浅析改革开放以来党代会对面临问题论述的变化

改革开放以来．中国共产党共召开了六次全国代表大会（简称党代会）。每届党代会的政治报告，都是总结前一段工作．明确当前存在的问题并阐明今后工作。一般情况下，党代会的报告都会在总结工作成就之后，专门有一段论述面临问题的内容，这已经形成了一个基本模式。本文从六次党代会报告对面临问题的论述详略、论述结构以及语言风格的变化，阐释这些变化所传递的历史信息。     

从北京市党代会看改革开放决策的落实

党代会作为党的最高权力机构。其研究价值已经引起党史学界的重视，并出珲了一些研究成果。整体看来。以介绍性成果为多．且偏重对新中国成立前历次党代会的考察。其实．党代会研究对新时期地方党史研究也具有相当重要的意义。以北京市为例．改革开放至今，．北京市分别于1982年、1987年、1992年、1997年~2002年、2007年召开了六次党代会。历次党代会都在学习贯彻中央精神的基础上．充分总结北京市前五年的工作实绩．制定符合市情的后五年战略规划。从历次党代会报告的内容和重点的变化．我们可以清晰看到北京改革开放决策形成的历史脉络和演进趋向。     

推进生态文明建设 丰富幸福石家庄内涵

在全面开启“十二五”发展新征程的关键时刻，我市于9月26日至29日召开了中国共产党石家庄市第九次代表大会。党代会报告里，有过去五年的成就和经验，有现有的优势和问题，更有一条清晰的、关于石家庄未来发展的脉络。为深入贯彻落实市第九次党代会精神，本刊特开辟专栏，邀请我市部分专家学者对党代会报告进行解析，以帮助广大党员干部进一步提高认识，振奋精神，肩负起转型升级、跨越赶超的历史重任，为建设幸福石家庄而努力奋斗!     

关于生态文明若干问题的思考

党的十七大首次将生态文明列入党代会报告，成为新亮点之一。明确提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。因此，对十七大报告提出生态文明的背景、将生态文明写入党代会报告的深远意义及实现生态文明目标的重大战略措施等问题进行初步探讨是非常必要的。     

浅析党的十二大到十七大报告标题的演变

党的十二大到十七大的报告标题，作为党代会的主题，是引导我国社会主义建设的一面面旗帜；同时也是凝聚和号召全国人民为中国特色社会主义不断拼搏奋斗的响亮口号。因而，对党的十二大到十七大的报告标题进行研究有其积极的现实意义。     

把“人民利益”写在党代会的旗帜上

省第四次党代会闭幕已经三个月了，但党代会上白克明书记充满感情的报告所激起的热潮，却一波连一波地在海南大地上奔涌。广大干群学习党代会报告，强烈感受到新一届领导班子务实创新的精神，也强烈感受到新一届领导班子心系海南、关切人民的拳拳之心。     

如何系统把握中国特色社会主义理论体系

党的十七大提出了一个非常重要的判断，这就是中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。这个判断指出了中国特色社会主义理论体系的特征和未来发展的趋势，表明对这个理论体系的研究还有很大的空间。实际情况也是如此，我们把十七大报告与前几届党代会报告进行比较后可以清楚地看出，十七大报告并没有像十四大报告那样，从九个方面来论述建设有中国特色社会主义理论体系，     

从三个视角精准把握省第十二次党代会报告核心要义

<正>贵州省第十二次党代会召开以来,全省上下掀起了学习贯彻党代会报告精神的热潮。到目前为止,已有大量的报告和文章,畅谈学习体会,并从不同的角度对党代会报告精神做出阐发。我作为一名社会科学工作者,想从理论、实践、创新三个视角,对把握党代会报告精神谈三点学习体会。一、理论视角     

从十二大以来党代会报告的词语变化看中共十八大的特点——以词频研究为切入点

中国共产党全国代表大会报告是一个时期中国共产党的施政纲领,也是其政治话语的集中体现。选择对改革开放以来的历次党代会报告和十八大报告进行文本对比分析,并通过对字词和数值的相互关系的探讨,实现对历次党代会报告的内在线索和逻辑演进进行较为客观解读,从而更好地研究中国共产党十八大以后的执政逻辑。通过对共有高频词汇、独有词汇以及突出词汇的计量学分析,可以把握中国共产党作为一个执政党将以什么样的形象存在、战略重点在哪里、最终实现什么样的目标这一系列重大问题。这一方法具有较强的实证意味,避免了凭空猜测和推断的主观性。     

十六大以来党代会常任制试点情况评析——解读十七大报告：“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”

深入解读党的十七大报告强调的“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，就必须首先对党的十六大以来党代会常任制试点情况有一个基本的了解和把握。党的十六大以来党代会常任制试点已经形成了一些具有创新性的做法和经验，取得了明显的成效。但由于各方面的改革不配套，试点中也暴露出一些亟须抓紧研究解决的问题和困境。     

