行政改革与政府创新笔谈（四篇）——新时期政府良好形象建设的着力点

政府是建设小康社会与构建和谐社会的组织者与领导者。政府要担当这一历史使命,就要遵循党的十六届四中全会的要求,继续推进行政体制改革和政府职能转变,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共行政体制。实现政府创新,不断提高政府的执政能力与管理水平,是一个重要的理论问题和现实问题。本刊为此编发下面一组文章,分别从不同的视角,就行政改革与政府创新进行探讨,力求对行政改革与政府创新有更全面、更深刻的了解。     

行政改革与政府创新笔谈（四篇）——加强公务员能力建设：政府创新的人力资源能力支撑

政府是建设小康社会与构建和谐社会的组织者与领导者。政府要担当这一历史使命,就要遵循党的十六届四中全会的要求,继续推进行政体制改革和政府职能转变,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共行政体制。实现政府创新,不断提高政府的执政能力与管理水平,是一个重要的理论问题和现实问题。本刊为此编发下面一组文章,分别从不同的视角,就行政改革与政府创新进行探讨,力求对行政改革与政府创新有更全面、更深刻的了解。     

行政改革与政府创新笔谈（四篇）——构建和谐社会视角下的政府责任与能力建设问题

政府是建设小康社会与构建和谐社会的组织者与领导者。政府要担当这一历史使命,就要遵循党的十六届四中全会的要求,继续推进行政体制改革和政府职能转变,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共行政体制。实现政府创新,不断提高政府的执政能力与管理水平,是一个重要的理论问题和现实问题。本刊为此编发下面一组文章,分别从不同的视角,就行政改革与政府创新进行探讨,力求对行政改革与政府创新有更全面、更深刻的了解。     

行政改革与政府适度仿企业化

在社会变迁的速率大大加快的现时代,行政改革应该是系统化的行政体制改革,而行政体制改革的出路在于行政体制创新.行政体制创新需要从既定体制外部寻找行政改革的借鉴或参照模式.与政府相比,企业的经营及管理制度在运作中表现出更富有活力、更具有绩效.因此,政府适度仿企业化是一种值得探索的行政体制改革与创新的新途径.政府适度仿企业化涉及行政理念、组织结构、运作模式以及人事行政等方面的问题.     

政府改革与政府创新——关于政府创新的内涵、动力及路径分析

政府创新的内涵包括观念、理论、体制、人员和操作等五个层面的创新。政府创新是通过政府官员的改革行为得以实现的,因而其直接动力就是政府官员的责任心和进取心,然而从根本上说,政府创新的动力来源于社会实践。从我国的国情出发,政府创新的推进可通过政治改革、行政改革、创建服务型政府、转变执政方式来实现。     

论知识经济时代政府管理创新

随着现代化科学技术的飞速发展，人类迎来了一个崭新的时代──知识经济时代。知识经济时代的到来，不仅引起经济关系和经济结构的重大变化，同时也必须导致管理模式和管理实践的深刻变革。为了迎接知识经济所带来的机遇与挑战，不仅组织、企业等需要改革，政府行政体制也面临着改革与创新。一、行政管理理念：从统治、管理型向民主、服务型转变行政体制改革的必要前提是行政管理理念创新。在计划经济体制下，我国政府依靠严密的组织结构、严格的规章制度、按部就班的工作秩序建立了高度集中的管理体制，其行政理念以行政组织内部的垂直控制…     

试论本轮政府机构改革的行政体制创新

本文认为，始于1998年、将持续三年的新一轮的政府机构改革，实际上是一次行政体制的创新和革命。这次机构改革的行政体制创新内涵丰富，其核心是实现政企分开、彻底转换政府职能。这次机构改革的行政体制创新有其理论、现实和历史的原因，它是我国行政管理体制等面临严峻挑战的背景下的必然要求。这次机构改革在行政体制创新方面采取了一系列举措，这是它区别于以往历次机构改革，获得成功的根基所在。     

以政府绩效评估 推进政府行政管理创新

市场经济体制改革深入和社会全面发展进步对行政制度创新、管理创新提出了更高的要求。为此，笔者认为．应当通过实施政府绩效评估，来推进政府行政管理理念、政府功能输出机制、政府管理组织环境、政府管理技术载体的创新．优化整个行政管理系统。     

