规范化开展执法检查 南岸区人大率先制定执法检查规划

正2013年8月29日,南岸区十七届人大常委会第十三次会议召开,会议审议通过了《重庆市南岸区十七届人大常委会执法检查工作规划》和《南岸区人大常委会执法检查暂行办法》。"执法检查规划在全市乃至全国都鲜见。"该区一老人大工作者认为,制定执法检查工作规划,为区人大依法、持续开展法律监督工作,确保法律法规贯彻执行提供了制度支撑。执法检查是各级人大常委会行使监督权的重要方式,如何让人大执法     

基层人大监督的突破口

正"‘半年问政'为基层人大敢监督、善监督找到了一个突破口,让镇街人大对政府工作的监督更具刚性,也让基层人大更有作为空间,促进了政府更加依法行政、更加务实为民。"在接受本刊记者采访时,大足区人大常委会副主任陈仲伦如是强调"半年问政"的价值和作用。     

深入基层 走入一线 融入民生——红桥区人大常委会民生监督工作侧记

全市"促发展、惠民生、上水平"活动一启动,红桥区人大常委会就精心设计活动载体,精选民生监督议题,深入调查研究,创新监督形式,增强了群众的信赖,提升了人大工作的影响力。到基层去了解问题,到一线去推动工作3月中旬,区人大常委会主任     

闸北：开展今年常委会监督焦点网谈活动

2007年12月18日下午,闸北区人大常委会以2008年区人大常委会监督议题为主题,举行了焦点网谈活动。提高人大监督工作的针对性和实效性,需要人大工作者和广大群众共同的努力。区人大常委会首次通过网络平台听取公众对人大监督议题的意见和建议,这一创新举措得到了网民们的一致好评。关注民生、反映民意、维护民利,是人大一切工作的出发点和归宿。网友绿色交响说,十七大报告把民生问     

打造河洛人大工作新亮点

<正>2014年5月22日,以"开展好党的群众路线教育实践活动,促进人大工作提升"为主题的洛阳市县(市)区人大常委会主任座谈会在栾川县举行。各县(市)区人大常委会主任介绍了开展监督、重大事项决定和代表工作的具体做法与经验,对做好今后的工作提出了意见和建议;部分市、县人大代表和基层人大工作者结合自身工作,围绕第二批党的群众路线教育实践活动的开展和进一步改进人大工作作了发言,就加大代表议案办理落实力度、对基层人大代表加强     

紧盯“民生”不放松

"党的十八大对人大监督工作提出了新的要求。对于没有立法权的基层人大,如何围绕中心和大局,做好监督工作,发挥好人民代表大会制度作用,其责任重大。"刚刚当选宁夏青铜峡市新一届人大常委会主任的姬文泽告诉记者,虽然他到人大工作时间不长,但通过回顾上一届人大常委会的工作,并结合自己多年来的党政经历,本届人大常委会的主要任务依旧是紧盯"民生"不放松。     

在一次次心灵震撼中读懂人大

<正>十几年来,我从一个对人大知识一无所知的无名小卒,渐渐成长为一名真正的人大工作者。这十几年中,我亲历了基层人大的许多事情,亲历了人大监督的变迁。特别是几次大的心灵震撼,让我渐渐感受到人大工作的艰辛与责任,也逐步读懂人大。第一次对人大肃然起敬2002年,我经过公开选拔,被安排到新乡市凤泉区人大常委会工作。朋友们都拿我开玩笑:"听人家说,人大人大,其实没啥,几个老头,守个破电话。你年轻轻的,去那儿干啥?"我一听,像泄了气的皮球。可就在进人大工作的第二年,一件事让我改变了对人大的看法,腰板也挺起来了。     

充分发挥人大街工委的监督职能

宪法规定，全国人大及其常委会监督宪法的实施，地方各级人大在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，这是宪法赋予各级人大义不容辞的法定责任。在社会的各种监督工作中，人大的监督是最高层次，也是最具法律权威和效力的监督。街道人大工委作为区人大常委会的派出工作机构，应该认真贯彻宪法及执行区人大常委会的指示要求，在全面履行职责的基础上，切实加强人大监督工作。     

当前制约地方人大监督权的三大难题

监督职能是人大的基本职能,行使监督权是地方人大及其常委会的法定职权。我国地方人大常委会设立以来,地方人大及其常委会行使监督权工作有了很大的发展,由地方人大常委会设立初期讳言监督,发展到现在多数地方已能理直气壮讲监督并进行监督;不少地方人大通过实践,已建立有关的监督制度,部分有立法权的省、区、市人大常委会已初步制定这方面的地方性法规;近几年来,各地人大还总结出一批监督工作的好经验。但是,随着我国人民的民主、法治和人民代表大会制度等意识的增强,广大人民群众对当前地方人大的监督工作已不够满意;从事人大工作的地方人…     

对决议、决定和审议意见执行情况实行票决制的思考

近年来,票决制作为地方人大积极探讨实践的,旨在提高人大常委会审议工作质量,强化人大监督权威的一种有效措施,逐步在部分地方人大常委会监督工作中运用起来。这种以票决方式监督"一府两院"工作的形式,其实质上是由人大常委会组成人员采用无记名投票     

