论民办高校失信行为的法律规制

由于教育体制的变革,法律制度的粗疏,社团法人的局限,民办高校的弱势地位等制度性原因导致信用在民办高校发展中的功能丧失。本文有针对性地提出产权制度明晰化,法人治理结构规范化,信用制度体系化,政府行为法治化等制度性措施来规制的失信行为,以保证民办高校教育事业健康发展。     

民办高校独立法人地位的困境与出路

民办高校队伍迅速壮大,对中国高等教育的发展起着重要的推动作用。然而,从法律角度,民办高校有自己的烦恼。他们需要真正独立的法人地位,需要自己的产权,需要有效的法人治理结构。民办高校在发展的过程中,自身的命运面临着来自多方面的风险。笔者以为,切实可行的办法就是真正建立民办高校法人制度来破解这一问题。     

我国慈善基金治理模式立法研究

近年来,我国慈善事业发展迅速,但是立法却相对滞后。从慈善资金治理模式分析框架的四个要素：财产权结构、绩效观察度、公共关联度和资源依赖性来分析,我国现行慈善基金治理模式存在诸如单中心主义行政监管模式目标错位、自治管理规范欠缺、法律救济制度缺乏可操作性和诱致性规范缺失等弊端,因此,必须完善我国的慈善基金治理模式,具体构想如下：一是构建多中心主义的慈善基金法律治理机制,二是实现私法规范与公法规范的有机融合,三是分阶段建立具有公私法交融属性的中国慈善基金治理法律体系。     

民办高校监事会制度的建设问题研究

民办高校发展的关键在于建立合法、有效的法人治理结构,在这个结构中监事会是必不可少的。民办高校法人应设立由出资人、教职工和学生三方代表出任的监事会,完善内部监督管理制度。本文借鉴公司法中关于法人治理的基本理论,分析民办高校设立监事会制度的法理依据,并就民办高校监事会制度的落实做一讨论,以达到完善民办高校法人治理结构,促进民办高校可持续发展的目的。     

论空间视角下的流域治理法律机制

流域治理法律机制关注法律作用于流域治理的系统性、动态化过程。作为法律机制的作用对象,流域是以水为核心要素和纽带形成的特殊空间。这一空间特质对流域治理法律机制具有塑造作用,其具体表现在法律机制的维度、边界、组织结构和具体手段等四个方面。但是,囿于传统一元空间观下对流域的"水系空间"定位,法律机制的上述四个方面分别存在整体性、系统性、协同性、实效性问题。当前,中外流域治理的最新发展经验表明,作为一个"社会--生态系统",流域应当升级为多元空间观下的"国土空间"。有鉴于此,流域治理法律机制亦需相应地对上述四个方面加以完善,以实现流域治理的法治化。     

民办高校法律分类探析

在我国现行法律制度中,对民办高校未进行分类,不论其性质、特征和办学目的均以同样法律一概而论,这对于民办高校的长期健康发展是非常不利的。我们应该从民办高校在实践中的分化轨迹入手,在法律上对民办高校进行营利性和非营利性的分类定位,从源头上化解民办高校发展中的制度障碍,促进其健康有序地发展。     

我国民办高校法人治理结构建构初探

本文立足于我国民办高校发展的现状,分析了民办高校遭遇发展瓶颈的原因,并从法人治理结构的角度分析了我国民办高校管理中的缺失,提出建设性的制度构建建议,以期完善我国民办高校的法人治理结构,促进民办高校的持续健康发展。     

我国民办高校立法的困境与出路

《民办教育促进法》颁布后,说明我国民办教育立法步入了快车道,民办高校进入依法管理、健康发展的新时期。然而,民办高校发展到今天,虽然取得了巨大的成功,但我们从《民办教育促进法》实施现实中不难看到,仍有很多亟待解决的问题困扰着民办高校的发展。本文从民办高校法律地位、合法权益等方面研究我国民办高校立法困境;从出台《民办高校法》,完善民办教育法律、法规体系,促进民办高校的健康发展等方面对我国民办高校立法出路提出自己观点。     

反思与完善:医疗纠纷中的多元法律治理

近些年在医疗卫生领域,医疗纠纷事件多有发生,呈现出明显的违法犯罪化之时代变迁。医疗纠纷多元法律治理有其价值,但从当前实践看,关键问题是"治乱"与"治软",亟需用法治统一理念和方式来强化、协调医疗纠纷的治理机制。根据我国医疗纠纷治理的现实情况,其"手段与功能"的治理模式色彩深厚,其治理效果显著的同时仍然存在一些问题。应当树立法律权威,发挥法律刚性约束力;协调法律机制,实现法律公平正义价值,并推进标本兼治,提升医疗纠纷法律治理的效果。     

我国民办高校立法状况研究

改革开放以来,随着我国经济体制改革的深入,教育体制也在逐步深化,国家陆续出台了一系列相关的法律、法规用来规范民办教育的发展,这些法律、法规直接、间接地在对民办高校的发展确立了系列权威性的规范和强制性的规定,但是由于立法总是不尽人意,民办高校的恢复和发展不得不经历一条艰辛而又曲折的道路。本文主要分析先后出台的具有代表性、对民办高校发展有较大影响的法律、法规,来研究我国民办高校立法现状。     

孔子学院发展中的法律困境与建构

孔子学院法律制度建设落后,存在着主体资格定性不明、基本法律依据缺失等法律障碍,究其原因是由于我国不同于西方的法律文化传统和制度理念.为保障孔子学院的健康发展,我们应该制定《孔子学院法》,明确孔子学院在汉语言推广中的战略地位,完善孔子学院主体制度,并建立孔子学院危机应对法律机制.     

