浅析韩美军事同盟关系及其面临的主要问题

韩美军事同盟关系是特定历史条件下形成的一种特殊利益关系，其产生的直接起因是两极格局下的朝半岛分裂和对抗。经过50余年的延续和充实，韩美军事同盟关系现已发展成为协商机制完善、组织结构严谨、合作范围广泛、具有较强军事协调与遏制能力的综合性军事结盟体制。但随着东西方冷战的结束、朝韩关系的改善和韩国内自主倾向的增强，韩美军事同盟面临着诸如会不会继续有“共同敌人”、美军与韩军之间控制与反控制、韩国内民众反美情绪日渐高涨等新问题，有些问题甚至动摇韩美军事同盟体制的根基，从而对驻美军的前途及韩美军事同盟关系的未来产生重要影响。     

近年来韩美同盟关系发展变化及未来走势

始于朝鲜战争之后的韩美同盟关系近年来由于朝鲜半岛形势的发展变化及韩国综合国力的提升，处在不断调整中：修改双边军事协定；拟定、完善各类对朝作战预案，巩固并加强韩美联合防御体制；韩军作为韩美联合防御体制的一员，逐渐向独立、自主、平等的伙伴关系转变。在此基础上，可以对韩美同盟关系的未来走势作一些判断：驻韩美军的调整在实质上使得韩美安保体制更加牢固；韩军接管驻韩美军部分防务，为全面接收战时指挥权、建立新型的韩美同盟关系奠定了基础；韩美同盟的发展有助于美国在亚太地区保持其主导下的大国均衡。     

评21世纪的韩美关系

韩关关系是韩国最重要的对外关系，韩美同盟是韩国外交政策的支柱。韩关同盟关系已经渗透到双方政治、经济、军事等各个方面，对于韩国来说，这种同盟关系几乎成为韩国须臾不可缺少的屏障和后盾。但自金大中政府和卢武铉政府执政以来，围绕驻韩美军的地位与作用、战时作战指挥权，以及韩朝关系、对于朝鲜核问题的政策等，韩美之间不断出现矛盾和分歧，致使韩美同盟出现裂痕。本文深入分析了韩美关系中产生矛盾和分歧的原因、影响及发展趋势，并对韩关同盟的未来作_出展望。     

李明博当选韩国总统后的内外政策走向

2007年12月19日，大国家党候选人李明博当选为韩国第十七届总统，韩国大多数国民希望他能够扭转目前的经济形势。今后李明博政府的政策核心将在于促进经济增长，但与此同时李明博政府还需缓和“南-南冲突”，促进韩国社会的团结。此外，李明博政府的外交政策将是巩固和发展韩美同盟关系，以韩美同盟关系为轴心发展与中、日、俄、朝等周边国家的关系。     

驻韩美军现状及调整方向

冷战结束后，基于冷战体制形成的韩美同盟受到一定程度的挑战，一方面伴随着美国世界战略的变化，驻韩美军需要作相应调整；另一方面随着国力的增强，韩国调整不平等同盟关系的要求日益高涨。但美国对东北亚地区控制的战略和韩国的现实考虑决定了韩美同盟在相当长时期内不可能走向解体。今后韩国对美政策将在维持韩美同盟关系的前提下，     

试论韩美关系的实质与新特点——以韩国向伊拉克派兵为例

在刚刚结束的伊拉克战争中，韩国政府不顾国内舆论的强烈反对，坚决支持美国发动战争，并又向海湾派出工兵和医疗支持部队。这既是韩美关系实质的体现，又反映出韩美关系的一些新的特点即通过向伊拉克派兵，表明韩国支持美国的立场，强化韩美同盟关系；通过与美国的积极合作，换取美国在朝鲜问题上对韩国的理解与支持；参与瓜分战后伊拉克重建和石油工业的巨大经济利益，以最大限度地满足韩国的国家利益。     

浅评卢武铉政府的“均衡”外交

卢武铉总统提出“均衡”外交，意在发展同美国关系的同时，推进同中国、日本和俄罗斯等周边国家的关系，以提高其外交自主性。执政一年以来，卢武铉政府在战略上配合布什政府的同时，根据本国的国家利益采取了一些自主行动，但韩美同盟的主轴和基础没有变，同盟关系并未削弱。同时，韩国在继续发展同美国关系的同时，积极发展与中国的关系，以求在国际关系、特别是在东北亚关系中发挥应有的影响与作用。     

