从《固体废物污染环境防治法》看我国环境经济政策的法律化进程

从《固体废物污染环境防治法》看我国环境经济政策的法律化进程胡晓辉，郑志淼政策上升为法律不仅是一个国家的立法过程，而且是国家实现政治、经济生活法制化过程。它对现代社会经济、法制的发展具有重要的前提性基础作用．环境经济政策在我国污染治理、环境保护工作中的...     

认真贯彻立法法 进一步推动卫生立法工作

在全国人大和国务院的领导下,我国卫生法制建设迅速发展,为提高人民健康水平,促进社会经济发展,提供了有力保障。九届全国人大通过的《中华人民共和国立法法》对于进一步健全和规范卫生立法工作,完善我国社会主义卫生法制具有重要意义。现在,我就卫生立法的有关情况向各位领导和同志们汇报如下:一、统一思想,充分认识社会主义市场经济体制下卫生立法工作的重要性卫生法制工作是国家法制建设的重要组成部分。卫生立法是卫生法制建设的基础,是保障人民健康权益的基本手     

美国环境公民诉讼判例法的新近发展及对中国环境公益诉讼立法的启示

美国是世界上首创环境公民诉讼制度的国家，其对各国环境公益诉讼的立法产生了广泛的影响。美国是成文法和判例法相结合的国家，判例对立法的创新和发展一直起着非常重要的推动作用，因此，研究其环境公民诉讼制度的发展不可能离开立足于实践的判例法。通过联合国环境与发展会议以来的典型案例分析发现．美国环境公民诉讼判例法在诉讼目的的实现途径、原告的范围、起诉权的要件、法院的受案范围、诉讼的请求、律师参与诉讼的支持机制等技术层面具有一定的发展和变化。相比之下，中国的立法在环境损害的界定、起诉权的支持、司法审查的范围扩展等方面很不发达，对于全面保护公民的环境权益是很不利的。中国正在研究发展环境公益诉讼立法，可以借鉴和参考美国环境公民诉讼判例法的经验。发展中国的环境公益诉讼立法，应当在法律体系的完善和具体规定的设计两个方面开展工作。在法律体系方面，不仅应修订《宪法》、《环境保护法》、《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》，还应当修订单行环境立法。在具体规定方面，要明确规定环境公民诉讼的受案范围、主体要件、前提条件、程序规则、诉讼请求、举证方式和条件，不仅应承认公民的环境权，扩展环境损害的范围，扩大社会团体以及非直接利害关系人行使起诉权的案件范围，还要建立介入诉讼、环境公诉制度及有利于律师参与和代理诉讼的收费标准。     

从《德国国际刑法典》看国际犯罪的国内追诉

《德国国际刑法典》及相关立法是德国为实施《国际刑事法院规约》所做的重大努力,该法不仅完善了德国对于违反国际法之犯罪的国内追诉制度,也为世界各国提供了一个可资借鉴的法律模式。该法在立法模式和管辖权方面对于我国同类立法具有重要的启示意义。     

我国环境公益诉讼立法存在的问题及其对策——美国判例法的新近发展及其经验借鉴

美国是世界上首创环境公民诉讼制度的国家,其判例对该制度的创新和发展起着非常重要的推动作用。1992年联合国环境与发展大会以来,美国环境公民诉讼判例法在诉讼目的的实现途径、原告的范围、起诉权的要件、法院的受案范围、诉讼的请求、律师参与诉讼的支持机制等技术层面具有一定的发展和变化。相比之下,中国的相关立法则很不发达。发展我国的环境公益诉讼立法,在法律体系方面,不仅应修订《宪法》、《环境保护法》、《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》,还应当修订单行环境立法,发挥司法解释的作用;在具体规定方面,要明确规定环境公民诉讼的受案范围、主体要件、前提条件、程序规则、诉讼请求、举证方式和条件,不仅应承认公民的环境权,扩展环境损害的范围,扩大社会团体以及非直接利害关系人行使起诉权的案件范围,还要建立介入诉讼、环境公诉制度及有利于律师参与和代理诉讼的收费标准。     

论行政处罚法对我国行政法制的新发展

论行政处罚法对我国行政法制的新发展沈开举高树德八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），是我国行政法制建设史上的一部重要法律，该法与以往立法不同的是，它对我国行政法制的诸多方面有重大的、新的发展。作者不揣浅陋，谈点...     

