应鼓励代表持证视察

人大代表持代表证就地进行视察 ,这是法律赋予人大代表的一项特殊的权力 ,是人大代表参政议政的基本前提 ,更是人大代表作为国家权力机关的组成人员参与行使国家权力的重要形式。目前 ,由于各种主客观原因的影响 ,这项活动开展的较差 ,几乎处于停滞状态 ,绝大多数代表从未进行过持代表证就地视察活动 ,法定权力变成了纸上的空文。按照有关规定 ,人大代表每年参加两次集体视察。但集体视察受各种条件的限制 ,往往时间紧、议题单一 ,而且无法全面深入、细致具体地了解真实的情况 ,更无暇顾及一些群众反映强烈、意见较大的问题。代表随时随地持…     

“死缓”岂能成贪官“免死金牌”

代表的调研等活动，需要他们投入很大的精力和很多的时间。按现行做法，人大代表集中进行视察时所需费用一般由人大负责，代表个人持证视察时所需费用由本人解决。不容回避的是，就目前我国的经济发展水平而言，要人大代表“自掏腰包”视察、调研几乎是不可能的。人大代表，特别是高层级如全国、省级人大代表，他所代表的选民，他所要监督的区域，决不仅限于本单位、本地区，所视察的内容可能涉及全国以及某省的广大区域和广大群众。如果代表个人持证视察、调研所需的费用都由自己解决，不仅会增加代表的经济负担，而且会严重影响代表的积极性。     

嘉定:深入推进代表小组“一对一”定向调研

正今年以来,嘉定区人大常委会积极探索区人大代表小组闭会期间活动新途径,全面推进定向调研视察检查工作,进一步促进代表活动内容更丰富、履职实效更明显、作用发挥更突出。明确要求确保工作规范性根据代表法、监督法的有关规定,结合本区实际,嘉定区人大常委会制定了《关于区人大代表小组定向开展调研视察检查工作的暂行办法》(以下简称暂行办法),明确了工作目标、主要内容、活动形式、具体要求。     

关注民生热点 彰显代表风采——新余市人大常委会创新代表工作侧记

首次创建人大代表工作室开展集中接待日活动,首次开展市人大常委会领导领衔督办代表建议活动,首次开展代表小组定向视察活动……近年来,新余市人大常委会围绕创新履职平台、创新建议办理方式、创新视察监督方式,不断探索代表工作新机制,丰富代表活动载体,充分调动代表履职积极性,取得了较好效果。人大代表工作室:履职平台更宽     

倡导“无陪同视察”

近闻,广东省部分人大代表倡议,人大代表在开展调查视察活动时,应实行“无陪同视察”。倡议书发出后,得到了全省各级人大代表的积极响应,也得到了广大人民群众的一致好评。人大代表开展调查视察活动,是法律赋予的一项重要职权,也是各级人大代表了解民意、反映民情,参与管理国家和社会事务的一种主要手段。同时,通过人大代表的调查视察,可以不断拓宽监督渠道,督促行政机关和司法部门依法行政、     

增强基层人大代表视察实效之我见

组织人大代表开展视察活动．是各级人大常用的监督工作方式。但由于种种原因，基层人大代表视察活动或多或少地出现了流于形式．缺乏监督实效的情况。其主要表现为：一是选择对象随意。有的为完成视察任务，在确定视察对象时，随意性较大。二是视察形式单一。多为人大组织的代表集体视察，代表持证视察几乎没有。三是座谈发言务虚。     

改进代表视察工作之管见

视察是人大代表了解"一府两院"工作情况的重要方法之一。通过视察,人大代表、人大常委会组成人员,可以直接了解"一府两院"的工作情况以及执行宪法、法律、法规的情况,从而在人民代表大会和人大常委会上充分行使职权。从各地实际来看,近年来代表视察活动已经普遍开展,并已收到了一定的效果,过去那种"代表代表,散会就了"的状况得到根本改变。人大代表的视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用,同时也有力地推动了被视察单位和有关部门的工作。但从代表和有关     

我们是怎样组织代表集中视察的

人大代表集中视察活动,是人民代表大会闭会期间代表执行职务的一种重要形式。代表集中视察活动,人数较多,涉及面广,工作量大,程序性强。如何努力使代表集中视察工作规范化、科学化,不断提高视察实效,是我们需要认真研究和总结的一项重要工作。结合近年来的学习和实践,我们概括总结了人大代表集中视察的工作要点。一、视察的准备工作按照上级人大常委会关于安排人大代表集中视察的通知要求,人大常委会人事代表工作部门依据文件精神和领导批示,及时征求人大代表和有关方面意见,认真分析情况,慎重研究,提出关于组织人大代表集中视察的意见,提请…     