让审议监督更刚健有力

正在刚刚闭幕的十二届全国人大二次会议上,重庆代表团代表在谈到人大监督工作时说,有时会遇到政府部门"会上念报告、应答找稿子"的现象。这反映了部分政府部门负责人应付人大监督、人大审议监督乏力问题。如何让人大监督更有力,成为代表热议的话题之一。举行常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告(包括专项工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径之一。多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展     

努力推动县级人大工作与时俱进

县级人大常委会作为县级地方国家权力机关的常设机构,处于我国民主法治建设的前沿,在县级国民经济建设和社会各项事业发展中居于举足轻重的地位。云龙县人大常委会在中共云龙县委的领导下,在上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,贯彻落实十八届三中全会精神,开拓创新，积极推功县级基层人大工作与时俱进。人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现国家一切权力属于人民的宪法原则，在国家监督体系中具有最高法律效力。     

代表主题实践活动 促基层人大迸发正能量

今年以来,临沂市罗庄区人大常委会按照市人大常委会统一部署安排的"办实事、谋发展、促和谐"代表主题实践活动,通过不断加强组织领导、搭建代表履职平台和丰富主题实践活动等内容,深入推进了代表主题实践活动的开展,促进了基层人大代表工作的规范化、制度化建设,使换届以来的基层人大工作在学习中推进,在推进中创新,不断涌现出新举措、新亮点、新成效。赶学比超,基层人大规范化建设增添新动力。罗庄区共有全国、省、市、区、镇五级人大代表449名,     

区(县)人大常委会建立专家咨询制度的必要性和可行性研究

正区(县)人大常委会对"一府一委两院"的工作开展监督,是宪法和法律赋予的一项重要职权。近年来,随着形势的发展变化,基层人大工作涉及面越来越广,专业化要求也越来越高,面对领域繁多、情况日益复杂的各种监督议题,仅靠自身有限的专职力量,监督工作难以做得非常准确和到位。为此,笔者通过多年对基层人大工作的研究和观察,认为在基层人大常委会中建立专家咨询制度和设立咨询专     

为县级人大执法检查“减负”

执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径,它对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用。但是,由于上下级执法检查缺乏统一的安排和部署,作为基层县级人大每年要检查和配合检查的法律法规很多。过多过滥的执法检查给基层人大工作带来困难,笔者认为,基层人大执法检查也要“减负”。据笔者对某县级市人大常委会近几年执法检查的调查情况看,主要存在以下问题:一是反复检查。同一部法律本级人大要组织检查,地市级人大要组织检查,省级人大也要组织检查。由于没有时间上的统一部署,一部法律要组织检查两三次。二是检查…     

一次视察评议带来的变化

众所周知,对于人大尤其是基层人大而言,监督工作一直是不那么好说更不那么好做的一个方面。然而,郑州市金水区人大常委会近年的监督工作却呈现出一派生机勃发、亮点纷呈的红火景象。金水区人民法院的变化就是区人大监督工作的一个缩影。这种变化还体现在区政府及相关部门的具体工作之中。金水区人大的监督工作为什么能够走在前面?难道他们有什么秘诀?记者带着这种好奇来到金水区人民法院,希望通过这次采访,能够窥斑见豹,从而破解其中之迷。     

完善县区一级人大机构设置的几点认识

县、区一级人民代表大会是最基层的国家权力机关,处在中国特色社会主义建设的最前沿。作为这一级人大的常设机构,县级人大常委会承担着确保宪法、法律法规在本行政区域贯彻执行,讨论决定本行政区域的重大事项,依法任免本级"一府两院"组成人员并对其工作进行监督,联系、服务人大代表等重要职责,其作用十分重要。而人大工作机构的建设,是人大及其常委会依法行使职权,开展工作的基础和保障。但从目前情况看,各地在县级人大工     

明确定位 发挥人大职能——访固始县人大常委会主任李业会

在新形势下，对地方人大及其常委会而言，明确和把握好自己的定位，对于充分发挥自身职能、做好监督工作至关重要。近日，固始县人大常委会主任李业会接受本刊专访，就基层人大常委会的角色定位问题谈了自己的观点。     

植根在社区这块热土——河北区人大常委会工作进社区纪实

几年来,天津市河北区人大常委会在深入基层开展调研的基础上,不断创新工作思路,改进工作方式,结合本区实际,将人大工作向基层延伸,积极开展了以人大宣传工作、监督工作、代表工作、服务工作为主要内容的"四进"社区活动,不断拓展代表履职空间,实效性明显,深受选民的欢迎。     

尚待破解的现实之惑——人大监督“向社会公开”现状的调查与思考之三

在现实中，监督公开依然存在一些令人困惑的难题，成为公开的掣肘。如何拓展公开渠道？公开渠道的缺失在基层尤其明显。目前仍有不少地区的人大特别是基层人大常委会能够运用的载体有限，而县、市、区的情况又各有不同。“区里与县市不同，没有电视、报纸，一般性的监督事件又上不了市级的媒体。《鲤城人大》内刊成为常委会公开所有文件的主渠道，但受众很少。”泉州市鲤城区人大常委会办公室主任林勋无奈地说。在福州市，