对我国军事立法的初步探讨

随着我国法制建设的迅速发展,健全军事法律体系已日益成为军队法制建设乃至国家整个国防建设的重要课题。本文拟从军事立法在国防建设中的作用,军事立法的基本内容以及军事立法应急需解决的主要问题等方面,谈一些粗浅的看法。一、军事立法在国防建设中的作用军事立法是我国法制建设的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国的军事立法工作有了长足的发展,不少军事部门法规已经或正在形成。这些法规尽管还不够完善,还没有构成完整的军事法体系,但确实是构成我国法律体系不可缺少的有机组成部分。军事立法已成为建全国家法制,实现国家法     

美国的慈善立法及其启示

慈善是美国社会的一个缩影,慈善法是美国社会立法的一部分。美国的慈善立法在经历了由英国法向美国法的转变之后变得更宽松、更灵活。联邦税法是美国慈善法体系中最为重要的一部法律,它所确立的激励、公平和监管原则对于促进和规范美国慈善的发展起到了至关重要的作用。因势利导、顺势而为是美国慈善立法的主要特点。美国慈善的发展与发达在很大程度上应归功于美国关于慈善的法制建设。美国慈善立法的经验对于加强我国的慈善立法有诸多启示。     

认真贯彻实施立法法,切实提高政府立法工作质量

九届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国立法法》已于今年 7月 1日起施行。立法法是关于国家立法制度的重要法律 ,立法法的制定是我国社会主义民主和法制建设的一件大事 ,对于健全国家立法制度 ,规范立法活动 ,完善有中国特色的社会主义法律体系 ,推进依法治国、建设社会主义法治国家进程具有重要意义。政府立法工作是国家立法活动的重要组成部分 ,关系政权建设。立法法的制定与施行 ,对于从制度上保证政府立法工作质量 ,维护社会主义法制统一 ,必将发挥积极作用。有关地方人民政府和国务院各部门的工作人员特别是领导干部 ,都要从…     

环境刑法立法模式比较研究

通过观察一个国家环境刑法的立法模式可以看出该国对于环境的重视程度。德国、日本、英国和美国等立法发达的国家在环境刑法的立法模式方面存在着相同点的同时也存在着差异。通过比较并借鉴这些国家在立法模式方面的优点,推动我国环境刑法在立法模式方面的发展和进步。     

城镇化背景下农村环境保护法律问题探究

农村城镇化,是我国新农村建设推进的必然趋势,它缩小了城乡差距,带动了我国农村的经济发展,同时也对我国农村环境保护提出了新的挑战。理性对待农村城镇化和农村环境治理,树立农村环保法治理念,考察农村环境法律保护之现状,深入分析农村环境法律保护的问题之所在,从而探究切合我国农村城镇化发展的法律制度安排,具有积极的现实意义,也即本文意旨之所在。     

美国现代环境司法价值观演变及其启示

根据美国环境保护的历史来看,在推动美国环境法规发展的诸多动力中,美国法院系统扮演了不可低估的重要作用.与影响社会思想的主流理论的变迁相同步,美国的环境司法价值观也随之嬗变,对于两者相互关系的认识无疑可以提供新的视角分析我国的环境司法现状,并为其改革提供相应的理论支持.     

