建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

在十届全国人大常委会第十九次会议上的讲话

各位委员、各位同志: 本次会议是今年的最后一次常委会会议,议程很多,在大家的共同努力下,各项议程已经进行完毕,会议开得很成功。会议的一项重要议程是审议和通过了关于废止农业税条例的决定。农业是国民经济的基础。中央历来高度重视“三农”工作,把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。近年来出台了一系列强有力的政策措施,其中一条就是从2004年开始进行减免农业税试点,并确定从 2006年起全部免征农业税。这一重大举措得到广大农民的衷心拥护,取得明显成效。同志们都知道,国务院的权限是减免农业税,而取消农业税这一税种是全国人大常委会的职权。会议经过认真审议,决定废止农业税条例,取消农业税这一税种,让农民吃上了定心丸。今后,随着社会主义市场经济体制的不断完善,将推行城乡统一税制。这对于减轻农民负担,增加农民收入,调动农民生产积极性,巩固农业基础地位,促进城乡统筹发展具有重要意义。     

关于农村税费改革的探讨

一、现行农业税制存在的问题 １９５８年，本着轻税政策和鼓励增产、稳定负担的原则，我国制定颁布了《中华人民共和国农业税条例》（以下简称《条例》）。１９６０年，遇到严重灾害，全国农业税大幅度减免，并沿续至今。该《条例》在改善农民生产和生活条件，促进农村经济全面、协调发展方面，起到了十分重要的作用。但是，由于税制本身未作根本变革，致使农业税制越来越不适应社会主义市场经济发展的要求，存在诸多弊端，农村税费改革已势在必行。现行农业税制存在的主要问题有： （一）农业税纳税主体不明确。《条例》规定，农业税纳税主…     

关于调整2002年农业税计税价格的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为保证我省2002年农业税征收工作顺利进行,确保农村税费改革试点工作顺利开展,根据《省委、省政府关于在北宁、灯塔市进行农村税费改革试点工作的指导意见的通知》(辽委发[2002]10号)的有关规定,省政府决定,我省2002年农业税计税价格按照每公斤0.82元执行,比去年每公斤下调0.02元,水稻折率为0.672。历年的农业税尾欠仍按尾欠年度的农业税计税价格征收。各级政府要加强对农业税收工作的领导,做好对广大农民群众的宣传、解释工作,使纳税人充分认识农业税计税价格保持长期稳定的重要意义,确保农业税征收及     

减免农业税政策需要加快配套改革

近一时期,有关三农问题的好消息不断,其中农业税减免, 对农民来说就是一个重大利好。经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局3部门联合下发《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》,决定2004年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。这一消息可以为进一步减轻农民负担,鼓励种粮农民积极性,保障粮食安全创造良好的条件。而各地传来信息表明,农民种粮的积极性也在不断提高,这对巩固农业的基础地位将起到重要作用。     

广西免征农业税

时值夏收的季节。对于广西3900多万农民来说,这个夏天他们的收获特别大。7月21日,自治区政府正式公布《广西壮族自治区人民政府关于从2005年起免征农业税的决定》(以下简称《决定》)。取消农业税不仅仅是农民少交几十元的问题,它意味着真正落实了中央的“三农”政策,完全解除了农民身上的负担。据了解,随着广西免征农业税政策的实施,目前全国除3个省外,包括广西在内的28个省、市、自治区都已经全面免征农业税。广西比国家原定2008年取消农业税的目标提前了3年。     

适应现代市场经济必须取消农业税——我国农村税制改革的出路思考之一

我国农村税制改革的第一步是取消农业税,认清我国农业税的性质和取消农业税的原因是一个重要理论前提.我国的农业税名义上(法定的)是收益税,形式上是资源税,本质上是对农业生产行为征税,是行为税.在当代工业化市场经济国家,免征农业税是通例,而且征收农业税违背税收公平和效率原则.为了保持我国农业部门的可持续发展和增强我国农产品的国内、国际竞争力,"支农"措施必须从取消农业税开始.     

