自治区十一届人大四次会议关于2010年自治区预算执行情况与2011年自治区预算的决议

(2011年1月18日自治区十一届人大四次会议通过)新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第四次会议审查了自治区人民政府提出的《关于2010年自治区预算执行情况与2011年自治区预算草案的报告》及2011年自治区预算草案,同意自治区人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。     

中国公共预算改革的突破--对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察

2005年7月27、28日,在浙江温岭市新河镇进行了一个公共预算改革的试验。改革的方法是将镇政府提出的财政预算草案提交给镇人大,经人大代表就预算的具体内容对政府进行询问、并提出自己的修改意见之后,再由镇政府和人大的预算审查小组共同修改预算,形成新的预算方案,再提交人大会议通过。虽然这种公共预算的改革是第一次在中国出现,而且是在乡镇一级进行的,但是意义却很大。我们现场观看了这个改革,现将观察情况及有关公共预算的改革的想法放在一起进行讨论。一、新河镇公共预算改革的做法新河镇进行公共预算改革之前,温岭市曾经于2005年4月…     

中国预算改革:未来的挑战

1999年以来,中国启动了一场意义深远的预算改革,目标是建立现代公共预算制度。十余年的预算改革,取得了显著的成绩,中国基本上建立起现代公共预算制度的基本框架。但同时,也在预算权力结构、综合预算、总额控制、绩效预算、现金和债务管理、会计改革等方面面临着挑战。未来,中国应更加深入地推进预算改革,建立现代公共预算制度。     

做好部门预算审查监督工作——省人大召开动员会

2010年12月26日上午,省人大2011年部门预算审查动员会在长春召开。会议为开展省级部门预算审查监督工作做动员,安排部署2011年省级部门预算审查监督工作。省人大常委会副主任刘润璞出席会议并     

打好五大战役 大干开局之年：福建省十一届人大四次会议在福州隆重举行 大会审议通过了七项决议

2011年1月13日至18日，福建省十一届人大四次会议在福州召开。会议听取和审议了省人民政府省长黄小晶关于省人民政府工作的报告；省发展和改革委员会主任郑栅洁关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2011年国民经济和社会发展计划草案的报告：省财政厅厅长陈小平关于2010年预算执行情况的报告及2011年预算草案的报告：     

让政府花钱不再“任性”——十二届全国人大三次会议审查预算报告侧记

伴随着经济的发展,我国公共财政规模不断增大。2014年,全国一般公共预算收入达到14万亿元,比2013年增长8.6%;中央一般公共预算收入约6.45万亿元,增长7.1%。这么多财政资金是怎么安排的?用在哪些地方?效果如何?2015年3月7日下午和8日上午,十二届全国人大三次会议集中审查了"国家账本"——2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算(草案)的报告。在审查中,代表们认为2014年全国和中央财政的收支规模都迈上了新台阶,中央财政实现良性增长,这份成绩来之不     

湖北省第十一届人民代表大会第五次会议剪影

1月11日至16日,省十一届人民代表大会第五次会议在武昌举行。会议听取和审查了省政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,审查和批准了2012年国民经济和社会发展计划与省级预算、2011年计划与预算执行情况的报     

论预算改革对完善公共治理的意义

公共治理水平很大程度上依赖于预算能力,良好公共治理的四大支柱都与预算管理的完善密不可分。可以说预算对于现代政府的公共治理水平的影响是根本性的。近十年来,我国预算管理虽然进行了一系列改革尝试,但政府的预算能力仍然存在着较大的问题,极大地制约了公共治理的完善。因此,针对问题,改革预算对于提供公共治理水平具有十分重大的意义。我国预算能力存在哪些问题,怎样解决这些问题也是值得我们探讨的话题。     

关于北京市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告——2012年1月12日在北京市第十三届人民代表大会第五次会议上

【正】各位代表:受市人民政府委托,现将北京市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告提请市第十三届人大第五次会议审议,并请市政协各位委员提出意见。一、2011年预算执行情况2011年,面对复杂多变的国内外形势,在党中央、国务院和中共北京市委的正确领导下,全市坚决执行中央各项决策部署和市第十三届人大第四次会议的各...     