卢武铉政府对美、对朝政策评估

对美政策和对朝政策在韩国对外政策中占据着最为重要的地位 ,卢武铉就任总统时在这两方面都面临着严峻的挑战。一年来 ,卢武铉着力弥补韩美关系中出现的裂痕 ,稳定了韩美同盟关系 ,但韩美关系中的深层问题并没解决 ;在对朝政策方面 ,卢武铉政府存在向美国靠拢的倾向 ,但在第二轮六方会谈中 ,卢武铉政府显示出更为自主推进对朝政策的趋向。     

东北亚地缘政治的变化与韩美同盟的未来

冷战结束以后，东北亚地缘政治格局发生了一系列的变化：苏联的解体使得昔日的中苏朝三角同盟不复存在，中韩、韩俄建立了正常的外交关系；伴随朝韩关系的改善与合作的发展，朝鲜半岛和平进程的势头加快，南北双方的对峙局面正在趋缓。这些变化导致冷战时期形成的韩美同盟关系出现松动．促使跨入新世纪的韩美同盟关系“重新定位和定向”。而影响韩美同盟“重新定位和定向”的因素有：韩国方面要求与美国之间建立一种“更为平等的双边伙伴关系”的呼声；中国的崛起以及美国对中国的遏制政策。对于韩美同盟的未来，可以预见，在韩朝双方实现统一之前，韩美两国仍将会保持一种各取所需的盟国关系。     

卢武铉政府国防政策走势

2月25日，卢武铉就任韩国新总统，就韩国军队建设与发展提出了一系列新的理念和观点，即：以韩美军事同盟为基础，加强自主防御力量，与周边国家开展军事合作；发展战略威慑力量，研发新型武器装备，打造21世纪韩国型精锐军队；改组国防组织机构，注重情报力量建设，实现军队的情报化、信息化、高效化；改革现行兵役制度，提高军人福利待遇，确保部队的高度稳定与有序发展。这些理念将对韩国军队的建设与发展趋向产生重大影响。     

松动与重固:朴槿惠时期韩美日三角关系的曲折发展

朴槿惠就任总统之初,由于韩日关系持续恶化,韩美对华政策出现分歧,韩国对朝推行"信任外交",韩美日三角关系一度出现松动的迹象,韩国"倾中论"开始蔓延。然而,进入2015年以来,随着韩日关系的改善,韩美合作的加强,朝核危机的刺激和纠正"倾中论"的声音甚嚣尘起,朴槿惠一改前半任期的政策,重新寻求巩固韩美日三边合作。尽管未来韩美日三角关系的发展存在韩日关系走向、美日中因素影响、国内选举结果等诸多变数,但朴槿惠在余下任期内会继续谨慎地推动三边合作的进程。对此,中国一方面要冷静应对,把握中韩友好的大局;另一方面也要警惕美国借机暗推美日韩同盟建设的企图。     

李明博政府的实用主义外交与中韩关系

李明博就任韩国总统后推行实用主义外交战略，在维护国家安保利益方面强化韩美同盟和建构韩美日安全协作机制：在谋求经济和能源利益方面扩大与中国和俄罗斯的全面合作。中韩战略合作伙伴关系与韩美同盟构成李明博实用主义外交战略中的两大政策支柱。     

试析卢武铉政府的“东北亚均衡者”论

2005年3月韩国卢武铉政府提出要做“东北亚均衡者”，引起韩国国内及国际社会的高度关注。之所以提出这一言论，韩国政府主要是基于以下考虑：因经济快速增长而日益上升的民族主义情绪和逐渐增强的独立自主意识；韩美关系日渐不和谐，韩美军事同盟分歧日多;同中国的关系越来越紧密，不愿加入美国构筑的对华包围图。韩国这一政策的实质在于平衡美中影响。但由于现阶段韩国仍需要美国对其的军事保护，以及韩国国内反对党的牵制、美国不会轻易放弃韩国这一“桥头堡”等因素的影响，“东北亚均衡者”论的滑动空间有限。     

韩美贸易摩擦及今后的发展方向

韩美两国虽然互为重要的经济合作伙伴,但随着韩国经济的发展,韩美两国在开放商品和服务市场、汽车、钢铁、知识产权等产业上的竞争越来越激烈,贸易摩擦也日益严重。虽然韩国对此提出了新的应对策略,但随着两国经济交流的深入,贸易摩擦将会长期存在。     

韩美同盟寻求新定位

近几年来,韩国与美国拉开距离,独立性增强,但其目的并非要与美国分道扬镳,而是要在盟友的框架内,发展与美国的平等关系.与此同时,韩国为了避免两国关系发生逆变,损害其根本利益,注意修补与美国的关系.韩美关系正在新的历史条件下寻求新的定位.     

