我国村民自治所面临的问题、原因及对策

一、村民自治的现状农村基层群众性自治组织产生于党的十一届三中全会之后。二十几年过去了,我国的村民自治走过了一条探索、发展、完善的路子。经历了二十几年的探索和实践,我国农村的村民自治确实取得了许多重大的成就,但是在发展过程中,还不可避免地存在一些不尽人意的地方,主要表现为:其一,村民自治发展的不平衡性。当前,我国农村的村民自治毕竟尚处于起步阶段。我国幅员辽阔,经济和社会发展不均衡,民主政治建设还有相当长的一段路要走,表现在村民自治方面,存在着将村民自治流于形式的状况。尽管全国大多数地区正在逐步推进村民自治和基…     

改革开放以来我国农村基层民主发展评述

1978年改革开放以来，我国政治体制改革取得了诸多进展，突出表现在我国农村基层民主建设上取得的令人瞩目的成就。在中国绝大部分的农村地区，农民们从缺少民主基因的传统中走出来，参与村民自治活动，实行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督。农村基层民主在中国的意义非同一般，正如邓小平同志所说，让农民当家作主，实施村民自治，就是中国最大的民主。草根民主的发展，普遍增强了人们的民主意识，提高了参政议政的能力，在农村民主实践中，基层民众发挥了主体性作用，形成了诸多宝贵的经验，他们越来越强烈地期盼进一步完善民主制度，这对中国正在进行的政治体制改革无疑是巨大的推动力。分析和总结30年来中国农村基层民主建设的经验成果，对今后农村基层民主的实践具有重要的指导意义，对中国的政治体制改革也具有一定的参考价值。     

村民自治的经济制约因素及对策

村民自治作为我国农村基层民主政治建设的有效形式,推动了中国特色社会主义民主政治的发展。但我国农村经济尤其是农村集体经济的相对落后严重制约了村民自治的发展。为推进村民自治的稳步健康发展,必须维护农民的经济权益,大力发展农村集体经济。     

选出称心的村干部

随着我国农村改革的逐步深入和经济的快速发展，与之适应的农村基层民主政治建设也在逐步向前推进。我省农村基层民主建设经过十年的探索，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治格局已初步形成，调动了农民群众的积极性和创造性，有力地推动了农村的改革、发展和稳定。1978年，我省凤阳县小岗村18户农民，率先搞起了“大包干”，引发了农村经济和社会秩序的一系列变革。农民群众不再满足只拥有经济自主权，还要求改革上层建筑，拥有政治自主权。在这种情况下，1983年至1984年在全省农村普遍建立了村民委员会这种群…     

改革开放40年我国村民自治制度的历史回顾与基本经验

改革开放40年来,我国农村村民自治经历了自治组织体系化、基层民主规范化、民主建设纵深化、乡村治理现代化等四个发展阶段,形成了比较完备的村民自治组织体系和法律体系,保障了亿万农民直接行使民主的权利,探索了一条中国特色农村基层民主建设的道路。始终坚持党的领导,推动基层民主法制化建设,突出农民主体地位,顺应农村经济体制改革要求,坚持问题导向,不断推动农村基层民主制度改革创新,是我国村民自治历史发展的基本经验。     

山西省村民自治的现状与思考

20世纪80年代初，适应家庭联产承包责任制的推行，出现了村民自治。从1982年《宪法》正式确立村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位，到1998年全国人大常委会正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民自治走过了二十多年的历程。实践充分证明，村民自治是中国政治体制改革的一个重大成功实验，更是推进中国农村基层民主政治建设的途径，它对于保证农民群众当家作主、密切于群关系、构建农村和谐社会发挥了重要作用。     

加强村民自治条件下党组织的地位与作用

我国农村实行村民自治，是与联产承包责任制相伴随的一项重大政治改革，是宪法规定的基层群众自治的重要形式。在村民自治条件下加强农村基层党组织的领导地位与作用，关系到村民自治坚持正确的政治方向，关系到党的执政地位在农村基础的巩固。在纪念建党八十周年的时候认真研究这个课题，具有重要的理论价值和实践意义。 一、加强农村基层党组织领导地位与作用面临着新的形势和要求村民自治是马克思主义关于“人民自治制”思想在我国的创造性实践，是有中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是党领导和支持农民群众当家作主的重要组织…     

宜州“党引民治”创新农村基层社会治理模式

正河池宜州市作为中国农村村民自治的发源地,自2013年以来,探索推行"党引民治"农村基层社会治理模式,建构了以"党的领导与村民自治相结合"为主要特征的社会治理新模式,实现了农村基层组织的重构,拓展和延伸了村民自治机制,创新了农村基层社会的治理模式。     

村民自治的重庆探索

<正>作为基层群众自治制度最主要形式的农村基层群众性自治制度——村民自治,是农村村级管理制度的基本设计,是农村改革实践的重要组成部分,也是人民当家作主在我国农村基层的充分体现,更是党领导农民的三个伟大创造之一。在党的十七大报告中,村民自治首次写入党代会报告,正式与人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制,以及政治     

大视野

村民自治的概念 何泽中在《法学评论（武汉）》２００１年第１期撰文提出，村民自治是一个多层次、多维度的综合概念。一、村民自治是自治理念性概念。主要体现在自由理念、民主理念、权利理念三个方面。自由理念是权利理念的根据和基础，民主理念是权利理念的保证，权利理念是自由理念和民主理念在自治理念领域的具体化。二、村民自治是制度性概念。村民自治是一种基层制度概念，是农村基层政治制度、农村基层民主制度、农村社会管理制度、农民组织制度概念。三、村民自治是基层治理模式概念。其特点是国家对农村治理由直接转为间接；广大…     