大兴真抓实干之风——写在重庆市第三次党代会闭幕之际

重庆市第三次党代会批准的《加快建设城乡统筹发展的直辖市为在西部率先全面建成小康社会而奋斗》的报告，科学确定了我市在西部率先全面建成小康社会的战略思路和宏伟目标。“一步实际行动胜过一打纲领。”市委书记汪洋在党代会闭幕式上的讲话中强调，党代会报告再好，确立的目标再宏伟，提出的思路再清晰，制定的举措再具体，如果落不到实处，见不到实效，都只是一纸空文。因此，贯彻落实党代会精神，当务之急是在全市上下大兴真抓实干之风。     

学习贯彻第九次党代会精神——抢抓机遇 加快发展

钱运录同志在省第九次党代会上的报告(以下简称《报告》)，总结回顾了省第八次党代会以来的工作，提出了今后五年工作的总体要求和奋斗日标?《报告》对过去工作的回顾客观精练，不回避矛盾，充满了自我批评和自我解剖的精神；今后五年的奋斗目标明确实在，高蹈却不失稳键，是我省广大党员干部和各族群众智慧和经验的总结，是动员和号召全省人民为之奋斗的纲领性文件。     

北京市第十一次党代会报告解读

北京市第十一次党代会是在首都经济社会进入新的发展阶段召开的一次重要会议。来自各领域、各方面的750名党代表参加大会，共商首都未来五年发展大计。这次党代会，是坚持民主集中制，发扬党内民主，推动科学决策、民主决策的一次生动实践，对于推动首都科学发展、建设中国特色世界城市具有十分重要的意义。当前，摆在全市各级党组织和广大党员干部面前的最重要的任务，就是学习好、贯彻落实好党代会精神。现就报告的起草过程和报告的主要亮点作简要解读，以期有助于读者对报告精神的理解。     

党代会常任制的制约因素分析

党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。党代会常任制自党的八大二次会议的探索至今已经近四十年了，中间虽有曲折，但探索的脚步从未停止。党的十七大报告提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”     

努力在建设中国特色世界城市中争首善

北京市第十一次党代会报告抓住了加快转变经济发展方式这条主线，紧扣了建设中国特色世界城市这个主题，突出了民生保障这个关键，是一个非常鼓舞人心、凝聚人心的报告，是一个引领首都迈向科学发展的纲领性文件。西城区委、区政府坚决拥护市第十一次党代会作出的重大战略决策部署，把学习贯彻市第十一次党代会精神作为当前首要的政治任务。     

把第一推动力化作强大的现实生产力

省九次党代会为未来五年湖南的建设发展描绘了宏伟蓝图。党代会报告明确指出。要实现富民强省的战略目标。必须把加速推进新型工业化作为第一推动力。新型工业化如何承担起历史的责任？最近，我就这一问题进行了一些调研和思考。     

正确理解“欠发达、欠开发”的逻辑联系

省第十次党代会胜利闭幕以来，全省上下掀起了学习贯彻党代会精神的热潮。媒体和社会各界高度关注党代会报告中的热点和亮点．其中．最受瞩目之一的是报告中关于省情的表述——“欠发达、欠开发”。但这六个字时常被说成“欠开发、欠发达”，这是一种误读．没有正确理解“欠发达”和“欠开发”两者之间的深刻内涵。     

发挥好提案提议制的重要作用

切实发挥党代会代表的作用，是发展党内民主、保障和实现党员主体地位的重要内容。党的十八大报告提出，“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例……实行党代会代表提案制”。这就进一步明确了推进党内民主的现实渠道。就实践而言，在党代会会议期间实行党代表提案制，在党代会闭会期间实行党代表提议制，必将成为基层党代表发挥作用的现实主渠道。     

“四强化”突出党代会年会职能

<正>彰武县通过县、乡党代会年会的有益探索,实行"四强化",突出了党代会年会职能。一是强化党内决策民主科学。起草县委工作报告过程中,县委召开常委会、全委会专题研究年度工作,同时组成调研组到企业、农村调研,召开不同层面的座谈会,充分征求各基层党委及党代表的意见,保证在党内外尽可能广的范围内对报告进行论证。党代会年会上,党代表分团对县委工作报告进行讨论酝酿,集思广益,     

抢抓机遇加快凯里城市化步伐

加快城市化步伐是省第十次党代会报告的一项重要内容，也是省第十次党代会的一个鲜明特点。中西部地区要解决经济社会落后问题、“三农”问题，关键是要加快城市化步伐。省第十次党代会提出加快城市化步伐，可谓是未雨绸缪．非常及时。我们一定要认真研究，解决好当前在城市发展中的一些突出问题。