

曲靖市位于云南省东部，是珠江源头第一市，国土面积2．89万平方公里，总人口595万人，境内聚居着彝、回、壮、布依、苗、水、瑶、白、蒙古、哈尼等45种少数民族，少数民族人口41．5万人，占总人口的7．2％，主要聚居在8个民族乡、99个民族村委会和554个民族村民小组，涉及123个乡镇（街道办）、178个行政村、2230个村组。撤地设市10年来，曲靖市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结和带领全市各族人民紧紧抓住重要战略机遇期，     

加快我区人口较少民族的发展

近些年来,在民族研究和民族工作中提出了很受人们关注的概念,即“人口较少民族”,也称“少民族”或“小民族”。在我国56个民族当中,有22个少数民族的人口在10万人以下,即人们所说的人口较少民族。这22个少数民族不仅每个民族不足10万人口,而且人口相加起来也就63万人。这22个少数民族人口虽少,但加快他们经济社会发展的意义却是很大的。加快人口较少民族发展是坚持民族平等和巩固社会主义民族关系的大事,是做好民族工作的重要内容,也是落实科学发展观,全面建设小康社会的必然要求。胡锦涛同志在中央民族工作会议上深刻指出:“新世纪新阶段…     

团结共谱同心曲 和谐花开彩云南——云南促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的经验与启示

云南是一个多民族边疆省份,人口在5000人以上的少数民族有25个,16个民族与境外同一民族毗邻而居,少数民族人口1534万,占全省总人口的33．4％。全省有8个自治州、29个自治县,是全国民族自治地方和实行区域自治的少数民族最多的省份。