民主公开成为选任干部的常态——宿迁市改革干部选拔任用工作制度扫描

地处江苏省北部的宿迁市是个建市仅有10年的地级市。近年来,宿迁作为江苏省干部人事制度改革综合试点市,始终坚持民主公开的干部工作基本取向,继建市初期推行干部任前公示、引咎辞职制度以来,在更大范围和领域进一步延伸民主层面,提升民主水准,将民主公开的理念贯穿干部选任全过程,有序推进,逐步构建起公开透明、广泛参与、平等竞争、充满活力的干部选任机制,有力地激发了干部干事创业的活力,从源头上遏制了腐败现象的产生。如今在宿迁,公开选拔、公推公选、公推直选基层领导干部等民主公开的干部选任方式已成为干部工作的常态。公开联选—…     

期盼公开选任干部催生新的政治生态

2005年以来，河南省桐柏县坚持民主、公开、竞争、择优的方针，创新干部选拔任用方式，先后分4批对全县16个乡镇的20名乡镇长全部实行公开选任。实践证明，这种方式取得了良好效果。     

惠州:扎实推进党务公开

作为中央确定的"党的地方组织党务公开工作联系点",广东省惠州市承担了先行先试、总结经验、沟通信息、示范引导的任务。通过制定《惠州市推进党务公开工作实施方案》,明确党组织决议、决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子、干部选任、廉政建设等十项必须公开的内容。     

临清推进党务公开制度化

山东省临清市近年来在推进地方党组织党务公开工作中,坚持全方位、深层次、宽领域定位党务公开工作的思路,努力健全党务公开运行机制,着力推进党务公开制度化建设。公开内容全面化。按照"公开为原则,不公开为例外"的要求,把党组织决议决定执行情况、思想建设情况、组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、作风建设情况、反腐倡廉建设     

公众参与理念在美国土地规划票决中的实践及启示

美国的投票式分区管制将票决制度运用于土地规划,是一种最强程度的公众参与。实践表明,土地规划领域有适用票决制度的必要,票决制度体现的公众参与特征包括决策者与参与者之间的双向沟通关系,决策结果对公众参与具有高度的依赖性。在信息公开制度健全、议题限制、平等保护审查等条件下,居民投票不会沦为"愚众政治",与专业机构判断的对立也会缓解,而且也不会"压迫少数人的意见"。我国应在涉及健康、生命安全的公共项目选址决策中引入票决制度,并同时完善信息公开配套机制,以及加强对居民投票决策不违反公益要求的程序管控。     

论刑法当役选任 干部失渎职罪

当前,选任干部失职渎职行为已成为国人深恶痛绝的诸种腐败的总源头,且愈演愈烈。选任干部问题上的失职渎职,给国家造成巨大的经济损失,助长跑官要官、买官卖官等不下之风的蔓延,破坏了党和国家的干部任用管理制度,引起广大人民群众的强烈不满,关系到党和国家的生死存亡。     

论刑法当设选任干部失职渎职罪

当前,选任干部失职渎职行为已成为国人深恶痛绝的诸种腐败的总源头,且愈演愈烈。选任干部问题上的失职渎职,给国家造成巨大的经济损失,助长跑官要官、买官卖官等不下之风的蔓延,破坏了党和国家的干部任用管理制度,引起广大人民群众的强烈不满,关系到党和国家的生死存亡。     

管住选人，就管住了根本

跑官要官、买官卖官、违规用人、拉票贿选……干部选任上的这些不正之风，我们党坚决反对，人民群众深恶痛绝。近日，中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（下称《意见》），再次为干部选任工作戴上金箍、敲响警钟。     

审判长选任制的缺陷刍议

尽管最高人民法院出台审判长选任制的初衷是积极的 ,但却存在诸多缺陷。首先 ,其选任程序同合议庭的特点及我国现行法律的规定之间有矛盾 ;其次 ,选任出的审判长是临时的还是固定的、是一种职务还是一种资格、权力是大于还是等于合议庭其他成员等并不明确。最后 ,推行审判长选任制的理由并不充分。     

切忌把干部“年轻化”简单化

选任干部，首先要看这个人是不是德才兼备．而不是年龄大小。年龄只是选任干部诸多因素中的一个因素。然而，在一些地方，“年龄是个宝，德才作参考”，把年龄大小作为选任干部的硬性条件，并以此进行一刀切。笔者认为，凡人才，不管年龄大小，都应视为珍宝。年轻的人才苗子，要早发现、早培养．     

