欧洲恐怖主义的发展态势及其治理

恐怖主义是欧洲地区安全的重要威胁,特别是近年来,欧洲恐怖主义发展呈现类型多样化、主体复杂化、攻击广泛化、方式多样化的态势。这种态势是欧洲社会治理不足的反映,欧债危机冲击、传统价值观约束、少数族群整合失当、区域反恐缺乏合力等构成了欧洲恐怖主义治理艰难的主要原因。面对这种反恐局势,欧洲国家调整恐怖主义治理政策,增加反恐资源投入,加强反恐武装力量建设和法治建设,推动反恐行动的预防转向,防控社会族群激进化,强化网络恐怖主义治理,深化区域内外的反恐合作。基于欧洲恐怖主义治理的启示,全球反恐必须坚持综合施策、标本兼治原则,依法治恐反恐,打击网络恐怖主义,构建多元治理格局,促进全球安全治理体系变革。     

网络恐怖主义与“一带一路”网络安全合作

网络恐怖主义是网络空间与经济社会运行融合和国际恐怖主义演变两大趋势互动的结果,当前网络恐怖主义主要表现为宣扬恐怖理念、招募组织成员、发布恐怖信息、传授恐袭技能等网络支恐活动。对"一带一路"合作而言,网络恐怖主义意味着助推地区恐怖主义势力发展,阻碍信息基础设施互联互通,干扰"一带一路"合作社会基础等不利影响。推动反恐和网络安全合作,可以提升"一带一路"倡议在促进共同安全方面的吸引力,保障"一带一路"合作项目顺利实施,预防恐怖主义在网络空间滋生和蔓延。作为"一带一路"倡议发起国,中国可以通过区域反恐合作和网络安全合作,建立打击网络恐怖主义的共识,促进应对网络恐怖主义的政策协调和机制合作。     

“东突”恐怖活动常态化及其治理

近年来,"东突"恐怖活动日益频繁,呈现常态化发展趋势。在恐怖活动指数、活动模式、袭击地域、目标和工具等方面,"东突"恐怖主义均呈现明显的常态化特征。这将使得"东突"恐怖主义活动在一定时期内保持数量上的较高水平,特别是小规模的恐怖袭击活动可能持续增加。这一态势是内外因素勾联、互动的结果,既与境内宗教极端主义思潮的泛滥有关,也受到全球日益复杂的反恐形势的驱动,在很大程度上也与外部势力对其纵容和支持分不开。"东突"恐怖主义威胁在一定时期内的常态化,加上中国自身的脆弱性,提出了建立应对恐怖主义常态化的长效机制的要求。这一长效机制应针对"东突"恐怖主义的复杂成因,实行多管齐下:一方面,需要加强内部治理,对恐怖主义进行综合治理,消除分裂主义与恐怖主义的生存土壤;另一方面,需要进一步加强国际反恐合作,挤压"东突"恐怖主义在境外的生存空间。但我们也要警惕掉入"全球圣战运动"陷阱的危险,重蹈美国式反恐的覆辙,要加强在各种双边和多边机制下的合作,特别是与伊斯兰世界和联合国框架下的反恐合作。     

就如何完善我国反恐工作的一些思考

现在恐怖主义已成为一个世界性的大问题,各国政府都在想尽办法防范和打击恐怖主义,但仍然有些国家处于焦头烂额状态。为了更有力的打击恐怖组织,政府可以在加强反恐宣传力度、迅捷处理恐怖事件、情报收集和国际合作以及对反恐力量建设加大投入等方面入手。     

“9.11”以来国内举办的最大规模反恐问题国际研讨会——国际恐怖主义与反恐国际合作 “国际恐怖主义和反恐合作国际学术研讨会”综述

2002年11月14—16日,由上海社会科学院、上海市对外文化交流协会和上海国际问题研究中心共同主办的“国际恐怖主义和反恐合作”研讨会在上海举行。来自美国、俄罗斯、奥地利、日本、韩国、英国、以色列及香港特区和中国内地的近90名代表和嘉宾参加了这次会议。会议代表既有长期从事恐怖主义问题与国际问题研究的专家,也有参与具体反恐措施制定和实施的政府及军事部门的官员。这     

开拓国际政治研究的新视野——评李湛军的《恐怖主义与国际治理》

"9·11"事件以来,恐怖主义作为非传统安全中最突出和最现实的威胁,其危害不断上升,已成为人类社会将长期面临的诸多全球性问题之一.国际反恐斗争与合作已成为新世纪各国安全战略的重要内容,对未来世界战略格局演变将产生不容忽视的影响.美国在反恐旗号下,先后发动了阿富汗和伊拉克两场战争,前者得到了国际社会的积极配合,取得了很大成功;后者却遭到激烈的反对,自身也陷入了泥潭,并引起了恐怖主义的巨大反弹.     

