给个名分有多难?

<正> 公安部1993年发布的第91号通知让私家侦探从此只能在没有名分的状况下生存发展。公安部的这个通知禁止任何单位和个人开设各种形式的民事事务调查所、安全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构,明令禁止的“业务”包括:受理民事、经济纠纷,追讨债务以及安全防范技术咨询,涉及个人隐私的调查等等。但事实上,一纸明令并未遏制住“私家侦探所”在许多城市迅速发展的势头。近年来,各类冠以“调查事务所”、“事务调查所”的私家侦探所越来越多。一大批维权调查公司以公开的、半公开的、甚至是隐蔽的形式出现在人们周围。     

对我国私人侦探业现状的思考——从黄立荣被害案说起

私人侦探最早出现在西方国家，在我国，虽然官方明令禁止开设私人侦探所性质的民间机构，但是，从上世纪90年代开始，经过10多年的发展，目前已有民间调查类企业组织或机构近2．5万家，从业人员近20万。然而从整体上看。我国目前的私人侦探业极度混乱，存在着许多问题，黄立荣被害案就是一个缩影。究其原因，是因为我国的私人侦探业缺乏明确的立法规范和有效的行政管理。为了使这一新兴行业走上良性发展道路，也为了不再有更多的“黄立荣”悲剧发生，尽快为私人侦探立法才是正视现实、从实际出发的理性选择。     

钢丝绳上的舞者

我们不得不承认:在我们的周围确确实实生存着这样一群人,专门负责替人讨债、商务调查、追踪花心丈夫、从事诉前取证调查以及寻人寻物等,人们在私下里称其为“私人侦探”。之所以私下里称之,是因为早在1993年公安部就下发过一个通知(即“91号通知”),明确宣布“私人侦探”实属非法。为了探讨方便,本文依从大众习惯,同时也为了与国际接轨,仍然称其为“私人侦探”。     

“私家侦探”揭秘

私人侦探在国外已司空见惯,在我国却一直走在法律的边缘。目前国内从事私人侦探的机构,其营业执照上绝对看不到“私人侦探”字样,只是打着“信息咨询”或“民间调查”的旗号。这些不能见光的私家侦探,葫芦里究竟卖的什么药?近日,记者以一个“不幸女子”的身份,暗访了一家打着信息调查旗号的“私家侦探所”。     

值得商榷的“正义之举”

近年来，社会生活中出现了一些旨在遏止某些不良现象的“正义之举”。私家侦探、当代“镖局”、“商场密探”等等纷纷粉墨登场。私家侦探，人们以前只是在境外影视剧目中看到过，然而，近年来，国内的不少城市也出现了类似的民间机构。据报道，北京有“汉公民事事务所”，“西屋调查斡旋事务所”；上海有“社会安全咨询调查事务所”；郑州有“远东民间事务调查所”；沈阳有“克顿调查事务所”……它们的“职能”几乎包括了国外私家侦探所能提供的一切项目，可以为债权人调查债务人经营情况；为不放心丈夫的妻子侦探丈夫行踪；为民间纠纷的一…     

聚焦“私人侦探”专题讨论之四:私人侦探叫停

随着“包二奶”等丑恶现象层出不穷，一些受害人为了抓住配偶出轨的把柄，不惜代价聘请地下私人侦探，可以说，社会的需要为私人侦探提供了市场。私人侦探公司的出现也在一定程度上为老百姓搜集证据在诉讼中提供了一条新路。尽管国家商标局放开了“侦探类”的商标注册，但是只要公安部９１号令一天没撤，私人侦探就一天不合法，国家工商管理机关就不会批准“私人侦探”的注册申请。也就是说，即使如“邦德”公司也只能是抢注商标成功，并未获得“私人侦探”业务的执业资格。而且，侦查权属于国家刑事侦查主体，那些所谓的“私人侦探公司”都…     

私人侦探:神秘的行踪和尴尬的处境

私人侦探，按照中国人民公安大学教授王大伟先生的说法，是指国家刑事侦查主体（公安机关、检察机关、安全机关和监狱）以外的任何个人或者单位所实施的调查行为，或者是刑事侦查行为。在常人的脑海里最形象的当是柯南道尔创造的著名人物“福尔摩斯”。世界上第一所真正意义上的私人侦探所是由美国人平克顿于１８５０年创办的，目前，仅英国就有３０００个私人侦探所，１万名私人侦探在从业。我国类似的私人侦探出现在２０世纪９０年代，宣称能进行民事调查、婚姻不忠调查、打假维权调查、反腐调查和行踪调查、性侵犯保护等等。私人侦探是如…     

发展我市民营经济的对策建议

一、给予“国民”待遇，拓展民企发展空间。2010年5国务院下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新非公经济36条，对民间资本的准人范围、投资环境等做出了比以前更为开放的规定。强调中央政府“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准人的行业和领域”，包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等各领域。     

国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《国务院关于禁止传销经营活动的通知》(国发[1998]10号,以下简称《通知》)下发以后,各级政府组织有关部门严厉打击传销和变相传销等违法活动,取得了一定成效。但是,最近一个时期,传销活动又以各种名目在一些地区有所抬头,主要呈现出以下特点:一是从原来的“传商品”演变成“传人头”、“传骨灰安放格位”等,并不断     

