专题询问注重民意征集

正入选理由通过媒体向市民征集专题询问问题,既有利于提升专题询问的公开化程度,扩大公民对人大工作的知情权、参与权和监督权,也是拓展公民有序参与人大工作的重要途径。专题询问水污染防治、道路交通安全工作是重庆市人大常委会2015年的重要监督课题。在专题询问前,市人大常委会通过市内媒体向广大市民征集意见和询问问题。这在重庆人大工作中尚属首次。     

专题询问变“招”

<正>被询问者事先不知具体题目,询问现场网络直播,提问从"温柔"变"热辣"。"审计中发现,2014年度部分专项资金管理使用等方面仍存在一些问题和漏洞,请问在加强专项资金管控方面有什么措施?""财政预决算差异为什么会这么大?""为什么2014年区级工业发展专项资金到现在还没有安排?"……2015年9月23日下午,一场"辣味"十足的专题询问在大足区政府会议中心     

担当新使命 实现人大新作为

正白山市人大常委会把提高政治站位作为做好新时代人大工作的根本保证,始终坚持党委有号召、人大有行动。一是专题询问能体现"人大之问",叩响"监督强音"。在扫黑除恶专项斗争进入攻坚阶段,及时调整监督计划,将专题询问由往年9月份提早到5月份进行,部分市人大代表和常委会组成人员现场     

专题询问助推审计查出问题整改的成功实践

3月13日,孝感市人大常委会就审计查出问题整改情况进行了专题询问。回首询问现场,感受询问成效,深感询问意义重大,思考深入整改,推动建章立制,是询问活动的要义所在。一、专题询问直击难题推动审计查出问题整改,是各级人大应尽之责,是人大监督工作的"重头戏",社会广泛关注。市人大常委会对此高度重视,采取     

网上网下同步“询问”

两台摄像机摆在会场正中央,80余个座位在其两侧依次排开,投影仪、灯光、电脑、话筒一应俱全。乍一看,俨然一个新闻发布会现场。可事实上,这是2014年12月11日上午,温岭市人大常委会城区交通治堵工作专题询问会现场。那天,温岭市人大常委会首次通过温岭人大网、温岭新闻网等网站同步直播了询问全过程,实现了网上、网下同步"询问"、场内场外有效互动。     

特色监督彰显力量——黄石市人大常委会首次专题询问解读

2012年7月中旬,黄石市人大常委会首次开展专题询问活动,内容是大冶湖保护工作。在电视直播现场,18名常委会委员对15名政府官员进行了面对面询问,引起了社会广泛关注。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,询问和质询是人大监督的重要方式。2010年6月24日,十一届全国人大常委会第十五次会议,对国务院2009年中央决算报告发出了"第一问",对公众期盼作出了有力回应。随后,专题询问在全国各地逐步展开。此次黄石人大常委会首次启用的专题询问突出了地方特色。     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

专题询问,重庆“亮剑”

询问权是人大法定的监督权,是对"一府两院"工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求被询问部门作出说明、解释的一种活动。2010年,随着全国人大常委会就保障住房建设、教育中长期规划工作对国务院进行专题询问后,全国各地人大纷纷"试水",目前已成常态化的监督模式。2011年、2012年,重庆人大常委会分别就农户万元增收、城市环境综合整治工作进行了专题询问。此后,专题询问这一监督问政方式迅速在全市各级人大推广开来,不断探索创新,收到了实实在在的成效。     

“人大之问” 为民而问

正从中央到地方,专题询问已成为近年来人大监督工作的一大亮点。在广西,2011年自治区人大常委会曾对食品安全工作开展过首场专题询问,社会反响强烈。今年5月,一场针对农村扶贫开发工作的专题询问召开,有效地监督和推动了我区扶贫开发工作的开展。被誉为"人大之问"的专题询问,是为民而问,它不仅是推动民主法治建设的外化载体,更成为促进我区"两个建成"目标实现的庄严之问。     

新时代 新举措 新作为

正去年以来,临沂市河东区人大常委会深入学习贯彻落实党的十九大精神,积极研究新形势下的人大工作,充分发挥人大职能作用,努力开创人大工作新局面。走在前列创新做好人大新闻舆论工作2017年以来,区人大常委会积极组织媒体记者对常委会组织的视察调研等依法履职活动进行报道。去年,在市级及以上媒体共发表人大依法履职稿件770余篇,获得临沂市人大宣传工作第一名的好     

