以服务廉政建设为目标强化经济责任审计

2007年，襄垣县审计局认真落实县党风廉政建设和反腐败工作主要任务，依法加强领导干部经济责任审计，共安排对10个单位、13名党政领导干部和县城镇集体工业联合社及下属企业领导人任期经济责任审计。审计结果得到被审计单位和领导的高度重视，相关单位对审计发现的问题进行认真整改，整体工作体现三个特点：     

审计监督 春华秋实

１９９８年以来，天津市南开区充分运用领导干部任期经济审计监督制度，加强源头防范，治理腐败，取得明显成效。三年来，全区共对７６个处级单位的７９名处级正副职领导干部进行了任期经济责任审计，查出违纪违规金额１．１６亿元，对４名负有经济责任的领导干部给予党纪政纪处分。加强协调，确保履行职责任期经济责任审计工作虽然是审计部门的专项工作，但需要纪委加强督促检查，组织人事部门配合，因此在每年审计工作开始之前，区纪委就与组织部、审计局一起制订审计方案和工作计划。区纪委经常听取审计部门关于审计进度和审计结果的情况…     

莫忽视对述职报告的审计

审计部门在对领导干部进行经济责任审计时,往往只注重对财务账目的审计,而忽视领导干部述职报告的作用,有的仅将其作为归档的材料装订了之。应该说,这是一种不完整的审计。     

当前领导干部经济责任审计的难点及对策

领导干部经济责任审计制度，是对领导干部加强监督的一项有力举措。但从实践来看，这一制度在推行的过程中还存在一些难点问题，亟须加以解决。     

高官审计动真格尚需“杀手锏”

前不久，申办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。     

宁夏两年离任审计查出违规资金3亿元

去年以来,宁夏回族自治区 对全区６５０名领导干部进行了 离任经济责任审计,共查出各类 违规金额３亿多元,上缴财政 ９２０万元,受党纪政纪处分２６ 人。 １９９８年,宁夏开始实行领 导干部离任审计制度,目前全区 已初步形成了上至厅级领导干 部,下至科级干部的经济责任审 计监督制度体系。海原县在对近 百名科级干部进行离任经济责 任审计时,查出违规金额３００多 万元,对１２名干部给予了党纪政纪处分,对３１名不坚持原则的财务人员给予了相应处分。青铜峡市审计局去年在乡镇领导干部离任审计中,查出各类违纪资金４００多万元…     

廉政观点

刘家义:要按照权责对等原则规范领导干部的经济责任审计署审计长刘家义指出,当前不同地区、不同部门、不同单位领导干部之间的经济责任范围有很大差异。对领导干部的经济责任评价什么、怎么评价、依据什么评价、评价到什么程度,还没有一个细化的标准和办法,不同地方对同一层级、同一类别领导干部经济责任的评价做法各式各样,这些都影响到审计的规范性和评价的客观性。要按照权责对等的原则,深入分析各类领导干部所承担经济责任的差异,健全完善科学的审计评价体系。要坚持独立性、客观性、准确性和全面性相统一,全面分析审计查证的各种情况,避免以偏概全,尤其是不能用单个事实或几项指标去评价履行经济责任的整体情况。     

变"亡羊补牢"为"筑紧篱笆"——钢城区以经济责任过程审计为突破口创新领导干部监督管理新模式

近年来，山东莱芜市钢城区审计局创新经济责任审计方式，把对领导干部的监督由事后、事中监督，突出离任接任交接、重要事项报告、集体谈话、结果公告、强化执行等重点环节，实现了对领导干部履行职责的动态监管，形成了经济责任过程审计新模式。这种新型审计模式，实现了对领导干部履行职责的全过程监督，不仅促进了组织人事部门对干部的动态管理，也为纪检监察等监督部门提供了干部履职履廉的预警信息，推动了审计结果的利用，全面实现了变“亡羊补牢”为“筑紧篱笆”，使干部监督管理工作达到了新水平。     

实行全程经济责任审计加强对领导干部的监督

为了加强对领导干部的监督管理,我们从1996年初开始,在对领导干部实行离任审计的基础上,实行了领导干部任职全程经济责任审计.截至目前,通过对427个单位的经济责任审计,查出违纪、违规金额3768万元,核实债权2617万元,债务2922万元,上缴财政376万元,追回专款860万元;有71名干部因违纪违法被免职、降职、待岗、诫勉或移交司法机关处理,有39名干部因审计发现问题而未被提拔.我们的主要做法是:     

百字讯

甘肃省完善领导干部任期经济责任审计工作。今年以来,该省积极采取措施,进一步完善党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计工作。截至6月,全省共对省、地、县598个部门和单位的660名领导干部进行了任期经济责任审计,查出违规违纪资金1.65亿元;根据审计结果,免职32人,撤职3     

经济责任审计：源头反腐的一把利剑

经审大案回眸 镜头一:审计激起千层浪,皆因责任难逃脱. 审计是国家财产的"看门狗",审计是一种法定的权力和责任,经济责任审计则是检验领导干部是否依法行政和清正廉洁的重要手段,任何领导干部都不可逾越,不能逃避.但有不少领导干部视经济责任审计为工作中的障碍、仕途上的绊脚石,千方百计予以抵制、阻挠,甚至采取过激措施对审计人员予以打击报复.     

