新型农村合作医疗中筹资问题的解读——以江苏淮安为例

建立新型农村合作医疗制度,是构建社会主义和谐社会的重要内容。但是,几年的新型农村合作医疗实践暴露出一个突出问题是筹资难。笔者在深入淮安市调研的基础上探讨如何解决筹资问题,以保障新型农村合作医疗的健康运行和顺利发展。     

对新型农村合作医疗制度进行政府规制的具体措施探讨

我国新型农村合作医疗发展目前存在不少问题,应从激励型规制、信息规制、法律规制、综合规制四个方面进行新型农村合作医疗制度政府规制措施。     

构建社会主义和谐社会 完善社会保障法律制度

在计划经济体制下形成的社会保障法律制度,已不适应社会主义市场经济体制发展的客观需要。为此本文在分析我国社会保障法律制度的建立与现状,阐述我国社会保障法律制度存在的主要问题基础之上;大胆提出完善我国社会保障法律制度的措施,在加快我国社会保障法的立法进程中,完善社会保障法律制度,构建社会主义和谐社会。     

新型农村合作医疗立法中的政府责任研究

新型农村合作医疗是在政府的组织、引导、支持下,农民自愿参加,由个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。本文将主要从加快立法为新型农村合作医疗提供法律保障的角度论述政府在新型农村合作医疗制度的建立与完善过程中的责任。     

新型农村合作医疗政策有效执行的路径探讨

随着社会主义新农村建设的不断深入,人们越来越认识到建立和完善农村医疗保障制度势在必行。本文通过对新型农村合作医疗政策执行情况的分析,从政策科学视角考察分析了新型农村合作医疗政策执行过程中的问题,提出了新型农村合作医疗制度的可行性政策建议。     

基于新型农村合作医疗制度及其法律问题的研究

农民是一个国家的农业生产的核心要素,想要快速实现全面小康社会、和谐社会这一政治目标,就需要科学有效的解决长期困扰农村的因病致贫、因病返贫等多方面的问题,这一举措关系着我国未来的发展前景。在这个背景下,新型农村合作医疗制度应运而生。由于我国大部分的地区经济发展水平有着很明显的差异,所以在实施新型农村合作医疗制度的过程中也会存在相应的差别。国家相应的法律配套制度跟不上时代发展的需求,严重缺乏强制性,尤其是没有一部关于新型农村合作医疗制度基本问题的法律。这样一来,每个利益主体追求的利益是不一样的,这样就很明显的偏离了新农合制度最初的目的,很大程度的损害了农民的医疗利益。所以,迫切需要颁布一系列新型农村合作医疗法律制度。     

新型农村合作医疗框架中政府角色的理性定位

基于农村合作医疗的公共利益属性,政府参与农村合作医疗建设是其必须承担的义务,这也是被实践证明的事实。20世纪50年代,政府以"引导者"身份号召建立农村合作医疗制度;21世纪初,政府以"主导者"身份全面参与新型农村合作医疗制度建设。今后,若要实现新型农村合作医疗可持续发展,必须对政府准确定位。随着社会建设理念的强化以及政府职能转变的深化,以法律形式将政府定位为"指导者",并以此身份参与新型农村合作医疗制度建设,是新型农村合作医疗持续、健康、稳步发展的关键。     

新型农村合作医疗管理机构的法律规制

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,政府在其中扮演了组织者、领导者的角色.本文对新型农村合作医疗管理机构的法律规制进行了探讨,为新型农村合作医疗的可持续发展提供了依据。     

新型农村合作医疗统一立法的思考

新型农村合作医疗制度在我国迅速发展,成为保障农民生命健康权的重要制度。但由于新型农村合作医疗立法滞后,使得新型农村合作医疗制度迟迟不能走上正规。本文通过对新型农村合作医疗的现有立法现状的分析,寻找现有立法中存在的主要问题,针对这些问题,借鉴日本先进的农民健康保险的立法经验,提出对我国新型农村合作医疗统一立法的构想。     

新型农村合作医疗可持续发展问题分析

新型农村合作医疗是提供农民医疗保障、构建农村卫生体系的重要载体。可持续发展的新型农村合作医疗制度主要从以下三个方面来分析:首先,新型农村合作医疗的筹资与补偿机制,即提供保障的钱从哪里来到哪里去,能否惠及广大农村居民;其次,道德风险与逆选择及其规避,即如何提供效率;最后,政府责任定位及其对策,即构建和谐的制度运行环境。     