解决“三农”问题的重大战略性举措——中华人民共和国财政部部长金人庆就全面取消农业税相关问题答人民论坛记者问

2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过了废止《农业税条例》的决定草案,延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆,国内外广为关注。财政部部长金人庆就取消农业税的有关问题,进行了答问。     

甘肃农业税免征后出现的新问题

为了全面落实中央〔2005〕1号文件精神,进一步实现粮食增产、农民增收的目标,甘肃省从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。农村的形势和任务将发生哪些新的变化,需要我们认真思考。为此,我们深入乡镇和部分农户进行了调查和座谈。新形势下发生的新变化随着免征农业税,重要粮食品种实行保护收购、粮食直补等促进粮食增产、农民增收的硬措施…     

关于做好2003年农业税征收工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:做好农业税征收工作是推进农村税费改革,建立规范的农村分配制度的重要内容和基本要求。农村税费改革后,农业税成为调节国家、集体、农民三者之间利益分配关系的主要手段,农业税及附加收入成为基层政府主要收入来源。农业税征收工作是否规范,能否避免和有效解决过去税费征收中存在的突出矛盾和问题,不仅关系到农业税征收工作的正常开展,而且关系到农村社会稳定和农村税费改革的成败。今年是我省实施农村税费改革试点的第一年,为做好今年的农业税收征收工作,巩固农村税费改革工作成果,经省政府同意,现就有关问题通知如下。     

省委2005年一号文件中的12条扶农政策（摘录）

(一)免征农业税。从2005年起，在全省范围免征农业税及附加。因免征农业税而减少的地方财政收入，由省财政安排转移支付给予补助。     

每年1000亿元以上资金支持农村税费改革

2005年12月29日．十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，农业税条例自2006年1月1日起废止。财政部部长金人庆说，全面取消农业税后．与农村税费改革前的1999年相比，农民每年减负总额将超过1000亿元．人均减负120元左右。为保证免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转．中央和地方财政为支持农村税费改革和取消农业税提供了坚实的财力保障。截至2005年，中央财政累计已安排农村税费改革和取消农业税转移支付资金1830亿元。     

跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

八面来风

全国人大废止《农业税条例》中国延续2600年的农业税宣告终结十届全国人大常委会第十九次会议2005年12月29日高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,在中国延续2600年的农业税正式终结。这是中国在缩小城乡差别,减轻8亿农民负担方面迈出的历史性一步,意味着温家宝总理此前承诺的5年内取消农业税的目标提前实现。【部委】首次经济普查数据显示,2004年中国经济总量“增多”2.3万亿元——根据中国第一次经济普查得到的数据,国家统计局12月20日对2004年的G D P进行修正:2004年我国G D P现价总量为159878亿元,比年报数据增多2.3万…     

免征农业税后社会主义新农村治理的着力点

一、问题的提出2004年中共中央颁布"一号文件"作出了在5年内逐步取消农业税决定,截至2005年年底,全国绝大部分省、市、自治区均提前2-3年取消农业税,这标志着农村"零税赋"时代的来临。从2006年     

3000年“皇粮国税”的变化

农业税作为一种在农村征收、来源于农业并由农民直接承担的税赋,是以往社会的经济命脉,曾经直接影响着朝代的兴亡。农业税在我国已延续了3000年     

河南省人民政府关于印发河南省降低农业税税率实施方案的通知

豫政〔2 0 0 4〕 3 0号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :《河南省降低农业税税率实施方案》已经省政府第 5 6次常务会议研究同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。降低农业税税率是深化农村税费改革 ,进一步促进农民减负增收 ,调动农民种粮积极性 ,统筹城乡协调发展 ,促进全面建设小康社会的重大举措 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门要高度重视 ,加强领导 ,精心组织 ,周密部署 ,确保降低农业税税率工作顺利进行。二○○四年五月九日河南省降低农业税税率实施方案　　根据《中共中央国务院关于促进农民增…     

内蒙古自治区人民政府关于废止内政办发[2002]28号文件的通知

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局:鉴于2005年12月29日,第十届全国人民代表大会第十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止〈中华人民共和国农业税条例〉的决定》,自2006年1月1日起,《中华人民共和国农业税条例》废止,2002年9月4日自治区人民政府办公厅下发的《关于印发农业税征收办     

别了，农业税

中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税,自2006年1月1日起被彻底取消。 2005年12月29日,关于废止农业税条例的决定在十届全国人大常委会第十九次会议上被高票表决通过,9亿农民将由此受益。     

免征农业税带来的影响及对策

2005年12月29日,第十届全国人大常委会第19次会议通过了关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定,这意味着在中国实行了两千多年的农民种粮纳税的历史被画上句号。全部免征农业税,取消农民各种负担,彻底改变两千多年来农民交纳“皇粮国税”的历史,是我国政府关心“三农”问题的重要举措,显示了政府彻底解决“三农”问题的决心, 其意义怎么高度评价都不过分。但同时取消农业税也给乡村治理带来了一些意想不到的新困难,尤其是在中西部经济欠发达地区,这种现象尤为突出。为此,要采取切实可行的措施, 以应对取消农业税后经济欠发达地区农村出现的新情况和新问题。