改革

湖南省泸溪县强化乡镇债务化解工作；湖北省郧县创新领导干部经济责任审计方法     

对领导干部进行经济责任审计工作的程序

１，当需要对领导干部进行经济责任审计时，根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。 ２．审计机关接受委托，按审计工作程序，向领导干部所在部门下达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部本人。 ３审计通知书送达后，被审计领导干部所在部门、单位应当按照审计机关要求提供有关资料，领导干部应按要求写出自己负有主管责任和直接责任的财政、财务收支事项的书面材料。 ４审计机关通过对领导干部所在部门、单位财…     

关于对高校经济责任审计若干问题的思考

高校经济责任审计工作已全面展开,且效果显著,但在审计业务的具体操作过程中仍有一些事项困扰着审计干部。如何进一步优化领导干部任期经济责任审计工作、增强审计工作的可操作性,保证经济责任审计质量,有效提升经济责任审计的效果,已成为当务之急。本文就此类问题提出自己的看法。     

百字讯

江西省于都县实行政府采购节支百万元。自去年６月至今年１月底，该县先后在通用设备、车辆维修、会议接待等项目上组织政府采购７２次，共节约资金１１６万余元，节支率达１２．３３％。□（张晓冬郭立军）江苏省江都市重视运用领导干部经济责任审计结果。去年以来，该市把领导干部经济责任审计结果作为干部奖惩、任免、晋升的重要依据。截至今年１月底，该市已对２３３名党政领导干部、１２５名企业领导干部进行了任期经济责任审计；依据审计结果，５９人被平职调动，２６人受到党纪政纪处分，３４人被移送司法机关处理。□（马鸿志郭善领…     

加筑防治“小官大贪”的“防火墙”

正近年来,随着经济社会发展,一些乡镇或村级组织掌握的资金、资源日益增多,随之而来的便是"小官大贪"现象在一些地区屡见不鲜,逐渐成为摆在各级党委、政府面前的难题。针对这个难题,安徽省毫州市进行了一系列探索。日前,毫州市纪委、市委组织部、市监察局、市审计局、市财政局联合印发了《毫州市乡镇党政领导干部经济责任审计暂行办法》和《毫州市村级组织主要负责人经济责任审计暂行办法》,标志着对全市乡镇领导干部和村级组织主要负责人开展审计监督进     

监督

河北省鹿泉市实行“四公开一备案”加强对抗震救灾款物监管；江苏省常州市加大行政监察力度；宁夏自治区吴忠市注重运用经济责任审计结果考察领导干部；湖北省松兹市深入开展“大接访”活动。     

略阳人大：充分利用审计部门的审计成果

每年，审计部门都要对同级财政部门开展一次预算执行情况审计和决算审计，根据上级审计部门安排和结合自身工作实际开展部门财务收支情况审计，按照党委组织部门委托开展的领导干部经济责任审计。对于这些对人大深化财政预算监督具有十分重要参考价值的审计结果，略阳县人大没有一听而过，一审了之，而是在特定时间，组织部分常委会委员和人大代表，对县人民政府审计报告反映问题整改情况进行逐一检查，并召开监察、审计、财政等部门联席会议，进行交流沟通和协调合作，检验预算编制是否科学合理，预算执行是否规范到位，     

我国2005年起经济责任审计将扩展至地厅级干部

据中新社2004年11月25日报道．目前内地已先后有千余名干部因在审汁中查出问题被免职、降职和撤职。从2005年起．经济责任审计范围还将由现在的市、县长级往上一级层次延伸，扩展至地厅级干部。中共十六届四中全会过后，中央明显加大了反腐败力度，对领导干部进行经济责任审汁有关工作，已在各地如火如荼展开一报道称，中组部一位官员指出，从1998年开始，     

让审计监督成为锋利之剑

审计署审计长刘家义在全国审计工作座谈会上说过，“在今后的工作中，我们要按照权责对等的原则，深入分析各类领导干部所承担经济责任的差异，健全完善科学的审计评价体系”。