鼓励支持基层慈善活动的开展

去年十二月，民政部办公厅下发了《关于加强指导和规范管理基层慈善活动的通知》。《通知》指出，“随着我国慈善事业的不断发展，广大群众参与慈善的积极性日益高涨，民间慈善活动非常活跃”。譬如，“浙江省温州市由部分老人自发组织的红日亭施粥摊，作为普通群众奉献爱心的一种形式和民间慈善活动的一个典型案例，引起了广大网民和社会公众的广泛关注。国务院领导对此非常重视并做出重要批示。近期，北京、重庆等地也出现了类似的慈善活动”。     

私人侦探荒唐之举终落法网

打工者陈跃高婚姻遭遇不幸后办起婚姻调查所，当上私人侦探．专门处理第三者插足纠纷。不想．这位私人侦探为了快速致富，一念间竟干出了荒唐之举：在洗浴中心安装摄像头，偷拍他人的风流韵事，制作成光碟进行敲诈勒索。2006年8月，四川省绵阳市涪城区人民法院作出一审判决，被告人陈跃高因犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑1年。     

浅谈私人侦探"转正"

提起私人侦探,人们脑海中不禁会浮现出国外那个身披风衣,眼带墨镜,叼着烟斗的“福尔摩斯”形象,然而随着社会的发展,中国的“福尔摩斯”正悄悄地走进人们的生活。2002年8月,根据世界商标知识产权专业组织尼斯联盟的要求,国家工商总局商标局将“侦探公司”列入了新的《商品和服务商标注册区分表》中,允许注册“侦探公司”商标。据有关部门统计,目前我国已有调查类企业组织或机构近2.3万家,从业人员更是将近20万人。就在私人侦探业蓬勃发展,队伍繁荣壮大的同时,社会对于私人侦探这种职业存在的合理性与合法性也提出了质疑,针对私人侦探是否应…     

“私人侦探”玩笑开大了

有些事就像6月天一样时阴时晴变幻莫测,比如说“私人侦探”的种种动向——动向一:据6月4日《新民晚报》报道,6月3日,首届上海“私人侦探”峰会新闻发布会在市工人文化宫举行。“据主办方说,这是30余家上海私人调查行业召开的首次行业峰会,会议决定成立民间调查行业联席会,确立联席会的章程、组织结构等事宜。”动向二:据6月5日《新快报》报道,首次公开使用“私人侦探”称谓的首届“中国私人侦探论坛”当日在沈阳召开预备会,并筹划(7日)成立首个中国私人侦探协会。记者从组委会了解到,已有中外200多名“私人侦探”和一批法学专家确定前来出席…     

救灾受“堵”：公民要理性，政府多引导

对于民间参与救援的热情，也应纳入救灾应急响应机制中进行引导和规范，做到灾后第一时间的科学管理。4月21日，国务院办公厅下发通知，要求“各地区、各有关部门、各单位和社会团体，未经批准近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区”。     

美国保安业的管理

美国保安业的管理美国是世界上最早建立保安公司的国家之一，从１８５０年创建美国第一家私人侦探机构──平克顿侦探公司算起，至今已有１４２年历史。在这漫长的过程中，随着美国社会的不断发展，美国保安业也逐步发展起来，成为美国社会中一个规模宏大的行业，在人力、...     

私人侦探及其法律完善

私人侦探在我国的大量出现,方面满足了部分委托人的社会需求,解决了他们所遇到的困难,维护了他们的合法权益;另一方面,由于私人侦探在调查过程中经     

托举生命——“婴儿安全岛”聚焦策划执行

“婴儿安全岛”是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。2011年6月1日。我国第一个“婴儿安全岛”在河北省石家庄市社会福利院设立。2013年7月26口，民政部在总结地方经验的基础上，下发了《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展试点工作。     

当环保遭遇塑料袋——“限塑令”引发大震荡

全国即将迎来“限塑”时代。 1月，国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋，并自当日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。     

管理规范才是根本途径——中国人民公安大学教授郭太生谈“私人侦探”问题

“暴力讨债、侵犯公民隐私等确是现在我国‘私人侦探’存在的问题．各种名目的‘调查所’把社会上零散的‘讨债打手’聚集起来．披着合法公司的外衣，成为黑社会组织。严格地说。这是刑事犯罪问题．不在真正的私人调查问题讨论的范围内。”2月18曰下午．中国人民公安大学治安系主任郭太生教授接受了《人民公安》的专访，对私人调查业存在的必要性、     

太阳每天都是新的──北京零点调查与预测(A)

太阳每天都是新的──北京零点调查与预测（Ａ）·零点调查·侦探保镖业将在京城走俏１９９３年５月１５日由于北京居民表现出对发展私人侦探保镖业的明显需要和支持，在首都开发社会治安服务市场将大有可为。这一预测是零点市场调查与分析公司根据该公司实施的“北京城区居民公众安全感调查”中获得的有关数据作出的。该项调查是大陆第一个由民间机构进行的此类调查。通过科学的抽样，“零点调查”访员共对北京城区７区５００户居民进行了入户访问。调查结果显示，调查对象中认为“很有必要”发展私人侦探业的，占调查对象，总数的３６％，超过了持“没有必要”观点者的比例；认为“很有必要”发展私人保镖业的也达２２．６％，主张“没有必要”的为３２．８％。在对待私人侦探保镖业的发展方面，男性的态度（占其总数的３９．２７％）比女性（３２．８１％）积极一些；文化程度高伪调查对象比文化程度低的态度更积极（按不识字或很少识字、小学、初中、高中、大学专科、大学本科、硕士、博士依次为占其同等文化程度调查对象总数的４０％、３０．５６％、２９．５７％、３６．８７％、３９．３４％、４３．６６％、４４．４４％、６０％）；年龄小的要比年龄大的热心得多。从统计数字来看，对发展私人