“影响稳定”两面观

现在，有些地方的信访工作部门，动辄以“影响稳定”为由，阻止公民上访。可事实上，“影响稳定”的并不完全是上访公民，有些消极对待来访的地方信访工作部门，也负有不可推卸的责任。 　　向国家机关提出申诉、控告或检举，是宪法赋予公民的权利。各级信访工作部门对此必须高度重视，认真负责查清事实并依法作出妥善处理。然而，有些地方的信访工作部门在接访过程中，却无视上访公民的合法权益，对待种种接访事宜，总是漠不关心，敷衍塞责，导致有冤有屈的平民百姓，不得不越级上访，以寻求当代“包公”来主持正义，秉公而断，促成问题…     

注重人文关怀和心理疏导促进社会稳定和谐

当前，上访人员尤其是个别上访老户的内心不同程度地存在焦虑感、挫败感、不公正感等负面情绪，导致这些“心理问题”现象出现和增多的原因是多方面的。最主要的是由于社会变迁加剧与人们心理适应性减弱等原因。对这些上访，各单位做了不少工作，效果仍不太明显。也就是说，从某种角度来说，当今的稳定工作，政策说教的韧力和耐力已不能完全适应新时期的稳定工作的需要，而破解这一“钝化”和“乏力”现象的良方就是注重人文关怀和心理疏导。     

提倡“一线工作法”

“齐鲁上访第一县”──山东省昌乐县实现“一年大治”，达到无越级上访、无集体上访、无积案的信访“三无”标准。谈及“奥秘”，这个县的领导说，昌乐主要得益于“民心工程”建设，得益于新一届领导班子认真转变工作作风，推行了“一线工作法”。 “一线工作法”，亦即领导干部深入基层调查研究，办实事，解难题的工作方法。基本要求是情况在一线　掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，政绩在一线创造，一切围绕一线转。 “一线工作法”是领导方式的重大变革。近几年来，我们的少数领导干部不善于做深入细致的调查研究工作，习惯于凭经…     

化解社会矛盾需实现四个转变

2010年4月21日《人民日报》刊文说，化解社会矛盾是当前维护社会和谐稳定的首要任务。将社会矛盾化解在基层，是各级基层政府的政治责任。群众上访，主要是希望自己的事情能被领导特别是“一把手”重视。由此，稳控不应该放在“盯人”上，而是要放在“盯事”上。只有事情得到妥善解决，     

“下访”多了“上访”少

“下访”多了“上访”少,这是一条规律。当然,“下访”不能是“假访”,要重效果,要当“水中锚”而不做“水上瓢”。各级机关应当根据客观需要,使“下访”制度化。     

为一个“三无”村揭秘

连云港市赣榆县柘江乡有个大辛庄村，建国五十年来无重大刑事案件、无治安案件、无群众上访，先后受到国家、省、市、县有关部门的多次表彰。在改革开放日益深入的新形势下，尤其是在当前经济体制转轨，社会变革深刻。人们的思想道德、观念心态呈现复杂多元，农村稳定工作难度越来越大的情况下，更令人感到‘三无”实属不易。那么，大辛庄村五十年保持“三无”秘诀何在？ 谜底一：实干是万事之本，要发展、要稳定就是要让大伙儿有事可干 走进大辛庄村，让你感觉到的氛围就是一个“忙”字，村民们有的忙修船，有的忙补网，有的忙养殖，有的忙…     

胡耀邦和习仲勋在历史转折关头（下）

胡耀邦、习仲勋力主平反冤假错案1978年初，中组部来访人员每天有几百人。胡耀邦对警卫人员打招呼说：对找到家来申诉的上访人员，一律不要阻拦。有些上访者凌晨就在家门等候，他一边吃早饭一边接待上访者。他在中组部一年时间里批复了四干多件来信。     

压制上访的官场“潜规则”可以休矣

河南省唐河县张清寨村5名群众因上访被判刑一事,凸显了某些基层政府对待群众上访的“傲慢与偏见”,而诱发这种“傲慢与偏见”的或许就是在官场颇为盛行的一种“潜规则”;“上访”就等于“闹事”,上访者就是影响地方政府形象和社会稳定的“不稳定因素”,于是,少数基层政府干出了诸如散布“越级上访就是违法”之类标语口号,乃至以所谓聚众扰乱社会秩序的罪名抓捕和制裁上访群众等咄咄怪事。     

搓根“绳子”捆自己

报载,这几年,因城市强制拆迁和低价征用农村耕地而集体上访和越级上访的显著增多,中央要求各地努力做好工作,于是中办、国办信访室门前出现一种特殊现象:不少地方派专人在此守候,负责截住本地上访人员, 不许他们“接上”信访室人员,是为“截访”。这是     

“集体下访”好

四川省各级检察机关近日开展“进千村、访万户”活动，从省检察院各处室、各市分州院到基层检察院将用２个月的时间深入基层，重点走访曾发生过或有动向集体上访的村组，变“坐等上访”为“集体下访”。 如此“集体下访”确实值得肯定。近几年来，由于一些地方特别是农村的贪污、挪用、乱摊派、乱罚款、侵占国家补贴和救济粮款等基层职务犯罪活动日益猖獗，而当地一些部门和单位的头头又“当官不为民作主”，于是集体上访事件便屡有发生，既影响了党群干群关系，又影响了社会的安定和团结。 “通则不痛，不通则痛”，这一中医理论对于处理党…     