我国村民自治的发展历程、经验与展望——以广西合寨村为例

广西宜州市屏南乡合寨村的村民自治是我国村民自治的成功案例，其成功的经验是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。由合寨村开启的中国村民自治，是在争论中艰难前行发展的。实践第一和着眼未来是我国村民自治发展的两条基本经验。党的十七届三中全会把大力发展农村基层群众自治和基层民主确立为农村。政治体制”改革的重点，可望通过大力发展村民自治，真正体现人民当家作主。     

关于村民自治的几点思考

《村委会组织法（试行）》实施10年来，具有中国特色的村民自治制度已经在我国的广大农村初步建立走来，这是依法治国的伟大实践。但长期以来，由于受计划经济体制下传统管理模式和中国传统封建观念的影响，在实际中，还不同程度地存在村民政治觉悟不高村民组织没有充分发挥应有职能．村民会议和村委会及乡镇基层政权之间关系不畅，村民自治的规章制度、监督机制不够完善等现象，制约着村民自治的健康发展，具体表现为：一是群众民主意识淡薄，参与自治热情不高。1982年，《宪法》给农村基层组织进行了重新定位：农村村委会是由村民选举产生…     

一部保障本市村民自治的地方性法规——介绍《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》

扩大农村基层民主，实行村民自治，是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。我国有12亿多人口，其中9亿在农村，上海虽是特大型的国际性大都市，城市规模大，农村范围小，但目前仍有村民委员会2800余个。为保障本市农村村民自治，发展农村基层民主，推动本市农村两个文明建设和经济的发展，维护农村的社会稳定，市十一届人大常委会第二十二次会议，于9月22日表决通过了《上海市实施&lt;中华人民共和国村民委员会组织法&gt;办法》。     

河南村规民约发展现状探析

村规民约是指农村村民根据有关法律、法规和政策,结合本村实际而制定的涉及村风民俗、社会公德、公共秩序、治安管理等方面的综合性规定,是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。它是生活在一定区域内的村民共同商量制定、全体村民共同遵守的行为准则。村规民约作为村民自治的一种重要手段和形式,在我国广大农村已被普遍采用。据统计,目前我国90多万个村民委员会中有98%的村民委员会制定了村规民约或者村民自治章程。河南农村的村委会也大都有了自己的村规民约。村规民约的出现,对发展农村基层民主、促进农村社会主义精神文明建设,维护农村的生产、生活秩序和社会稳定发挥了积极的作用。     

论村民自治

论村民自治洋龙村民自治是我国农村经济、政治和社会生活发展的必然结果，是党和国家加强社会主义民主和法制建设，推动农村基层民主政治建设的重大举措和基础工程。随着改革开放的不断深入和牡会主义现代化建设的发展，村民自治日益引起人们的关注和重视，并取得了重大进...     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

我国农村政治发展的目标是在现代化的进程中实现农村政治民主和社会稳定.村民自治制度是目前唯一适合我国农村政治发展现状和政治承受能力的农村基层民主制度,是实现农村政治发展目标的物质载体.它要求党在领导农村基层民主政治建设的进程中,在村民自治制度的实践过程中,不断提高自己的领导水平和执政水平,以保证党的领导体制在现代化的进程中与整个社会结构的发展达到良性互动.     

聚合农村民间管理力量的机制创新——以湖北省宜都市高坝洲镇创建“和谐共建中心户”为例

在广大农村,实行家庭承包经营和村民自治是改革开放以来农村经营管理体制的重大变革。在新体制下,如何把农村民间管理力量聚合到村民自治的管理组织体系中来,提高农民的组织化程度,使其在村民自治和构建和谐乡村中发挥基础性作用,这是农村基层工作一直在探索解决的重大管理问题。湖北省宜都市高坝洲镇创新"和谐共建中心户"组织管理机制,有效破解了农村基层面临的组织管理困境,走出了一条聚合农村民间管理力量、巩固村民自治基础、构建和谐乡村的新路子。     

建立健全农村基层民主管理新体制

党的十五届三中全会做出了“农业和农村工作若干重大问题”的决定，要实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。作为有12亿人口的中国，9亿在农村是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局的重大问题．做好农业和农村工作关键是农村基层民主法制建设．其核心问题是如何贯彻落实好《村委会组织法》，扩大农村基层民主，实行村民自治，要正确处理好以下几个方面的关系。一、扩大农村基层民主、实行村民自治，与市场经济体制的关系根据我国9亿人在农村的国情，农民的富裕程度，农…     

保障村民权利 打牢和谐基础——以江门市为例浅谈当前村民自治工作的主要问题和对策

在江门侨乡，经过十年时间的洗礼，村民自治工作已取得了良好的进展，正朝着规范化的方向迈进。时代在变化，要求在提高，在新时期新形势下如何完善农村村民自治、加快发展农村基层民主，值得民政工作者认真思考、深入研究。     

农村基层民主建设中的妇女参与——从对茅坪镇的调查看农村妇女参政问题

村民自治是我国农村基层民主的主要实践形式。农村妇女占农村人口的一半,但她们参与基层民主的状况堪忧。如何进一步提高妇女参与基层民主的积极性,成为改变农村基层民主状况的主要问题。