让每分钱都用得明明白白——省纪委监察厅加强对新增中央投资和省投资监督检查工作纪实

从2008年第四季度到2010年底，中央将安排投资1．18万亿-元，带动社会总投资规模达到4万亿元。省委、省政府高度重视，迅速研究制定和出台了贯彻意见，2009—2010年计划安排政府主导性重大建设项目81个，总投资8811亿元，有望带动社会投资1万亿元以上。再加上中央在浙新增投资，2009年要安排1838亿元建设一批重大项目。     

凝聚全力抓投资抓项目

在今年的政府工作报告中，国务院总理温家宝指出，要“大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划”。立足扩大内需保持经济平稳较快增长，是中央关于今年经济工作的重大战略部署。在去年底召开的全区经济工作会议上，自治区党委、政府也提出，实现今年经济增长的预期目标，必须努力扩大投资。力争全社会固定资产投资达到6000亿元，这是今年全区经济工作的重中之重。     

政府投资应以“质”为重

近段时间，各地政府陆续推出各自的发展规划，涉及投资金额大多在千亿元以上，不少地方达上万亿元。据中国广播网等媒体估计，这一轮地方投资总额约有7万亿元。     

全市贯彻落实国家扩大内需十项措施工作进展情况

11月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议制定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,并确定今年安排中央投资1000亿元,到2010年底投资4万亿元。中央投资1000亿元的具体安排。     

增强五个意识狠抓五个环节

我们无锡市近日出台了12个方面的政策措施，制定了七个重点领域的具体实施办法。全面落实中央和省的重大决策部署。竭尽全力“保增长、促转型、保稳定”。今年市级财政增加安排资金15亿元，全市将迅速启动一批政府主导性投资项目，从现在起到明年底可完成政府性投资450亿元，带动全社会投资1500亿元；到2010年底可完成政府性投资1500亿元．     

省政协委员、河南亚太人律师事务所首席律师、法律专家张树才：以科学发展观确保中央投资建设资金安全有效使用

面对当前国际国内严峻形势，中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，到2010年底约需投资4万亿元，保持经济平衡较快发展。为保证中央投资建设项目顺利实施，建议从五个方面严格控制、严格管理：     

广水市：用制度规范政府投资行为

“市政府经过反复筛选，计划纳入2013年政府投资项目16个，总投资32．2亿元，计划三年完成，其中今年计划投资8．48亿元。”5月30日，湖北省广水市人大常委会首次听取政府性投资专项工作报告，审查批准了2013年政府投资项目计划。     

我国农田水利设施投资的制度思考

关于我国农田水利设施投资，令人深思的问题很多。随着为应对金融危机、振兴经济，安排的4万亿元投资的逐步到位，近期对加大我国农业基础设施建设特别是农田水利设施投资的讨论逐步升温，官方与许多学者都在呼吁加大投入力度。笔者旨在剖析我国农田水利设施的现状，探讨导致目前现状的制度层面原因，提出完善和创新相关制度的建议。     

地方政府投资当以民生为重

过去的一周,似乎成了各地政府的投资数字比赛。国务院4万亿元经济刺激方案,已刺激起地方政府新一轮投资热情。在一周之内,各地政府纷纷宣布大规模投资计划。就目前各地已公布的数据看,全国各省市自治区已公布的固定资产投资总额已逾18万亿元,远远超出国务院所设想的拉动地方和社会投资规模达到4万亿的目标。     

扩大投资 保稳促调——浙江扩大投资有力有效有序

速度，快些，再快些；工作，细些，再细些；项目，好些，再好些……去年下半年以来，我省通过扩大政府主导性的重点项目投资，提振企业信心，带动社会投资，成为我省经济平稳增长最重要的拉动力。今年1-5月全省已经完成限额以上投资3071亿元，同比增长13．3％；新开工项目投资大幅回升，新开工项目计划总投资3478亿元，同比增长46．5％。     

