领导要论

推进农村改革发展要在三个方面取得重大突破当前和今后一个时期,推进农村改革发展,关键是要在以下三个方面取得重大突破。一是要大力加强制度建设,稳定和完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,不断完善有利于农业农村发展的体制机制。     

土地流转：城乡-体化新路径

话题缘起 党的十七届三中全会在部署当前和今后一个时期推进农村改革发展时，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设，提出实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度。而在此前，胡锦涛总书记在考察安徽省农村改革发展情况时表示，要允许农民以多种形式（转包、出租、转让、互换、股份合作等）流转土地承包经营权，发展适度规模经营。     

加强农业加强基层党建不断巩固党执政的组织基础

着力巩固和加强农业,有效促进粮食增产和农民增收.农业关系经济社会发展的全局,是稳民心、安天下的战略产业.四川是一个农业大省,抓好农业、农村、农民工作尤为重要.要继续贯彻落实好中央关于解决"三农"问题的方针政策,紧紧围绕粮食增产和农民增收,进一步加大工作力度,不断开创农业和农村工作新局面.要坚持实行最严格的耕地保护制度,推进大型商品粮基地和优质粮食产业工程建设,推广先进适用的粮食增产技术,加强对种粮农民的技术指导和培训,有效保护和提高粮食综合生产能力.     

关于贵州省建设社会主义新农村的几点认识

一、正确认识当前推进新农村建设的基本形势“十五”以来,全省各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策和部署,把“三农”工作作为全省的重中之重,不断加大工作力度,全省农村经济社会保持了全面发展的良好势头。突出表现在:农村经济发展的步伐逐步加快,农业的基础性作用增强。一是粮食连年丰收。由于切实落实最严格的耕地保护制度,切实保护好基本农田,稳定粮食播种面积,近年来粮食稳定在1100万吨以上。到2010年,在耕地面积稳定、基本农田面积、粮食播种面积稳定的基础上,加强农田水利基础设施建设,着力改善耕地质量,培育和推广…     

关注中国

正新一轮农村改革试验启动经中央农村工作领导小组同意,农业部会同有关部门批复了北京市大兴区等24个农村改革试验区。据了解,新一轮农村改革试验区将围绕"稳定和完善农村基本经营制度"、"健全严格规范的农村土地管理制度"、"完善农业支持保护制度"、"建立现代农村金融制度"、"建立促进城乡经济社会发展一体化制度"、"健全农村民主管理制度"等六大制度建设,选择试验主题。在试验中允许突破某些政策和体制,并在符合规划、符合程序的前提下,对试验区有关项     

创新制度：增加农民收入的根本措施

农民收入增长缓慢是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。要增加农民收入,根本措施在于创新制度。创新农村土地流转制度,创新农村财税制度,创新农村投融资制度,创新农村经营组织制度,创新户籍制度,让农民享有真正的自由,还农民以公平的待遇。     

浅谈农村党支部威信的建立

农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到底的重要责任。农村改革的推进、经济的发展、社会的稳定和小康目标的实现,都要依靠村党支部的战斗堡垒作用。因此,建立具有较高威信的村党支部是我们党的事业发展的需要。那么,农村党支部怎样才能建立起自己的威信呢?我以为应从以下四个方面入手: 一、以“严”树威。党支部威信的建立,最根本的是一个“严”字。只有从严治党,党组织才有威信,才有战斗力。首先,制度要严。所谓制度要严,就是制订的各项制度要有一定的刚性和硬度,即标准高、规定严、处罚重。严格制度约束下的党支部,一定在群众中享有很高的威信。其次,监督要严。有了严格的制度,还必须建立严格的监督机制、完整的监督网络,才能保证制度的坚决执行。因此,要强化党内监督,搞好党外监督,并建立起纪检监察网络。只有把内外监督和上下监督结合起来,形成强有力的监督体系,通过严格的监督和制约,才能使村党支部手中的权力只用于为群众服     

我国农地产权制度的弊端及其改革

农 业经营依赖于农业用地而存在 ,因此农业用地制度是农业经济的基础。而在土地制度中 ,产权制度无疑是其核心。（１）农民对自己经营权利的预期 ,乃是提高农民收入 ,以及农业和农村经济稳定发展的前提。改革开放以后 ,我国农业生产从总体上看是稳定发展的 ,农作物的增长尤其明显（如粮食产量除在８０年代初得到很大增长外 ,最近几年也是连年丰收）。但农民的收入在最近几年却徘徊不前甚至出现倒退现象。其中原因固然很多 ,但我国现行的农地集体所有制及以此为基础的家庭承包责任制（２）的不稳定运行 ,无疑已成为制约农业发展和农民收入提…     

稳步推进农村土地制度改革与建设

为了指导农村改革,促进农村发展,迫切需要构建具有中国特色的农村土地制度框架.中短期内中国农村土地制度建设的核心内容是稳定长久不变的土地承包经营权,在此基础上建立农村土地流转市场,并对农村土地实行严格的管理.与世界多数国家实行的农村土地制度相比,中短期内中国农村土地制度的选择具有过渡性和渐进性,在农村土地制度改革与建设的实践中要稳步推进,充分发挥其积极作用.     