法官选任制度的构建

法官选任是法官职业化的第一块基石。目前我国的《法官法》并没有完全构建起符合法官职业特点的法官选任制度。法官选任制度的构建必须处理好其与党管干部原则之间的矛盾,建立与公务员制度并行的公开化的提名和选任制度。建议成立法官选任委员会专门负责法官选任工作,建立由法院院长、司法行政长官和人大代表、政协委员联名提名的社会化提名制度,从社会上直接选拔和任命法官,建立社会化、公开化的法官选任机制。     

中组部命题“考”官

9月20上午,广东省委常委会研究确定了公开遴选的38名省政府工作部门副厅级干部任职人选。这意味着,历时20多天的广东公开遴选＂副厅＂工作告一段落,但其执行的＂让干得好的人考得 好”的考试新方略,正在成为执政党“考”官的新风向标。     

百字讯

湖南省临武县规范土地交易市场。2004年,该县通过建立国有土地收购储备制、土地使用权公开交易制、土地供应交易信息披露制、土地出让月报制、基准地价定期更新制、廉政建设责任制等,认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,进一步规范了土地交易行为。全年共对2.3万余平方米的经营性土地使用权进行了招标拍卖挂牌出让,成交额为1080万余元。□石小娟江苏省昆山市积极探索党务公开。2004年,该市结合贯彻落实党内监督条例,积极探索党务公开的途径和方法,制定了党务公开制度规范,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用…     

票选县委书记

广东省阳江市今年夏天进行了一场特别的干部选拔,由市委全体扩大会议投票选拔阳西县县委书记人选。与此前多地推行的党委票决制不一样,此次阳西县县委书记之选,符合条件者都可报名,     

浅论中国古代官员选任制度

中国古代的官员选任由西周以前的世卿士禄制到汉代的察举征辟制和三国两晋南北朝的九品中正制,再到隋唐时期的科举制经历了漫长的发展历程.官员选任方式呈现出越来越开放、越来越公平同时越来越僵化的特点.本文指出这种转变一方面来源于政治经验的积累,另一方面,在于它必须与中国古代越来越集中的中央集权相适应.     

重庆市人民检察院公开选任人民监督员

2008年11月17日，重庆市人民检察院召开新闻发布会，通报了重庆市检察院开展统一公开选任人民监督员工作的相关情况。由重庆市检察院统一选任人民监督员，是我市检察机关人民监督员工作的一项重要的制度创新。据了解，由省级院统一选任人民监督员，在全国检察系统是第一个。     

关于审判长选任制几个问题的研究

在全国法院推行审判长选任工作，对审判资源进行合理配置，对人员进行合理调整，在现有法官中遴选出一部分高素质法官，赋予其独立的地位行使审判权，这是法院体制、队伍现状和依法治国进程的一种必然，是法官精英化的历史选择，是建立现代法官制度的过渡。实行审判长选任制，就是要改变过去审理案件的行政化管理模式，建立适合社会主义市场经济体制和民主政治要求的审判机制。建立和完善审判长选任制度，对于促进人民法院体制创新，实现司法公正与效率，具有十分重要而深远的意义。关于审判长选任的条件实行审判长选任制，必须严格选任条件…     

戈尔巴乔夫改革时期苏联共产党组织路线调整的历史镜鉴

戈尔巴乔夫实行以民主化、自由化、选举制为核心的组织路线是苏共败亡的组织因素。在改革的重要转折时期,苏共应当采取科学正确的组织路线,不能全盘否定广大干部,要努力培育坚持社会主义改革的干部队伍,防止组织工作中的个人集权化和极端民主化,防止干部选任中的个人专断和自由放任;要坚持民主集中制原则,改变干部监督缺位、乏力的状况,完善以选举制为核心的选任制度,建立健全全面有效的干部监督制度;要清除封建主义的官僚文化,培育社会主义公仆文化。     

论法官层级遴选制度在我国之实践与构建——以S省H市中级人民法院为例

文章通过考察S省H市法院2003年以来法官或拟任法官人员的选任情况,分析了法官层级遴选制度在我国中级法院法官或拟任法官人员选任层面的实践状况,然后论证强调了四级二审终审制、法官职业能力和品格建设对法官层级遴选需求的必要性,进而提出应当建立法官员额制与法院辅助人员分类管理制相结合、层级遴选的法官最低任职期限、成立专门遴选机构和规范遴选程序等机制,以构建刚性的法官层级遴选制度。     

计分分权考核与票决制研究

计分考核是对罪犯改造表现最直接、最基础的反映。本文分析了罪犯计分考核制度的方法、程序与实际现状,指出计分考核制度存在的问题,提出通过计分分权考核、重大问题尤其是减刑假释票决制和罪犯计分考核编号制来加以完善。