一次基层民主协商的有益探索

<正>随着城市化进程的不断加快,农村人口结构、治理体系、发展方式、社会主要矛盾等均发生了深刻变化。为适应这一变化,去年,天门市通过深化农村改革,全面推进行政村区划调整,调减行政村(居)226个,使全市行政村(居)由过去的783个减少到现在的557个,减幅达29%,为实施乡村振兴战略打下了坚     

破解历史难题 谋求创新突破 增创“三农”工作的领先优势

刚刚闭幕的党的十七届三中全会，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，科学回答了当前“三农”工作亟待破解的突出问题和农民群众普遍关心的热点问题，是我们党推进农村改革发展的纲领性文件。晋中作为全省的农业大市，认真总结农村改革发展的成功经验，创造性地贯彻落实党的十七届三中全会精神，增创晋中“三农”工作在全省的领先优势，关键是要围绕破解三大历史难题，消除五个方面的不适应，谋求五个方面的创新突破。     

乡镇区划调整实践所凸现的几个法律缺陷

近年来 ,包括江苏省在内的全国不少省市都在进行较大规模的乡镇区划调整 ,调整幅度大的达到了 1 3强。江苏等地的实践证明 ,适度调整乡镇区划 ,无论是对提升小城镇规模和质量、优化农村资源配置 ,还是减轻农民负担、提高行政效率 ,都有十分积极的作用。江苏等地的做法也得到了国务院有关领导的充分肯定 ,加上乡镇区划调整已被列入“十五”计划作为深化农村改革的重要内容 ,估计不久的将来这项工作在全国会普遍展开。鉴于此 ,江苏等地在前一阶段的乡镇区划调整实践所凸现出的几个法律缺陷 ,亟待引起国家立法部门的重视。缺陷之一 ,在区划调整…     

重整河庄富农家

今年5月,杭州市萧山区河庄镇根据区委、区政府的重大决策,完成了一件区划管理上的大事:一举合并了镇里的2个村,另有2个村下一步也将予以合并。行政村的规模调整牵涉村际之间的实际利益,涉及干百家农户的心,稍有不慎,容易积累民怨。在这“敏感期”内,镇人大主席团利用自身的优势,善做过细的群众工作,结果终于使这一起先人人担心的农村管理制度改革一步到位。那么,河庄镇人大主席团是怎样妥善操作这件难事的呢?     

谈谈广东加强农村基层组织建设的主要成绩和基本经验

党的十四届四中全会和全国农村基层组织建设工作会议三年来，广东省各级党委和政府坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，以经济建设为中心，以班子建设为重点．以全面发展农村经济、奔小康、促共富统揽农村基层组织建设工作的全局，采取了一系列强有力的措施，投入了大量的人力、物力和财力，使全省农村基层组织的面貌发生了明显的变化，有力地推进了农村改革、发展、稳定和社会进步。到1997年底，全省22579个农村管理区（行政村）中，已有占96．9％的21881个管理区通过了检查验收，初步达到了“五个好”的要求。成效主要体现在六个方面…     

农村派出所改革步伐亟待加快

吉林省城市派出所工作改革已运行一年多了，并已取得了初步成果。目前全省农村派出所工作改革多数没有进行，有的虽然进行了改革，但由于缺少针对性，成效不明显。最近，我们对全省农村派出所工作状况进行一次调查，发现农村派出所工作运行中主要存在“四个不适应”和“四...     

深入推进统筹城乡综合配套改革全面形成以改革创新促『三农』发展的新局面

这次全省农村工作会议是省委、省政府在市县党政领导班子换届基本完成后召开的一次重要会议.会议的主要任务是,认真总结这些年来统筹城乡发展、推进新农村建设取得的显著成绩,深入分析推进城乡融合发展面临的体制机制障碍和突出问题,研究部署当前和今后一个时期深化城乡配套改革、推进农村改革试验、推动“三农”加快发展的各项工作.一、正确把握统筹城乡发展的新趋势,深刻认识以改革促发展的重要性和紧迫性党的十七大和省第十二次党代会以来,全省上下深入贯彻落实科学发展观,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,始终把“三农”工作摆在重中之重的位置,围绕全面建设惠及全省人民的小康社会的目标,加大统筹城乡区域发展力度,全省“三农”发展跃上了一个新台阶.     

“三马一车”向前奔跑

2000年6月以来，武夷山市针对农村经济结构单一、发展缓慢，农民收入增幅下滑以及农村人才匮乏、基层组织缺乏活力的状况，先后从机关、事业单位抽调207名优秀干部以“三马一车”的工作方式下派到行政村工作，扎实实践“三个代表”，激活基层细胞，推进了基层组织建设和农村经济的发展。     

走体制“瘦身”之路 破乡镇机构改革之难——来自四川省平昌县深化乡镇机构改革的报告

四川省平昌县以乡镇行政区划调整为契机,以资源优化配置为突破口,以转变乡镇政府职能、建立新的机制为重点,以一项领军、多项并进的改革方式推进乡镇机构改革,为解决“三农”问题探索一条体制“瘦身”和机制创新之路,从某种程度上进行了破解乡镇机构改革难题的尝试。改革动因:“四难”问题严重阻碍了农村经济社会发展乡镇区划不合理,资源优化配置难。区划调整前,平昌县辖10个工委、13个办事处、61个乡镇。幅员40平方公里以下的乡镇35个,占57%;无集市的乡镇8个,占13%;人口2万人以下的乡镇多达54个,占89%。城乡分割、工农分割的二元经济结构十…     