投资,亦应有道

最近,各地方政府纷纷公布了上半年投资数据,有26个省、自治区、直辖市固定资产投资数据高于全国平均水平,7月份以来公布的地方投资计划涉及金额达到7万亿元,一些经济学家和市场人士惊呼中国经济将陷入投资盲目扩张怪圈。投资作为拉动我国经济发展的"三驾马车"之一,自改革开放以来便一直发挥着至关重要的作用。对地方政府而言,投资特别是大项目投资不仅可以直接体现为GDP,还能带动大批相关产业发展,是拉动经济发展最直接、最有效手段。2009年,面对国际金融危机严重冲击,正是因为中央果断决策、科学应对,     

浙江：“三个百亿”拉动项目投资

浙江省委省政府按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路，积极发挥财政资金“四两拔千斤”的作用，把项日投资作为重中之重，把企业减负作为当务之急，有针对性地推出“三个百亿”举措，努力保持经济平稳较快可持续发展。“三个百亿”举措具体为：省级财政新增100亿元用于重大项目建设，明后两年全省政府投资主导性项目预计完成投资3500亿元，带动牡会投资1万亿元；     

扩大内需中更应重视人力资本投资

4万亿元投资在哪里？最近一段时间以来，在美国金融危机的冲击之下，中国经济也很快感受到了寒流的到来，一些中小企业纷纷倒闭，大量人员遭遇到了失业的打击，人力资源和社会保障部也对2009年的失业情况做出了更为悲观的预测。面对这种宏观经济不景气的状况，中国政府出台了一系列的政策措施来刺激经济的增长，其中最直接的反应就是从财政收入中拿出4万亿元来用于扩大内需。在这4万亿元的扩大内需方案中，     

4万亿投资五问

2008年11月初召开的国务院常务会议，确定了进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施（参见本刊2008年第六期），决定今后两年要投入4万亿元，本刊就读者关注的4万亿元投资的构成、投向、作用及可能产生的问题等，根据相关权威资料，以问答形式进行解读。     

河南：政府投资项目“过考关”

2009年9月25日，《河南省政府投资建设项目审计条例》由河南省十一届人大常委会第十一次会议审议通过，将于2010年1月1日起施行。这部应时出台的地方性法规旗帜鲜明——加强对政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资行为，提高投资效益，促进廉政建设。     

民间投资：浙江经济率先回升的关键

如果没有足够多的民间投资，就难以完成投资总量，难以完成扩内需保增长、调结构促转型、增就业惠民生的任务。2009年浙江省确定的国民经济和社会发展计划主要指标是，确保经济增长9％左右，投资要增长11％左右，即投资规模超过1万亿元，达到10320亿元。按照2008年浙江国有投资、港澳台商投资和外商投资、民间投资分别占总投资的31．3％、10．7％、58．0％估算，2009年三者规模应分别达到3230亿元、1100亿元、5980亿元。     

保增长,民生领域投资才是“重头戏”

面对国际金融危机造成的强烈冲击,中国近期及时出台了促进经济平稳较快发展的一系列政策措施。根据部署,未来两年将安排约4万亿元投资,仅此就可以每年拉动经济增长1个百分点。十年前应对亚洲金融危机行之有效的积极财政政策,在应对国际金融海啸     

情牵“4万亿”——委员热议国务院“4万亿”投资报告

“在今年的政府工作报告中，温总理提出了国家投入4万亿投资。当时很多人担忧4万亿投资的科学性、规划性如何，投资之后会不会造成产能过剩、造成胡子工程、半截子工程、出现新的腐败？听了张平同志代表国务院所作的报告之后，我认为可以消除这种担忧，会使很多人感到振奋、鼓舞，也增强了对国家的信心，更加信赖政府。     

别遮挡高考公平阳光

5月21日，国家发改委在其网站上再次向社会公布了4万亿投资构成，并特别详细介绍了新增中央投资项目的进展情况。此前，发改委多位负责人在新闻发布会等公开场合也多次介绍过4万亿元投资计划的去向。这与我国去年颁布的政府信息公开条例的要求是一致的。     

危机时期更应向社会公开政务

5月21日,国家发改委在其网站上再次向社会公布了4万亿投资构成,并特别详细介绍了新增中央投资项目的进展情况。此前,发改委多位负责人在新闻发布会等公开场合也多次介绍过4万亿元投资计划的去向。这与我国去年颁布的政府信息公开条例的要求是一致的。