“零上访”凯能当政绩？

近年来，信访作为上级领导机构对下级政绩考核的一项重要指标，备受重视。“零上访”也被作为先进经验和典型在各级媒体上广为介绍和宣传，由此，追求零上访就成为部分领导的主要工作目标之一。     

岂能如此对待群众上访

一些商户因对当地政府有关规定有意见，到省政府集体上访。按照规定，该县一位副县长前往做上访群众工作。孰料，这位副县长竟对上访群众说，你们就是“告到联合国去”，规定也不能改！此言一出，上访群众情绪更加激烈。幸亏省信访局领导积极做工作，稳定群众情绪，才避免了矛盾激化，事态扩大。 群众有问题得不到妥善、合理的解决，所以才有上访之举。作为当地有关部门的领导，理应首先反思自己在对待群众来信来访工作中有无不周，以避免类似的事件再次发生；一旦有群众上访，更应耐心细致地做群众的思想工作，才能避免事态升级，缓和群众…     

“五个一”与“四个一”

河南商丘市从１９９９年初规定：市级领导干部每季度要坐一次出租车或三轮车；到商场或市场购一次物；到医院排队挂号看一次病；个人购票到影剧院看一次电影或减；联系一名下岗职工成贫困户。后来，他们又把这一规定推行到县乡一级。商丘市在各级干部中推行“五个一”制度一年来，进一步密切了党群干群关系，群众上访数不到上年的一半。 值得注意的是，时下，有些干部尤其是一些领导干部，为人民服务的思想淡薄了，群众观念淡漠了，滋长了官僚主义思想作风，贪图安逸享受，热衷于吃喝玩乐，沉湎于灯红酒绿，严重脱商群众。有些地方的群众称…     

“倒过来”亦是好办法

“倒过来”亦是好办法曾德强世间好多事情，正面顺着办不好，而回头道上却收效甚佳。最近从《人民日报》看到一则消息，让人越加领悟出了“倒过来”的道理。河南西华县曾是全省有名的上访大县，如今却没有多少信访案件了。如此之大的变化，原因何在？，用该县县委书记的话...     

临泉县解决农村矛盾的启示

随着改革开放的不断深入，农民市场主体地位的确立，民主与法制意识的觉醒，农村基层的政治与社会结构正经历着空前的历史性变革。固有的矛盾并未完全消失，潜在的矛盾则被诱发和暴露出来。在这一进程当中，拥有180万人口的安徽省临泉县，由于长期经济发展落后，人均不到一亩耕地，一度成为安徽省有名的“上访县”，几任县委书记的调离都与农民上访有关。去年6月，新任县委书记智勇到任的第一天，就被上访群众堵在了县委大院。没有政治稳定就没有经济的健康发展。为此，临泉县委、县政府从县直机关抽调千余干部深入基层，长期驻村包点，对农…     

内容提要

张云泉的“以忧患意识和责任意识维护稳定”一文指出，随着各项事业的发展和改革向纵深发展，各种社会矛盾也随之增多，有些地方出现的上访闹事和群体性事件还影响一方稳定，个别恶性事件甚至还在国际上造成负面影响。因此，要居安思危，把责任意识体现在为民办事的全过程。做群众工作一定要有真本事，要向群众倾注一腔真感情，自身一定要有高境界，要刻苦学习，掌握适应时代需要的真本领。     

为民服务在行动——“挂牌办案”引起的思考

“挂牌办案”,这是山西省河津县人民检察院到基层直接处理案件的一个新做法,受到群众的好评。 一九八四年六月的一天,山西省河津县人民检察院在城关镇第一次挂出群众上访接待站的牌子时,一下轰动了赶集的群众,人们奔走相告,纷纷称赞这是方便群众的一件新鲜事。两年来,“挂牌办案”又有新发展,由这个接待站发展到检察长接待群众处、公检法联合接待群众日和县委、县政府领导与公检法联合接待群众日,先后共挂牌一百三十多次,接待上访群众三千多人次,受理案件七百多件,挽回经济损失五十多万元,同时还为干余人次提供了法律咨询,使群众上访的案件大幅度下降。     

变群众上访为领导下访

变群众上访为领导下访重庆官秀镇报载，湖北荆州市，在产业调整过程中，部分国有企业一时陷于困境。为了稳定和重振困难企业，市委市政府响亮地提出“变群众上访为领导下访”，积极主动地把工作做到困难企业生产第一线和职工家中。如今该市职工生活安定，思想稳定，迄今没...     

坚持不懈“严”下去——三谈改进工作作风

好作风从哪里来？从“严”中来。制定八项规定、加强作风建设，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。各级党委和组织部门要切实履行“管”的责任，贯彻“严”的方针，把从严要求落实到改进作风的各方面、全过程。     

欢迎上访与害怕上访

时下,有的干部对待群众上访是满腔热情接待。然而也有的干部却认为群众上访不光彩、不体面,甚至说成是"闹事"。两种思想、两种态度出现了两种截然不同的结果。先说积极接访。山东省枣庄市市中区连续10年主动邀请群众上访,十年来从