夯实基础 激发活力

山西地处黄土高原，是一个农业大省，又是一个贫困大省，省妇联立足省情，把工作重点始终定位在农村，着眼于活跃基层、夯实基础、激发活力，在全省尝试开展了“三级联创”活动，建立了激励法管理机制，采用了组织化、实体化工作形式，农村妇女工作焕发出勃勃生机与活力，取得社会效益、经济效益“双赢”的可喜成绩。一、联动式创建模式夯实了妇代会的组织基础基层妇女组织是妇联全部工作的基础和活力的源泉。省妇联在把工作的重点放在农村的同时，也把自身建设的重点同时放在最终端的农村妇代会建设上。从数字看，全省３２２７０个行政村，…     

工作动态

根据江苏省政府“撤并小乡镇，加快城市化”的统一部署。今年南京市将重点推进农村乡镇行政区划调整。通过这次大规模撤乡并村，逐步使全市每个乡镇人口达到４万至５万人，每个行政村在２５００人至 ３０００人。据此测算。全市乡镇和行政村总数将减少一半。撤并后，财政包袱将大大减轻，每年将节省开支约２０００万元。南京市民政局已准备拿出三个方案供各区县选择．如对２万人以下的乡镇撤并后，再撤并２万至３万人乡镇中的一部分，从整体上改变南京乡镇区划格局．为南京市今后农村和社会事业的可持续发展提供广阔空间。 （李祝华王军）汉…     

贯彻落实三中全会精神加快推进我省农村改革发展

党的十七届三中全会深刻总结了30年来我国农村改革发展的伟大实践和宝贵经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业等方面，全面部署了推进农村改革发展的主要任务。面对新的形势，思考和谋划全省“三农”工作，必须深入学习实践科学发展观，紧密结合山西农业农村发展的客观实际，     

积极稳妥推进农村综合改革

6月18日，省长韩长赋主持召开全省农村综合改革试点工作领导小组会议，贯彻落实国家有关部署，研究安排化解农村“普九”债务试点等重点改革任务，扎实推进全省农村综合改革试点工作。韩长赋强调，各地、各有关部门要从战略和全局的高度，充分认识农村综合改革的复杂性、艰巨性     

乡镇区划调整应解决五个问题

乡镇行政区划调整，是乡镇行政管理体制的重大变革，情况复杂，任务艰巨。高密市仅用７天时间，便完成了人员归并、财务移交等各项工作，顺利实现了区划调整前后的平稳过渡，维护和保持了发展稳定的大局。实践证明，在区划调整中，解决好以下五个方面的问题，是推动区划调整工作顺利进行的根本保证。 一、开好几个会议。各地在乡镇行政区划调整中，必须要求各镇、街办在短时间内安排召开几个会议，传达上级精神，落实“调整方案”，动员引导干部群众拥护和支持区划调整，研究和落实保障顺利调整的具体措施，保证调整工作顺利进行。对不同层…     

通过改革让沉睡的资源“活”起来——阳泉市郊区深化农村集体产权制度改革实践

正农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,作为被省委省政府确定为省级农村集体产权制度改革试点县区,阳泉市郊区认真制定实施方案、积极推进工作落实。截至目前,全区146个行政村全部成立工作机构,农村集体产权制度改革工作进入纵深推进阶段,并取得良好效果。其主要做法是:     

写好河南农业起承转合大文章——省政协专题协商座谈农业供给侧结构性改革

背景:2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年.作为重要的农业大省,河南如何做好今年的农业工作? 2月22日的全省农业工作会议给出这样的答案:以推进农业供给侧结构性改革为主线,以“四优四化”为突破口,以增加农民收入、保障农产品有效供给为中心,以调整优化结构、提高质量效益和深化农村配套改革、增强发展活力为重点,着力培育新主体、打造新业态、增添新功能、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,巩固发展农业农村经济形势,加快建设现代农业强省.     

围绕农村城市化扎实推进基层组织建设

江东区东郊街道,地处宁波市城乡结合部,2002年3月撤乡设立街道办事处,原下辖11个行政村,常住人口6150人,党员829名。近年来,东郊街道按照江东区委、区政府的统一部署,积极推进“三改一化”工作——实施旧村改造、撤村建(并)居和农村股份合作制改革,推进农村城市化。为适应这种工作要求,街道党工     

浙江各地大力推进“双结对、创文明”活动

在全省开展“双万结对、共建文明”活动,是省委、省政府从浙江实际出发,统筹城乡发展,加强农村精神文明建设,推进社会主义新农村建设的一项重要举措。去年4月,根据省委、省政府意见,省委办公厅、省政府办公厅转发了省文明委关于开展“双万结对、共建文明”活动的实施意见。活动开展以来,各地广泛发动,认真组织,有效推进了活动的开展。目前,全省共有10205家单位与9830个行政村结成对子,开展共建。     

切实解决农民的增收问题

当前，我国农村改革、发展和稳定正处在一个关键时期。前年中央提出“统筹城乡”、去年提出“重中之重”、今年发出“一号文件”以来，农业和农村发展取得了喜人成绩，实现了农业结构稳步调整，农业经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。同时，我们还应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。     

积极推进农村改革发展奋力夺取经济工作新胜利

一、积极推进农村改革发展，不断开创“三农”工作新局面 党的十七届三中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的突出矛盾和问题．明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施，我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好三个方面的工作。