论基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主，从制度上保证人民群众直接行使民主权利。党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，     

基层党组织领导下的城市基层群众自治机制研究——基于上海市新华街道的个案分析

本文分析了我国基层社会民主自治的历史经验和面临的挑战；通过深入剖析上海市新华街道个案，阐述了基层党组织应如何发挥领导核心作用，化挑战为机遇，既促进基层自治建设，又加强对基层社会的领导；总结了在个案经验中获得的基层自治机制的启示，即：基层群众自治在现实生活中应该也必然是一种共治，基层自治要采取组织的形式、走专业化道路，基层党组织在基层自治中应发挥引领、服务作用。     

党建引领自治 自治改变生活

近年来,上海市长宁区将基层群众自治作为社区党建的重要内容,突出党组织的领导核心作用,搭建协商议事平台,完善居民区决策机制,培育基层自治骨干,形成一批"接地气"、"聚人气"、"有生气"的自治组织,成为长宁区"凝聚力工程"建设成果最生动、最广泛的体现。     

基层群众自治制度的实践逻辑、理论趋向及其展望

基层群众自治制度作为我国的四项基本政治制度之一,在当前推进国家治理现代化过程中的作用日益凸显。新中国成立70年来基层群众自治的实践演进经历了探索与曲折发展,规范化、制度化与法治化以及党领导下的基层协商治理三个阶段,每个阶段都具有显著的时代性。基层群众自治的相关研究呈现从"基层自治"到"基层治理"、从"基层选举"到"基层协商"、从"大众参与研究"到"治理精英研究"等趋向。随着中国特色社会主义进入新时代,未来的基层群众自治将进一步向着党的领导、有序参与及有效治理的方向发展,从而推动和完善国家治理体系和治理能力的现代化。     

对农村基层民主建设问题的思考

基层群众自治是人民当家作主最有效、最基本的实现形式。加强农村基层民主建设,一是应以民主的方式选优配强基层党组织领导班子和村委会班子;二是科学定位群众自治与基层政府的关系;三是实现民主与法治的制度契合。     

村民自治：回顾与展望

十七大报告指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。民主的发展离不开一定的社会基础，更离不开基层群众的广泛参与，基础不牢地动山摇，村民自治作为基层民主的重要组成部分，在乡村治理中发挥了积极作用，也影响着我国社会主义民主政治的发展，因此，有人认为村民自治是一场“静悄悄的革命”。     

基层群众自治建设探析——北京市各级人大推进基层群众自治建设的几点建议

北京市各级人大在推进基层群众自治中发挥了重要的支持保障作用.不过,目前从总体上看,北京市各级人大推动基层群众自治的职能作用发挥还有待于进一步加强.文章就北京市各级人大推进基层群众自治建设提出几点建议.     

浅论村民自治的基本特征

中国农村的村民自治是农村居民根据法律自主管理本村事务的基层民主制度，是有中国特色社会主义民主的一种重要形式，亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。一般来讲，自治指自己管理自己的事情。自治的形式有多种，如地方自治、社会自治、民族区域自治和人民群众自治。村民自治是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。纵观我国村民自治制度，具有以下几个显著特征。（一）参与性。村民自治是农民直接参与的基层群众自治活动和直接民主形式。在…     

以党内民主促进社区自治的有效探索——关于新华社区（街道）党员议事会发展的理性思考

上海市长宁区新华社区（街道）积极创新党员议事会制度，在实践中以党内民主促进社区自治，找到了基层党组织发挥领导核心作用与支持、保障群众自治组织发挥作用的有效方法，提高了基层党组织的执政能力，是居民区党组织领导下社区居民自治机制的创造性实践。     

顺应时代发展推进和谐社区建设

党的十L大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。”建设和谐社区，对于推进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。作为各级社区党组织和广大社区党员干部，要以科学发展观为指导，     

充分发挥党组织在基层群众自治中的作用——基于奉贤区村居自治的实证研究

目前,以村居民自治为主要内容的基层群众自治成为中国的四大政治制度之一。但长期以来,由于基层群众自治资源短缺,加上村居行政化倾向,村居民自治难以有效推进。在这种背景下,重提党的政治和组织优势,强调在党的领导下,用好党组织的资源,通过创新基层党建理念,改进基层党组织的工作方式,丰富自治载体和完善决策机制,发展社会组织,培育自治骨干,扩大群众有序参与,以及注重资源整合,加大保障力度等措施,进一步充分发挥党组织在基层群众自治中的作用。     

“居民说事”制度的功能评价

荆州市沙市区推行的“居民说事”制变．是对基层群众自治形式的创新，是对基层群众自治制度的完善．对于扩大社区参与、完善居民自治、推进基层民主政治建设、巩同党的执政基础．具有重要的理论和实践价值。同时，由于该制度是建立在平等参与、良性互动、利益共赢基础上的工作机制．开辟了和谐社区建设的蘑要途径．推动了社区发展．     

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

基层群众自治制度：社会主义民主政治的基础性工程

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。基层群众自治作为一种民主制度确定下来,不仅符合中国社会主义民主发展的大趋势,而且对中国民主政治建设具有重大的战略意义。进入二十一世纪,基层群众自治到了功能实现阶段,必须要按照党的十七大要求发展和创新基层群众自治制度。     

乡政村治格局中乡村关系的失调及调适建议

党的十七大报告指出:要"坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"。"基层群众自治制度"是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。在广大农村,坚持和完善基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系。     

乡政村治格局中乡村关系的失调与调适

党的十七大报告指出"坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"."基层群众自治制度"是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现.在广大农村,坚持和完善基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系.     

改革开放以来我国基层民主的发展与完善

自改革开放至今，我国的基层民主获得了很大的发展，目前已经形成包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企事业单位职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。这些基层群众自治组织是在中国特色社会主义理论指导下产生与发展的，是人民群众在改革开放中的伟大创举。     

乡政村治格局中乡村关系的失调及调适建议

党的十七大报告指出"坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"."基层群众自治制度"是首次纳入中国特色政治制度范畴,这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现.在广大农村,坚持和完善基层群众自治制度就必须充分发挥村委会的作用,确立恰当的乡村关系.     

上世纪50年代初北京市居民委员会的建立

正社区是一个社会的基础单元,社区自治制度是中国特色社会主义政治制度的组成部分。在新中国六十多年发展历程中,居民委员会成为我国城市中最基层、最广泛存在的群众性自治组织,不仅在满足群众基本生活需要、化解社会矛盾、倡导社会风尚、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用,而且成为城市基层民主建设的风向标。改革开放以     

健全基层群众自治制度的时代价值

正治国安邦重在基层。习近平总书记强调,要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。基层群众自治制度作为我国的一项基本政治制度,经过长期发展,已成为当代中国最直接、最广泛、最生动的基层民主实践,是推进基层治理的制度创新。2021年7月,中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》),再次强调要健全基层群众自治制度。这是对基层群众自治制度重要性的充分肯定,更是在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中,坚持和加强党的全面领导,践行以人民为中心的发展思想,实现国家治理体系和治理能力现代化战略目标的时代要求。