浙江温岭:2010年参与式公共预算改革

改革第一波:部门预算民主恳谈发力1月17日、23日,2010年交通、建设、水利部门预算民主恳谈相继在温岭市行政中心举行。与往年相比,今年预算民主恳谈的范围和参加人数都有了进一步的扩展。建设部门首次加入到预算恳谈行列。参加恳谈的对象扩充到平均每场80多人,参与的代表性和广泛性进一步体现。     

预算草案审查应把握的几个问题

2015年1月1日,新修订的预算法正式施行,新预算法对政府的预算编制、预算公开、预算约束、转移支付、地方举债等进行了明确规定,也从预算管理、编制、执行、决算等各个环节强化了人大监督。笔者根据预算法,着重梳理了一下地方预算草案审查中应把握的几个问题,供读者参考。一、初步方案提交时间问题预算法第四十四条规定,在本级人民代表大会会议举行的30日     

预算改革:公开待细化 监管需加强

十余年的预算改革取得重大成就,但也步入了改革攻坚期。改革要想更进一步,就必须在公开透明、强化监督和规范完整方面有实质突破。深化预算改革三大任务新一轮预算制度改革再起征程。2013年5月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署深化经济体制改革重点工作。其中第二项就提出:"要下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制,形成深化预算制度改革的总体方案。"这是新的领导集体执政之后对预算制度提出的新要求。1999年,我国预算改革大幕开启。至今,我国建立起了现代公共预算制度的基本框架,部门预算改革、国库集中收付体制改革、政府采购改革等均取得重大进展。预算权力结构得到改善,新的预算程序以及相关的程序性规则开始建立起来,政府及其各     

见证和推行“参与式预算”

[事件回放]2008年2月,温岭市泽国镇将2008年公共预算明细表公布于众,将人大代表、民众代表的民主恳谈引入到预算审议中,并将地方人大鲜有采用的票决制纳入到预算报告表决程序中,走出了一条极富特色的预算监督新路径。     

省人大邀请人大代表审查预算

1月9日,省人大财经委、常委会预算工委举行省水利厅2012年部门预算草案审查会议,就该厅2012年预算草案进行审查。为充分发挥人大代表在预算审查监督工作中的作用,首次邀请省人大代表对部门预算进行审查。在听取了省水利厅主要负责人关于2012年度水利部门预算草案的汇报后,2名省人大常委会专职委员、4名省人大代表,以及省人大财经委、     

经合组织（OECD）成员国绩效预算改革实践

2014年10月,国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定,明确提出＂全面推进预算绩效管理工作＂,将于2015年1月1日起施行的新预算法也以法律形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求,为中国预算体制由传统预算向绩效预算转型奠定了坚实的法理基础。绩效预算改革在国外已推行多年,尤其经济合作与发展组织（OECD）成员国自上世纪九十年代起,陆续开启绩效预算改革,历经二十多年来的实践与探索,改革过程中形成的诸多经验值得我们借鉴。     

发挥地方人大监督作用 推动全口径预算管理体制建立

党的十八大决定提出,要加强全口径预算管理和监督。我们结合本区人大对区级财政预决算开展审查监督的实践,组织开展调查研究,提出如下报告。一、黄浦区人大常委会推动全口径预算体翻建立的实践近年来,黄浦区人大及其常委会在开展预、决算审查监督的同时,积极探索全口径预算体系的建立,取得了一些成效。2011年区人大常委会修订了本区《加强本级预算审查监督的决定》,从制度上进一步明确了延伸财政预、决算监督的内容。1、从一般预算监督向综合预算监督延伸。2011年后,在原有审查批准本级预算的基础上,加强了对预算执行情况及预算     

部分省人大代表集中审查预算报告

为做好省十二届人大四次会议预算审查工作,按照大会议程安排,1月29日上午,省人大财政经济委员会、省人大常委会预算工作委员会,组织部分省人大代表,集中审查省政府提交的《山东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》及2015年山东省级部门预算草案,并听取有关专家学者的意见和建议。此举是在去年试点的基     

公共预算制度改革与公共服务绩效优化

公共预算制度是政府治理的主要财政工具,是现代政府强化支出管理、进行公共支出评价、控制行政成本的重要途径。我国现阶段公共服务供给难以满足需求的一个重要原因是公共服务支出中存在较为普遍的"预算软约束"。因此,应当适时推进公共预算制度改革,实现预算的民主化、法治化和精细化,不断提高公共资金利用效率和公共服务供给绩效。     

如何全程看紧政府的“钱袋子”

编制看得懂的预算表 记者：近年不少地方做预算改革，细化预算报表，做部门预算。但包括这次全国“两会”上，还是有代表说看不懂。您参与上海市闵行区的公共预算改革，闵行在2009年的预算报表中做了哪些新的改进？     

公共预算改革：泽国的“N”个第一

前不久，温岭市泽国镇将2008年公共预算明细表公布于众，将人大代表、民众代表的民主恳谈引入到预算审议中，并将地方人大鲜有采用的票决制纳入到预算报告表决程序里，走出了一条极富特色的预算监督新路径。