环境标准的规制能力再造——以对健康的保障为中心

保障人体健康应该作为环境法律的核心价值追求，而环境标准的性质和特征决定了环境法律保障人体健康的制度路径。但现实社会中，我国环境标准体系存在着内容缺失、灵魂缺失、定位不清、体系紊乱、思路偏差和观念滞后等弊端，决定了环境标准体系在保障人体健康中效果不佳。我们应相应地完善我国环境标准体系中以有效保障人体健康的核心目的和作为判断其绩效的标准、专门规定保障人体健康的环境标准规范，并相应地在立法技术上予以完善，最终发挥环境标准体系在保障人体健康中的作用。     

论环境民事公益诉讼

环境权是一项公益性与私益性相结合的权利。因此,既可私益诉讼,也应允许公益诉讼。无论英美法系还是大陆法系,许多国家,对涉及公益的诉讼都建立了相应的诉讼机制,其中环境公益诉讼在这些规定中往往占重要地位。而我国现行的法律框架里,并无环境民事公益诉讼的立足之地。相反,实践却在急迫的呼唤环境民事公益诉讼的出现。因此,我国可借鉴外国立法模式,建立具有中国特色的环境民事公益诉讼法律制度。     

公民个人环境行为监管法律制度创新研究——以低碳经济为视角

发展低碳经济、实现低碳生活,不仅是政府和社会组织的责任,也同样是公民的责任。以低碳经济的基本理念为立足点,可以对我国公民个人环境行为监管的立法现状进行剖析。同时,根据消费行为学的观点,深入阐述低碳经济背景下我国公民个人环境行为监管法律体系的构建路径,即加强对消费品购买行为的监管,鼓励适度消费;加强对消费品使用行为的监管,助推节约消费;加强对废弃物处置行为的监管,确保洁净消费。     

论现代环境法面临的若干新问题——以美国环境法为视角

人们因环境危险而产生的心理上恐惧、因有毒物质引发的染色体变异和新兴技术对人类未来产生的不确定影响三个方面的问题给现代环境法提出新的挑战。心理上恐惧被美国环境法所忽视,这缺乏相应的法理基础,也与其他相关法律领域对精神损害的处理方式不一致。对染色体变异本身是否构成损害以及是否构成损害的危险各方争论不一,还未形成一致的结论。对新兴技术的不确定性,美国环境法采取的应对措施通常是不作为。     

Evolving Environmental Norms in the European Union

The EU has demonstrated interesting institutional practices with regard to the evolution of environmental norms. The paper illuminates a role of law in the institutional practices in terms of the discursive power of law, drawing on the fact that law catalyses discourses and individual laws in and of themselves are also discourses. In order to elucidate this discursive viewpoint, the paper offers a conceptual framework, referring to the concepts of frame and regime. Building on this conceptual framework, the paper understands the development of EU environmental law as an example of normative evolution in a re´gime and describes the evolutionary process from pre– to post–Single European Act.     

行政组织法视角下环境标准制度的反思与完善

我国环境标准制度的症结是自我规制理念的缺失。德国法带来的启示是强化由半官方的中间组织主导环境标准的制修订工作。因而,在行政组织法和程序法上,应实现由标准化技术委员会或专家组承担起草审查工作、以公众理性制衡专家理性、保障决策者的中立性、促成公众积极参与并确立政府对程序的监督。如此改革后,环境标准虽不是国家法规范,但仍可对环境执法和司法审判发挥一定指引作用。     

公司环境责任概念及存在问题研究

公司的环境责任在不同的语境下意义不同。一般包括公司的环境道德责任、公司的环境义务责任和公司的环境后果责任几个方面，不同的责任形式对公司的要求是不同的。我国目前在公司的环境责任的实现上还存在着一定的问题，应该从加强公司环境义务体系建设、加强行政执法和环境司法、促进环境道德责任建设等方面加以完善.     

国际生态环境问题及其对我国环境立法的启示

当今一系列的生态环境问题 ,包括生物多样性锐减、森林面积减少、土地资源状况恶化、水环境恶化、气候变暖等已日趋国际化 ,严重危及到整个人类的生存。这些问题往往是在各国国内进行的国际法未加禁止行为造成的。在这样的情况下 ,本文指出了当今我国生态环境保护立法方面的缺陷 ,其中涉及到管理体制、立法意识、现行法律本身等问题。面对这些问题 ,文章指出我国生态环境立法要加快与国际接轨 ,树立风险防范原则的立法理念等一系列措施 ,以达到可持续发展的目的。