当前农业发展战略选择

在农村经济结构变革的过程中,面对非农产业及国外农业的冲击,农业的发展目标是不断提高生产效率,做到均益与效率统筹兼顾;农业的组织结构要由分散经营向一体化经营转变;土地制度要走“稳定家庭经营为基础,集中经营为目标”的渐进式道路;农业技术模式要向土地节约型和劳动力节约型相结合的方向演进;农业结构要供需相结合。     

市场与大山的协奏曲——石阡县深化土地改革发展山地高效农业

<正>山,曾是石阡县农业发展的巨大障碍。在推进现代农业建设中,石阡县遵循山地经济规律,创造了"山顶植树造林建设绿水青山、山腰栽茶种果创造金山银山、山下农旅融合助力富山美山"模式,把山地劣势转化为发展特色和优势。"全面深化农村改革,加快推进农业现代化",是中央强调的改革主题,要求在稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵     

贺国强：抓好农村先进性教育活动后期工作

2月14日，胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班作重要讲话。胡锦涛指出，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全党同志和全国上下要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。他强调，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，当前和今后一个时期要注意抓好以下工作：一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式；二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制；三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权力；四是要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民；五是要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理；六是要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。     

稳定完善基本经营制度 健全规范土地管理制度

土地制度是农村的基础制度,不仅决定着农民和土地结合的具体方式,还直接决定农业生产经营的具体形式。从一定意义上讲,农村土地制度具有长期的相对稳定性,是其他相关制度的基础,对农业和农村发展有着基本制度的特征。从经济学视角来看,土地不仅是一种稀缺的自然资源,也是能够保障人类生存和发展的特殊资源,当前土地问题突出,要进一步解决好土地产权和使用权方面存在的问题,必须稳定完善农村基本经营制度。从社会经济发展全局来看,能否管好用好土地,关系国家粮食安全、维护社会稳定和社会主义现代化建设,需要进一步健全规范土地管理制度,建立健全土地流转制度。     

走出农村基础设施建设困境的理性思考

解决农村基础设施建设困境对促进我国农民富裕、农村稳定、农业发展、实现全面建设小康社会的战略具有重大意义。取消农业税后农村基础设施建设主体失衡。要营造一种有利于实现农村基础设施建设主体多元化和多层次制度安排的政策环境,整合政府、市场、农民个体三方力量,共同推动农村基础设施建设健康有序发展。     

邓小平“两个飞跃”的思想及实现路径

邓小平“两个飞跃”思想,一是实行家庭承包经营制,二是发展适度规模经营,揭示了我国农业改革发展的一般规律和农业生产经营形式演变的主要趋势.坚持农村基本经营制度,核心是稳定和完善农村土地承包关系,关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.推进农村改革,就是要在坚持家庭承包经营的前提下,不断创新农业经营体系,鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,大力发展多种形式的规模经营,使农村基本经营制度更有活力.     

创新土地流转机制 推动现代农业发展——访中共民乐县委副书记、县长张学勇

农村土地承包经营权流转，是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村管理制度的重要内容，也是实现土地规模化经营、发展现代农业的基础。近年来，民乐县坚持以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级，通过加快土地流转，把更多的农村劳动力转移到劳务输出等产业上，走出了土地经营和外出务工“两条”增收的新路子，有力地推动了全县农业和农村工作健康快速发展。     

论农村人民公社的制度绩效——兼析农村人民公社制度长期存在并最终解体的原因

作为一种在总体上并不成功的制度安排,农村人民公社之所以能存在20多年时间,与它在维护农村社会稳定、为工业化建设提供资金、推动农业基本建设、促进农村文化教育事业的发展、提供农村社会保障、普及和提高农业生产技术等方面所发挥出来的制度绩效是密不可分的。但也正是在发挥这些制度功能的同时,最终也导致农村人民公社制度退出历史舞台的必然命运。     

19深化农村改革,推动农业再上新台阶

党的十五大进一步提出了深化农村改革、推动农业再上新台阶的指导方针。根据这些方针的要求，进一步深化农村改革，要特别抓好以下几个问题；第一、在稳定家庭联产承包责任制的基础上，促进农村生产要素的合理流动，实现农村经济资源的优化配置。要按照中央的要求，稳定联产承包责任制；要引导乡镇企业向小城镇适当集中，逐步改革小城镇的户籍管理制度，允许农民进入小城镇务工经商；规范农村合作基金会，在社区范围内为农业、为农民服务。促进农村生产要素在更大范围内合理流动，关键是要形成一种良好的流动机制。股份合作制就是一种重要的…     

按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转

党的十六大报告明确提出要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转。这对全面繁荣农村经济、加快推进城镇化进程具有重要的理论意义与现实意义。家庭承包经营制度是我国农村的基本经营制度，是农村长期稳定和发展的基石。稳定和完善土地承包关系，是我们党自改革以来在农村的一贯政策，从将“土地承包期再延长３０年”，到提出“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，到近期出台的《农村土地承包法》，其宗旨只有一个，就是确保家庭承包经营制度的长期稳定，切实保障农民的土地承包权，为农业发展和农村稳定打下坚实的制度基础。…     

谈谈做好新时期的农民工作

中国人口12亿,9亿在农村。9亿农民的工作做得好不好,直接关系到党在农村的领导地位,关系到全国的改革、发展和稳定的大局,关系到农业的现代化和农村奔小康目标的实现。 做好新时期农民工作,是实现农村经济社会发展目标的关键。党的十四届五中全会通过的《建议》,提出今后15年我国经济和社会发展的宏伟目标,重申要把农业放在发展国民经济的首位,强调农业是国民经济的基础,农业实现现代化,农民生活实现小康,进而达到比较富裕,是整个现代化进程中最艰巨的任务。要完成这个艰巨的任务,关键就是要处理好农民问题,做好农民工作,调动亿万农民的积极性。农民是农业生产经营的主体,是农村生产力中最活跃的因素。《建议》提出“九五”期间农业和农村经济发展的重点任务:一是保证粮棉油等主要农产品稳定增长,粮食生产能力