2004年朝鲜半岛军事形势分析

2004年度，朝鲜半岛军事形势出现了缓和与隐忧并存的复杂局面，一方面，朝军强化“先军政治”，韩军加快军事变革，南北军事对峙格局依旧；另一方面，随着两次将军级会谈的举行，朝韩海军舰艇实现了首次直接通信，半岛南北军事关系在对峙中出现了缓和迹象。与此同时，驻韩美军部署调整全面展开，韩国为应对新的安全形势提出了“合作型自主国防”构想，韩美军事关系进入新的发展阶段。另外，持续两年多的朝鲜核问题一直未能取得实质性进展，成为影响半岛安全的最大隐忧。     

习近平主席访韩与韩中关系:分析与建议

2014年7月习近平主席的访韩之旅与韩中首脑对话,不仅对于韩中关系,而且对于整个东亚地区都具有重要意义。两国关系被定为"成熟的战略合作伙伴关系"。双方围绕如何使战略合作关系更具有实质性内容这个问题展开了诸多协商,并取得了不小的成果。两国在客观承认目前双边关系中存在局限性的基础上彼此换位思考,为实现两国关系的长远发展而在经济合作、公共外交和人文纽带等方面协商并取得了很大成果,但在较为敏感的安全合作领域并未取得太大进展。中国如欲使韩国在独立于韩美关系之外、有着自主发展动力的新韩中关系框架里享有回旋余地,就需要首先注意避免加深与美国在半岛上的竞争与冲突。与此同时,为使韩国更多关注朝核问题并使韩国具有更为广泛的战略选择,中国还需要在南北关系中从侧面对韩国多加支持并调整对朝政策。韩国亦需要摆脱仅以韩美同盟为基础的安全思维框架,对安全问题进行更有创意、更加灵活的思考,且需要做出更多具体、真诚的努力来探索如何在实现民族统一这个时代使命的过程中尽可能多地获得中国的合作与支持。     

新地缘政治环境下的韩美同盟关系

韩美同盟是冷战的产物,更是朝鲜战争的副产品。在冷战结束、南北和解及东亚经济一体化进程加快的新地缘政治环境下,韩美同盟正面临重新定义的严峻考验。韩美同盟的初始,既是韩国的要求,也是冷战环境下双方不同意愿契合的结果。韩美同盟重新定义,既是美国全球战略的要求也是新地缘政治环境下双方不同意愿分歧的结果。处在矛盾突发期的韩美同盟关系,其调整与磨合尚未结束。     

韩国新政府的“新韩国建设论”与新经济政策

韩国新政府以“新韩国建设论”作为其内外政策的总纲,主张在政治上建设“清廉的政治、强有力的政府”,在经济上实现各地区均衡发展和稳定物价,在南北统一问题上既保持接触又继续“施加压力”,在对外关系上维持韩美安保体系,以韩美、韩日关系为基轴加强同中国、俄罗斯的合作关系。而其“新政”的中心仍是经济建设。新政府执政后推行了一系列经济稳定增长的政策,提出“全面调整,突破现状,开创新局面”的经济发展方针,以求实现“第二次经济腾飞”。但是,韩国新政府在实施政治革新、突破经济困境、实现南北和解的进程中仍面临不少难题,前景不容乐观。     

试析卢武铉政府的"均衡者外交"

2005年韩国卢武铉政府提出"东北亚均衡者外交"战略,其主要内容为维系、发展韩美同盟关系,和平解决朝鲜核问题,深化韩朝和解合作,平衡发展与中、日、俄的双边关系,谋求建立地区多边安全合作机制.这一战略的实施主要缘于卢武铉政府对往届政府外交思想的继承与发展和卢武铉总统独特的地缘政治观,同时也是韩在综合研判自身国力及其战略环境后做出的战略抉择.这一战略的推行将给朝鲜半岛形势、韩美同盟关系及东北亚地区安全形势带来重大影响.