以危旧房改造为龙头 带动崇文跨越式发展

按照市“十五”计划提出的“加快南部地区的建设步伐，加强重点功能区的开发”和“五年内基本完成全市危旧房改造任务”的要求，崇文区结合危旧房数量大、破损程度高、可用地少、市政基础设施薄弱的区情，在调查研究的基础上提出了“以危旧房改造为龙头，通过加快城市建设与改造，带动和促进全区经济和社会全面发展”的指导思想，制定了“政府组织，规划先行，政策配套，五年实现；街道为主，多方参与，宣传群众，一年一样”的工作方针。明确了“从2001年至2005年，用五年时间基本完成全区现有危旧房和一批重点市政道路改造”，提高人民生活…     

公共产品市场化供给的政府监管——以浙江省湖州市城市公共交通为研究对象

在城市公共交通市场化改革过程中,为避免市场失灵,加强政府监管尤为必要。浙江省湖州市城市公共交通在全国较早地实施了市场化供给改革,逐渐形成了"政府主导、市场运作、行业监管""民营化经营,政府财政购买服务"的供给模式,这为研究城市公共交通市场化供给的政府监管提供了借鉴。地方政府以"最多跑一次"改革为撬动支点,从转变监管理念、建立科学合理高效的城市公共交通规划管理体系、运用法律法规和特许经营合同规制公交企业运营等方式来提高政府监管绩效。     

城市运营商:未来城市建设的主要承担者

在社会主义市场经济体制下,必须改变政府行政手段主导的城市开发建设模式,城市经营的主体只能是政府,而城市运营的主体则是城市运营商.城市经营必须借助于企业和市场的力量,在政府的指导下,具体配置和运作城市资源.     

树立经营城市理念 加快推进城市化进程

加快城市化进程,提升城市竞争力,要树立经营城市理念,做好经营城市这篇大文章。就是要创新城市建设的理念和模式,探索土地经营、资本置换、产业带动、市场运作、综合管理的经营城市的思路,走一条市场化运作、低成本扩张的路子,使城市建设步入良性发展的轨道。 一、盘活城市土地、基础设施等有形资产 一是盘活现有的国有土地资产。国有资本从竞争领域退出之后,作为城市政府,可经营的最大资产就是土地,搞好土地经营是解决城市建设资金的根本出路。对城市规划区的土地实行政府统征,控制一     

怎样撕掉大都市身上的“补丁”——北京城区危房改造的调研与思考

危旧房犹如城市衣装上的补丁，危旧房改造工作的任务就是要撕掉这些“补丁”。如何以新的思路、新的政策解决北京城区的危旧房改造问题，这是北京市“十五”期间工作的重点目标。争取危旧房改造有新的突破，既关系到广大市民群众的切身利益和首都的政治及社会稳定，更是把北京建设为现代化国际大都市的一项至关重要工程。市委、市政府一直把它作为城市建设和管理工作的重点，反复研究论证，计划在今后五年内将把北京市城区内危旧房全部改造完成。1999年4月至8月，市政协城建委员会与民盟、民建、致公党、九三学社等市委会，就北京城区危旧房…     

升华城市 福祉市民

城市是生长财富的“筋骨肉”，彰显的是地区勃兴的“精气神”。 投入1000亿元，拿出“决战”的气势，改造危旧房和棚户区……这是对大开放情势下重庆“筋骨肉”的强健，更是对年轻直辖市“精气神”的滋补；是规划好、建设好、管理好城市，促进城市升华的急切，更是为民谋福祉之必须。     

经营城市的探索与思考

近几年来,仁怀市按照经营城市的思路,对城市的建设与管理方式作了一些改革,进行了积极的探索和实践,围绕“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化、物业管理企业化”的方向和目标,采用行政引导和市场运作的办法,通过流动、组合、拍卖、出租、转让等方式进行城市资源的优化配置和有效运作,加快经营城市的速度,加大了经营城市的力度,城市建设的多元化投资体制和市场化管理体制初步建立,城市建设和管理水平稳步提高,城市化进程逐步推进。     

杭州 经营城市敢为人先

杭州市对城市的土地、基础设施和生态环境等基础性资源进行集聚、重组和营运,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益,创造了城市发展的良好条件。在土地资源经营中,他们主要通过建立政府土地收购储备出让制度,对城市土地使用权实行公开招标拍卖,盘活土地资产,确保国有土地资源的收益,推进城市的建设,为企业的发展服务。杭州市还逐步认识到城市基础设施资源的经济价值,开始对其进行市场化运作。一是吸纳社会资金用于基础设施建设;二是实施基础设施经营权拍卖,盘活现有基础设施存量;三是组建信息网络公司,实施网络设施企业化经营;四是实行…     

我国近年来经营城市理论研究综述

城市是一个国家或地区的经济、政治和文化中心 ,是创造物质文明、政治文明、精神文明的载体。在我国 ,自 1 993年 ,大连市率先提出经营城市以来 ,经过 1 0年的实践 ,这一概念开始为人们所接受。尤其是近几年 ,不少城市都已将“经营城市”作为发展的定位思路 ,从而引起社会的极大关注 ,并已成为理论研究的热点。为了更好地实施经营城市战略 ,加快城市建设和发展的步伐 ,现将 2 1世纪以来理论界有关经营城市的研究成果作一综述。一、经营城市的概念是“经营城市”还是“城市经营” ,理论界存在两种争论 :一为同一说 ,一为异同说。现分述如下 :…     

经营城市应重视城市利益

经营城市是一个系统工程,把城市当成企业来经营,按照市场化运作扩张城市、提升城市功能,加快城市化进程,是农村人口向城市转移的过程,是城市利益格局重新洗     

经营城市——城市化建设新理念、新战略

城市,是区域经济发展的主导和发动机.经营城市,是市场化、城市化、现代化建设过程中面临的重大理论问题和重大现实问题.经营城市尤其需要树立创新的经济思想和经济理念.本文从城市经营管理政策层面、沿海发达地区经验层面、内地大中小城市操作层面提出经营城市的若干问题,以期对实际工作有所借鉴.     