服务型政府与我国政府管理的新范式

服务型政府是在传统的道德选择基础上,对管制型行政体制的重大改革,是一种新的政府职能体系和管理模式。亚洲金融危机的实质是两种政府模式的较量。我们应借鉴西方国家政府管理改革的经验,加快我国服务型政府改革的步伐。     

政府实现规制管理转向规范服务的若干原则

全面落实科学发展观,建立与社会主义市场经济体制和社会生产力发展相适应的服务型政府,为广大人民群众提供更高效、更公正、高质量的公共产品和公共服务,是全面建设小康社会的重要内容,也是践行加强党的执政能力建设的客观要求。实现政府行政的规制管理转向规范服务,是新世纪中我国政府改革面临的重大课题。建立服务型政府需要遵循的主要原则包括:确立执政为民的根本宗旨;推进规范服务的观念创新;构建公共服务的发展格局;完善决策执行的行政程序;提高政府的服务水平;创建政务信息的服务体系;强化公共服务的基本职能;建立公平正义的服务机制;加强执政服务的能力建设。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

学习十六届四中全会《决定》笔谈(七篇)

认真学习贯彻党的十六届四中全会《决定》努力为加强党的执政能力建设服务 林述舜 党的十六届四中全会是在我国改革发展处在关键时期召开的一次非常重要的会议.这次全会高屋建瓴、深谋远虑地着重研究了加强党的执政能力建设问题.     

“中共中央组织局”历史考实

“中共中央组织局”是效仿俄共(布)、联共(布)中央领导体制的一个产物。它在中共党内几度设置,并不等同于中央组织部,其职能范围、人员构成等相当于处理中央日常事务的工作机构,但实际上其功能未能完全发挥。中共中央组织局曾经作为党的中央领导体制的构成部分,对它的建立、发展、沿革进行梳理,有一定的研究意义和现实价值。     

网络社会的崛起与党的执政能力提升

网络社会的到来,增强了党在宣传思想文化工作、民主政治建设、公共舆论引导和社会动员方面的能力,但网络信息的急速传播对党的执政根基巩固、社会维稳和党员个体素质提升等方面也产生了不利影响,导致党的执政过程趋于复杂化。在网络社会不断崛起的背景下,党的执政已积累了一定的经验,但面临的问题依然还有许多,当前,要进一步提升执政能力,党必须通过完善相关制度,净化网络空间和大力培育网络人才等手段,确保网络信息在提升执政能力建设中起到积极作用。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

试论政治合法性与中国共产党组织基础的扩展

现代化的进程,就是对社会力量不断进行整合的过程。从历史—现实的维度与合法性的视角看,中国共产党组织基础是一个不断扩展的过程,也是中国共产党政治合法性基础不断增强的过程。尤其是当今市场经济的发展,中国原有的力量分布格局发生了变化,社会阶层进一步分化,这对中国共产党的组织发展提出了新的要求。以江泽民为代表的中国共产党人,审时度势,大胆进行理论创新,提出新的政治思路,基本解决了这个新问题,因而扩大了中国共产党的组织基础,增强了中国共产党执政合法性基础。     

乡镇政府转型趋势的探讨

乡镇政府存废的抉择置于历史的背景下考察具有可靠性和可预测性。乡镇企业产权改革将推动乡镇政府的职能转型,同时加剧后乡镇企业时代乡镇政府财政困难。由于乡镇企业逐步成为相对独立的市场主体,加之乡镇政府的职能调整并未完成,所以从财政资源配给的角度看,乡镇政府成为县级政府的派出机构具有理论的可行性。这一乡镇政府转型的选择符合其历史发展的趋势。     

关于会计准则的伦理学思考

本文在论述伦理在市场经济发展过程中发挥着不可或缺的作用的基础上 ,阐述了会计准则作为一种制度和行为准则具有厚重的伦理学意义 ;并探讨了当前会计准则中的伦理意义的缺陷 ,以及将西方会计准则伦理和我国传统伦理相结合的意义     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。