俄罗斯反恐经验对我国反恐法治建设的启示

为更好应对国内外恐怖主义威胁,我国政府不断推进反恐法治建设以适应日趋严峻的恐怖主义活动形势。通过借鉴俄罗斯反恐法治建设的先进经验,以进一步完善我国反恐立法体系,加快我国反恐法治和专业队伍的建设。     

伦敦爆炸:反恐战争真正进入第二阶段

几年以来,伴随着自阿富汗到伊拉克的枪炮声, 包括美国部分学者在内的人士一直在不遣余力地呼吁:美国式的军事反恐战略与国际反恐战争并非应对基地组织式的大规模国际恐怖袭击的正途,而由于大规模国际恐怖主义的特征,且美国在执行反恐战略时注入了太多的地缘与其他战略涵义, 从而分散理应集中的力量,模糊乃至一定程度上失去了作为一项国家战略应有的重心,因此,国际恐怖主义将以很大的力度实行反击,并很可能得手。此次伦敦连环爆炸袭击可谓不幸而言中。     

印度尼西亚和澳大利亚加强反恐的主要举措

“9·11”事件后，恐怖主义活动逐渐在东南亚地区蔓延、升级，印度尼西亚、菲律宾等国先后发生大规模恐怖事件，造成重大人员伤亡，整个地区的安全、稳定和发展也受到极大威胁。近年来，印尼等国不断加强反恐立法，努力健全反恐体制机制，积极开展与美国、澳大利亚等国的反恐合作，取得了初步成效。     

非洲萨赫勒地带恐怖主义扩散——对中国在该地区利益的威胁及维护

<正>非洲萨赫勒地带[1]是世界上最贫穷的地区之一,也是民族和宗教矛盾的结合带与冲突带,[2]其北部的西亚北非地区是恐怖主义泛滥的重灾区。由于全球反恐斗争的发展,国际恐怖主义及"基地"组织借助地缘上的便利不断向萨赫勒地带扩散。这为该地带本土恐怖主义与国际恐怖主义的联合提供了契机,同时也给中国在该地区的利益构成了巨大威胁。     

中美在中东和中亚地区的反恐合作——在求索中前进

中美两国在中东和中亚地区进行反恐合作既符合本国国内发展的需要,也是促进两国在不存在竞争的领域实现合作、建立互信的重要方式。由于中美两国的政治体制和价值观念不同,两国对恐怖主义的界定存在分歧。但是,中美两国都需要贸易安全、全球经济健康发展、以市场价确保相互之间能源出口,以及与世界其他伙伴国家的能源出口安全运行。高于一切的战略利益能够促使两国在可能的领域开展合作,并且避免出现任何形式的对抗。因此,在现有合作的基础上,加强在情报、外交及海上反恐等方面的合作,将援助转化成反恐的手段。在反恐合作的过程中,两国应始终坚持求同存异的方针,寻求更好的结果。     

反恐:成效有限困难不断

2006年,在美国的不当政策刺激下,恐怖主义与反恐问题继续成为影响地区和世界安全形势的重要因素,越反越恐的国际反恐困局愈加严重,反恐进入持久较量的相持阶段.恐怖活动日益出现一些新动向和新趋势,反恐继续牵制美国的内外政策.2007年,反恐将依然是美国的战略目标之一,并可能因此而继续制造包袱.     