国外食品安全危机管理法律体系的比较与借鉴

本文对相关国家紧急状态和常规状态下食品安全危机管理法律体系进行了简要介绍，对食品安全危机管理体系的组成进行了归纳分析，提出了我国食品安全危机管理法律体系建立的必要性，建议重视食品安全危机管理预案的作用，并从组织机构、信息发布、以及应急管理机制等方面建立和完善我国的食品安全危机管理法律体系。     

韩国灾难管理体系及其对我国的启示

韩国是一个灾难频发的国家, 为了应对各种灾难及其引发的危机, 韩国在中央政府层面成立了消防防灾厅, 从而揭开了韩国灾难管理工作的新篇章。本文从组织体系和法律体系两个方面对韩国的灾难管理体系进行了分析,在此基础上, 对如何建立健全适合中国国情的灾难管理机制提出了相应的建议。     

论我国司法鉴定机构管理体制改革的途径与方法

对抗制的诉讼、证据制度对应于分散性、对立性的鉴定管理制度;职权性的诉讼、证据制度对应集中性、中立性的鉴定管理制度。因为诉讼对抗制的改革趋势必然要求鉴定管理制度的适度分散化。但就管理体制的现况而言．分散化管理模式根本不可行,因此应结合国情,建立有限度的鉴定机构集中管理方式。这种管理方式认为需以行政管理为主、行业管理为辅的中国特色模式。     

制定《上海市公共安全管理条例》的立法思考

积极借鉴国外城市公共安全管理法制与机制保障经验，制定《上海市公共安全管理条例》，是实现特大型城市公共安全常态管理法治化的必然趋势，并能促进创新型特大型城市公共安全危机管理法规体系的形成，建立健全权责明确的法治化公共安全管理体系，完善特大城市常态化公共安全管理执法机制。     

社会主义法治理念是创新社会管理的现实条件

2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要加强和创新社会管理。社会管理离不开社会主义法治，社会主义法治理念的五要素是创新社会管理的前提和理由，社会主义法治理念的五要素更加符合创新社会管理的需要，为创新社会管理创造现实条件。先确立社会主义法治理念，再提创新社会管理，在逻辑上是顺理成章的事情。     

论现行法律关于水资源环境信息管理体系的规定

关于环境信息的收集、处理、交流和使用的法律规定是环境法的重要组成部分。由于水资源与经济发展和人民生活息息相关,加强和完善有关水资源的信息管理体系的任务显得尤为迫切。本文查证我国有关水资源的法律中关于环境信息的收集、处理、交流和应用的法律规定并分析其实施情况。在这种查证和分析的基础上,本文对如何完善我国水资源环境信息管理体系提出了若干建议。     

近代以来中国商会治理变迁及其法制意义

商会制度,是近代中国由农耕社会法制向工商社会法制、由统制经济法制向市场经济法制转型的过程中出现的一种新的法律制度。在传统中国法制中,社会治理以绅士阶层为中心,形成了在中央集权引导下,与儒家主流意识形态和官僚系统保持一致的绅权治理。及至近代,商会制度的出现为中国社会提供了一个法制变迁的契机,集权式的绅权治理开始向分权式的商会治理转型。尽管在这个制度转型过程中,法制变迁的路径依赖和制度惯性效应仍不可避免,并呈现出迂回曲折的变迁轨迹,但是它依然具有较高绩效。中国商会治理变迁所取得的经济绩效表明,当前中国法制应坚持集权治理向分权治理转轨的制度变迁路径。     

论音乐作品的著作权保护

音乐作品是整个著作权作品体系中十分重要的组成部分,保护音乐作品著作权反映了我国著作权法律制度的发展水平。随着网络技术的飞速发展,音乐作品在国际范围内的交流日益加深,我国的法律制度也应该与国际接轨,因而在音乐作品的保护上建立和完善著作权限制制度和著作权集体管理制度是必然的趋势。本文首先分析了音乐作品的表演权、广播权以及网络传播权三项重要的音乐作品财产权,进而对音乐作品著作权受到侵害的情形进行分析,并提出对策建议,即完善著作权权利限制制度、著作权集体管理制度以及互联网管理制度。     

关于建设法治政府的几点思考

国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标 ,要实现这一目标 ,必须转变政府职能 ,改变行政管理体制。只有科学界定和依法规范职能 ,才能真正建设“有限”和“有为”政府 ;只有改变行政管理体制 ,才能为依法行政提供制度保障