正确认识和对待经营城市

经营城市,是指城市政府运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运,以实现资源优化配置和高效使用。它是政府管理职能不可分割的组成部分。但也有部分学界人士持否定意见,认为“经营城市”是偷换概念,缺乏理论依据,进而抓住经营城市中出现的某些问题,否定经营城市的可行性。因此,正确理解经营城市的实质就显得非常必要。经营城市不是没有理论根据的遐想首先,城市不是纯自然物,而是有价值的实体。第二,城市拥有的资源,绝大部分具有商品性。城市的自然资源、基础设施、人文资源以及由以上几类资源派生…     

经营文化:经营城市的重要内容

经营城市不仅仅包括土地、道路、桥梁以及其他公用设施等有形资产的配置和盘活,还应包括城市魅力、城市形象、城市精神、城市的竞争力等无形资产的潜在价值的提升.因此,要转变对文化属性的认识,以市场化方式经营文化;要积极培养文化市场,探索市场化运作的新路子;要运用经济手段兴建文化设施,开展文化活动;要因地制宜,注意文化经营的模式选择.     

为有广厦千万间——市计委委员白云生谈危改

北京市“十五”规划指出,要在未来五年内,完成城区和关厢地区约%"万平方米的危房改造任务。在“十五”开局一年之际,记者就这一魂牵百姓的“民心工程”进展情况和未来发展态势,采访了北京市发展计划委员会白云生委员。白云生委员在危旧房改造战线已工作了十八个春秋,谈起这个话题他显得既兴奋又沉重。他说,五年内改造%"万平方米危房,实际上涉及到拆除房屋总量&'"万平方米。其难度可想而知。搞好危旧房改造代表了人民的根本利益,是实践“三个代表”思想的重要体现。历届市委、市政府十分重视危旧房改造,这项工作从("年代起步,在&…     

强化经营城市理念 提高城市竞争力

“经营城市”在我国的探索开始于20世纪90年代初，以大连市为典型代表。现已在全国铺开，并汇集成一股潮流，成为中国城市发展的一种“世纪现象”。宋法棠书记在省委工作会议上强调，要“强化经营城市的理念，推进城市设施多元化投入、市场化经营，搞好城市资产经营，做好以地生财，以城养城，滚动发展的文章。”在当前，经营城市，既是贯彻十六大精神、全面建设小康社会的现实选择，又是建设美丽富饶黑龙江的客观需要。     

经营城市是经济体制改革在城市领域的拓展和深化

经营城市是我国改革开放以后,在推进城市化过程中出现的关于城市规划、建设和管理的新的理论和实践模式。经营城市是城市中国有资源商品化、资本化的过程,是城市建设投资主体多元化、融资方式多样化和运作方式市场化的过程,是以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革在城市领域的拓展和深化。     

城市土地经营的对策研究

城市土地是十分稀缺和不可移动的资源 ,是城市存在和发展的基础 ,它不仅为城市人口及其社会经济活动提供了发展空间 ,而且是城市最大、最具活力、最有增值潜力、最容易被政府控制的重要资产。由于一个城市在规划、建设、管理方面的投入可以通过对城市土地的经营实现回报、这对于改变过去在计划经济条件下形成的政府对市政基础设施建设和公共设施建设以及环境改造只有投入没有产出的状况 ,形成“投入———产出———再投入”的良性循环机制 ,保持城市建设的可持续发展具有重要意义。因此 ,经营好土地对经营好城市有决定性作用 ,是经营城市的…     

城市新区开发建设应走“政府主导、市场运作”之路

城市新区开发建设包括城市新区的基础设施建设、房地产开发、工业服务业发展、人口聚集。它通常是政府为缓解城市中心区人口密度过大、基础设施不堪重负、城市功能难以充分发挥而采取的一项城市扩张举措。在我国,城市新区开发建设往往由政府提出,由政府规划,由政府投资,由政府运作,具有强烈的政府主导特征。这种由政府主导的开发建设路子在初期由于适应了城市扩张的需要,又利用了政府在集中动员资源方面的优势,加上政府行政力量的强力推动,可以取得明显的进展,特别是基础设施建设取得明显进展。但是,由于城市本身主要是商品生产和交换发展的…     

试论市场经济条件下的城市经营

城市经营是市场经济条件下城市建设的新趋向。通过市场运作的方式对城市进行经营和管理,是城市经营的主要特点。从经济学的角度审视,城市经营应遵循强化功能原理、资本化原理、市场化运作原理等。近年来,我国的城市发展很快,但也不可避免地产生了诸多问题。因此,应大力加强对城市经营的相关对策研究,积极探索适合我国国情的城市经营之路。     

国有资产管理新模式的有效性及市场化运作

国有资产管理新模式已经定位,现在需要认真探索的核心问题,是在操作中如何实现该模式的有效性和市场化运作问题。具体说,应做到:明确界定中央政府与地方政府代表国家履行出资人职责的产权关系,建立“一委、一监、两营”的国有资产管理机构,采取以“资本运营、资本回报”为核心的国有资产管理方式,确定国有资产管理新体制的信息化目标并逐步实施。