青岛市新型农村合作医疗制度的现状分析和策略探究

随着对农村医疗保障问题认识的深化,人们越来越认识到建立和完善农村医疗保障制度势在必行。本文以青岛市新型农村合作医疗试点的情况为个案,分析了新型农村合作医疗试点的现状以及试点中存在的问题,提出了目前完善新型农村合作医疗制度的可行性政策建议,并对新型农村合作医疗的发展方向作了有益的探索。     

关于推进和完善新型农村合作医疗的若干思考

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,然而却为农村医疗卫生现状掣肘。推进和完善新型农村合作医疗制度,是适应我国基本国情,提高农民健康水平,降低因病致贫、返贫风险的重大举措。本文针对新型农村合作医疗推行过程中的实际困难,从资金筹集、补偿机制和配套措施等方面来探讨推进和完善新型农村合作医疗的思路和方向。     

新型农村合作医疗制度法律问题研究

新型农村合作医疗制度自试点以来,一定程度上解决了农民因病致贫返贫等问题,但仍存在自愿原则存在缺陷、政府资金投入不足、定点医疗机构设置不合理、监督管理机制不完善等问题.因此,完善新型农村合作医疗法律制度是非常有必要的.     

对新型农村合作医疗费用报销制度的反思

新型农村合作医疗费用报销制度属于社会保障制度以及行政给付的范畴,与我们的生活息息相关,并能在一定程度上反映宪法规定的公民享有的社会保障权的实现情况.目前,新型农村合作医疗费用报销制度在报销范围、报销程序、报销比例等方面存在一定问题,本文认为,门诊费用一律不报销的做法过于笼统,在现实运作中不利于保障行政相对人的合法权益;医疗费用先由患者垫付再到当地报销的规定不合理;医疗费用的报销比例因医疗机构所属的行政区划不同而不同,这样的规定也值得商榷.     

德国社会保障法对我国的启示

世界上任何一个国家的社会保障制度的建立,无不以制定和实施社会保障法为起点。中国作为社会保障法律制度建设的后起之秀,构建社会保障法律体系是其必由之路。德国与我国生产力水平不同,社会制度不同,但就发展市场经济体制与建立社会保障制度来说,尚有共同的规律可循。认真汲取德国社会保障制度的经验与教训,对于加快建立我国符合社会主义市场经济体制要求的社会保障体系是大有益处的。     

我国建立农民医疗保障法律制度的思考

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌,也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年,农民医疗保障制度—新型农村合作医疗的试点推行,为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度,应坚持科学原则,从法律制度建设入手,依法推进,保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时,要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作,以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

论我国社会保障法体系的完善

新中国的社会保障立法经历了曲折发展,1978年党的十一届三中全会后,我国的社会保障立法也得以恢复,并随着我国改革开放的深入不断发展。如今,我国在养老、医疗、失业保险以及社会救济等方面都制定了规范性文件作为改革和推进社会保障制度的依据,在社会福利、社会优抚等方面也制定了一系列法规和政策,初步奠定了与社会主义市场经济相适应的社会保障法的基本框架。但从整体来看,我国社会保障立法工作仍然滞后,远远不能满足社会主义市场经济和社会保障事业发展的要求。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头,单行法律法规为主导,相关法律为补充的立法模式。为此,应采取分步走的办法,目前首先应抓紧制定<中华人民共和国社会保险基本法>。     

论新型农村合作医疗制度的出路

2003年新型农村合作医疗制度在全国部分农村地区试点以来,取得了一定的成效,农民因病致贫、因病返贫的状况有所缓解,但是新型农村合作医疗制度在具体的实践中也暴露出了许多的问题。本文先从三个方面指出了新型农村合作医疗制度在实践中存在的问题,然后提出了两点完善新型农村合作医疗制度的对策意见。     

完善我国农民工社会保障法律制度研究

农民工社会保障问题是社会关注的焦点,解决农民工社会保障问题的核心是尽快将农民工社会保障制度纳入法律体系。但是目前我国农民工社会保障法律制度还存在诸多问题,而构建全国性的农民工社会保障法律制度也面临着诸多障碍。本文指出农民工社会保障法律制度的建设是一个系统工程,必须从思想意识、法律体系、相关配套制度等各个方面予以完善。     

新型农村合作医疗运行中面临的问题及建议

建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为统筹城乡协调发展和经济社会协调发展,解决"三农"问题,构建社会主义和谐社会而采取的一项重大战略举措.本文在对当前新型合作医疗的基本内涵、性质和实施情况进行阐述的基础上,重点分析了其运行过程中遇到的主要问题,并提出了针对性的措施和建议.