开放,打开司法公正之门

＂不好意思,本来我说不参加这次活动,现在临时推掉了一个会,正赶往你们活动会场……＂＂活动还没有开始,我们会安排工作人员接您。＂今年9月27日,市检察二分院邀请新一届市人大代表视察驻提篮桥监狱检察室,市人大代表顾倩燕为了更全面地了解检察职能,安排好工作,选择参加这次活动。＂人大代表代表了一种责任,只有积极参加相关活动,增加对相关领域工作的了解,才能更好地履行代表职责。＂顾倩燕代表如是说。     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

简讯

乐平市人大常委会近日组织部分人大代表开展了一次集中视察活动,这次活动共有乐平市选举的景德镇市人大代表和乐平市人大代表共100余人参加。视察分为5个小组,采取现场察看、听取汇报、查阅有关资料、召开座谈会等形式进行。视察组分别对金     

代表持证视察 关注国计民生

人们常说，人大的监督是最高层次的监督，但如何行使好人大代表的监督权，特别是在一些社会热点、难点问题上，如何发挥好人大代表的监督作用，成为近年来地方人大讨论的重要话题。南岸区人大结合区情，认真开展人大代表持证视察活动，充分行使人大代表的监督权，较好地发挥了人大代表的监督作用，维护了群众的利益。近日，记者就如何开展人大代表持证视察活动采访了南岸区人大常委会的同志。     

欣闻代表视察可“突袭”

北京市第十二届人大常委会第三十九次会议通过了北京市人大代表视察办法修订草案。草案明确规定，视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。据悉，视察的“多种形式”就包括明察与暗访相结合，也包括增加一些事先不通知被视察单位的视察活动：代表可以持代表证就地进行视察。这个新闻经媒体披露后，引来好评如潮：“人大代表突袭视察，可以避免形式主义。”     

代表视察不能“走马观花”

视察是人大代表在大会闭会期间履行职责、执行职务的一种重要方式。组织好视察活动，对于人大代表了解宪法、法律和人大决议、决定的贯彻实施情况和“一府两院”的工作情况，听取和反映人民群众的意见和要求，更好地行使代表职权，都具有重要意义。     

代表跨区域视察应当叫停

目前,一些区县人大常委会组织人大代表开展跨区域视察活动。笔者认为,这种做法不妥!笔者认为,跨区域视察活动,代表难以提出有针对性的视察意见。人大代表开展视察,是加强对本行政区域"一府两院"监督的有效形     

泽普县组织代表开展视察 有效行使监督权力

泽普县人大常委会和各乡(镇)人大主席团将组织人大代表开展视察活动作为有效行使监督权的重要形式之一。近年来,泽普县坚持组织代表视察活动时,注意把党委的中心工作和人民群众普遍关心的"热点"问题作为视察的内容,使泽普县的人大代表视察工作取得了良好效果。一、制定视察制度,确定视察内容1992年4月,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行后,县人大常委会组成人员、各乡、镇人大主席团成员和县、乡(镇)人大代表认真学习《代表法》及有     

图片新闻

11月28日-29日，市人大常委会组织开展了2011年市人大代表集中视察活动。400多人次市人大代表和在沪全国人大代表进行了实地视察，听取有关部门情况介绍并进行座谈。市人大常委会主任刘云耕，副主任王培生、胡延照、钟燕群、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民等参加视察。     

“人大开展视察活动”说法欠妥

正在一些相关媒体上,时常可以看到"XX人大开展视察活动"或"XX人大常委会开展视察活动"这样的报道题目,笔者认为,这种说法是欠妥的。视察是《代表法》规定的县级以上的人大代表执行人大代表职务的一种方式,是保障人大代表密切与人民群众联系、更好地知情知政的一项制度,而不是人民代表大会的一项职权。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排,对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。""代表     

围绕构建和谐社会开展人大代表视察

人大代表视察是人大代表依法履行职责、行使权利、执行职务的一种重要形式，是人大代表通过法律程序管理国家事务、督促“一府两院”改进工作的重要途径。近年来，铜仁市人大常委会在组织人大代表开展视察活动时特别慎重，始终坚持围绕构建和谐社会这个主题选择视察题目，进行精心准备、周密安排、认真视察、以求实效。实践中，坚持“三围绕三创建”，以增强代表视察的实效性，努力推进和谐社会建设进程。     

关于人大代表视察的几个问题和建议

人大代表视察是各级人大常委会经常组织各级人大代表开展的一项重要活动,也是人大代表执行职务的一种重要形式。七届、八届我兼任贵州省人大代工委主任时,接触这方面的工作稍多一些,有以下几个问题值得认真研究。一、人大代表视察的含义及种类、方式应明确和规范1.人大代表视察的含义是什么?我认为按照宪法和代表法的有关规定,应有两层含义:一是它是人大代表的一项