脱欧与英欧反恐:现状、问题与前景

英国对欧盟反恐领域的影响表现在两方面:一是建设上的领导者,即对欧盟反恐战略制定和业务实施具有重要贡献;二是适用上的挑选者,即在抵触刑法一体化的同时保持对执法合作和情报交流的热衷,使欧盟反恐机制更加复杂和不稳定。英国选择性地加入欧盟反恐刑事司法合作、情报交流机制、执法合作与组织机构,体现了英国的核心安全利益。一旦脱欧成为现实,英欧反恐合作的质量和强度很可能会大幅度回落。针对当前恐怖主义威胁的全球性和分散性特点,有组织的跨境团队合作成为反恐的重要模式。因此,在反恐领域保持与欧盟的密切合作是英国脱欧谈判的重要目标之一。但脱欧将意味着英国在欧盟反恐领域特殊地位和选择性适用模式的终结。如果英国脱欧后希望继续参与欧盟反恐立法和安排,必须付出更多的代价,即使全面遵守欧盟法律,受到的待遇也会明显低于欧盟成员国。     

族群分裂与宗教冲突:当代欧洲国家的恐怖主义

2004年西班牙马德里爆炸案、2005年英国伦敦地铁爆炸案、2010年和2011年俄罗斯莫斯科地铁机场连环爆炸案以及2011年挪威奥斯陆爆炸枪击案等清楚地表明,当代欧洲已成为国际恐怖主义的重灾区。当代欧洲恐怖主义具有伊斯兰主义、种族民族主义和民族分离主义的重要特征。尽管欧洲国家采取系列反恐措施,当代欧洲恐怖主义遭受沉重打击,但由于欧洲恐怖主义根基未除,恐怖主义袭击依然存在,而且有东山再起的可能。欧洲各国要彻底解决恐怖主义袭击问题,依然任重而道远。     

如何应对本土恐怖主义——以“东突”暴恐活动为例

本土恐怖主义正成为一个全球性现象,尽管也有着深刻的外部原因。新疆与内地爆发的多起暴力恐怖事件表明,中国所面临的本土恐怖主义风险和威胁正呈上升态势。"东突"有相当深刻和长期的内生性根源,复杂的外部因素更是起到了推波助澜的作用。这不仅造成了严重且深远的危害,更加剧了中国应对本土恐怖主义的困难。要有效应对本土恐怖主义,就必须采取综合治理方法,提高反恐预警、预防与应急管理能力,充分动员国际社会、国家、社会与公民等多元行为体的力量,形成全民反恐新格局。     

东盟首次出台《反恐公约》

在2007年年初举行的第十二届东盟首脑会议上,东盟国家签署了本地区首份在安全领域有法律约束力的文件--《东盟反恐公约》.这个公约的出台,将更加有效地维护东盟地区安全,打击恐怖主义.东盟国家的反恐合作由此取得了重要进展,从而进一步推动了东盟安全共同体的建立.     

拉登之死与国际反恐斗争走向

2011年5月2日，“基地”组织头目本·拉登被美国特种部队在巴基斯坦击毙。拉登之死，是国际反恐斗争的“积极进展”，也是美国发动阿富汗战争十年来最重要的标志性事件。但国际恐怖主义的威胁犹存，“后拉登”时代反恐形势依然严峻，影响地区稳定的不确定因素进一步增多，局势更趋复杂动荡。     

浅析反恐机制在中国的建设

恐怖主义多是由于各种社会矛盾尖锐化或畸形发展才产生的。中国对反恐机制的建设还刚刚起步,有很多工作需要加强完善,另外还要注意与其他国家加强合作,提高打击效率,共同营造一个和谐的社会。     

“和平使命-2007”中美俄较劲——国外媒体评论本届上合组织军演言论选

"和平使命-2007"上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习是第一次由上海合作组织全体成员国组织实施的联合反恐军事演习,展示了成员国共同打出恐怖主义、分裂主义、极端主义"三股势力"的坚定决心和行动能力,反映了成员国在防务安全领域的合作水平。随着成员国之间政治互信、防务安全合作、经济合作的深化以及对"三股势力"震慑力度的不断加大,中亚地区人民对安居乐业的信心已明显增强。     

公安消防部队参与反恐怖工作的合规性研究

本文旨在通过分析我国面临的恐怖主义蔓延发展形势以及对相关法律法规研究,从而进一步论述公安消防部队积极参与反恐怖工作,遂行反恐任务的必要性及合法性。