让“五问”成为人大开展专题询问的重要推手

<正>2010年全国人大成功开展对中央决算实施首次专题询问之后,成了全国各级人大及常委会开展专题询问的样板,由原来的"问钱""问粮"逐渐发展到了如今的"问医""问教"等。笔者认为,要不断增强专题询问的针对性,逐步从"尝试"走向"常态",从重"个别"到"普遍"的转变,切实把专题询问渗透到人大各项监督工作之中,进一步增强专题询问效果。     

聚焦专题询问之“问”

<正>专题询问作为询问制度的拓展与深化,是介乎一般询问和质询之间的一种形式,是在制度框架内创新监督工作方式方法的生动实践,是对人大监督方式的重要补充,也是增强人大监督实效的重要途径之一。从近几年的实践看,充分运用专题询问这个监督形式,切实提高人大监督工作的实效,笔者认为需要探究和解决几个询问之"问"。"问"什么选好题是做好询问工作的前提。相对于询问,专题询问的主题更集中、主体更明确,问题更有针     

专题询问要做到“五个要”

<正>专题询问已成为人大常态化监督方式,然而这项权力的行使没有固定模式,一些地方人大在实践中,只是简单"复制"全国人大常委会的做法,探索创新少,未能充分发挥人大询问权的作用和权威。专题询问是全国人大常委会在监督方式上的重要创新与探索。近年来,专题询问在各级人大常委会迅速铺开,逐渐成为新时期、新形势下,加强人大监督工作,增强人大监督实效的一种有效形式。     

专题询问,乡镇人大不应观望

自全国人大常委会2010年首开专题询问先河以来,一些省市的人大常委会也相继跟进,社会各界反响强烈。这表明人大监督在由程序性监督向实质性监督迈进。作为乡镇人大,对专题询问该"说"还是"做"?依笔者之见,专题询问,乡镇人大不应观望。     

一问到底

<正>"全镇创卫工作面临的最大困难是什么?政府如何解决这些困难?""我镇农村公路建设虽取得长足进步,但安全隐患突出,政府如何加强管理?"……这样"连珠炮式"的询问,发生在重庆市沙坪坝区凤凰镇人大专题询问会上。2015年7月16日,凤凰镇人大组织人大代表就创建卫生区、环境卫生整治、电镀园区建设等镇政府2015年度重点工作情况,向政府各分管副镇长询问,并进行满意度测评。此举开重庆乡镇人大专题询问之先河。"功课"专题询问问什么,怎么问?对     

人大监督出新规 专题询问动真格——吉林省人大常委会出台《吉林省人大常委会专题询问办法(试行)》

正专题询问是人大监督"一府两院"工作的重要形式,是人大及其常委会行使职权的法定方式。为了进一步规范专题询问工作,按照省委深改办关于民主法制领域改革任务的要求,常委会制定了《吉林省人大常委会专题询问办法(试行)》,经省人大常委会第十九次主任会议通过,并经省委全面深化改革领导小组第二     

“人大质询”何以落地——基于两个质询案的分析

正质询权在实践中仍处于"休眠"状态,其效能和作用也远没有得到发挥。询问和质询,同是人大法定职权。自2010年全国人大常委会首次开展专题询问以来,各地人大纷纷效仿,在全国掀起了"自上而下"的专题询问热潮。与之相比,质询权在实践中仍处于"休眠"状态,其效能和作用也远没有得到发挥。"质询权虽然不是万能的,但人大要增强监督的效果,强化监督的威慑力,就不能冷了质询权。"[1]回望2015年,我们欣喜地看到,在全国范围内经媒体     

高质量开展人大专题询问的思考

正专题询问是增强人大监督实效的有效方式,是询问的一种特定形式。近年,在全国人大常委会的示范带动下,专题询问在各地呈现"遍地开花"的态势,从无到有,由"程序"走向"实质",由"青涩"转向"成熟",实现新突破,取得新进展。但作为人大制度与时俱进的创新实践,专题询问工作如何实现从有到优的高质量开展,还需要进一步研究探索。     

凤凰人大有个好形象

<正>"通过加强专题询问制度建设和实践,沙坪坝区凤凰镇人大监督工作变得形象、具体,树立起人大监督的权威形象。"如何破解乡镇人大监督难题,沙坪坝区凤凰镇人大通过开展专题询问不断强化镇人大监督职能。时间回到2015年7月16日上午,在凤凰镇会议室,一场气氛热烈的专题询问正在举行。当天上午,全镇全体人大代表参加专题询问会。会上,代表们就创建卫生区、环境卫生整治、电镀园区建设等镇政府2015年度重点工作情况,向各分管副镇长询问,并进行满意度测评。     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。