伦理学视野下的环境问题分析

解决环境污染问题,我们应从提高公民的忧患意识,增强现代环境伦理意识,加强环境保护的执法力度等方面入手。     

环保非政府组织:环境执法的助力军

环保非政府组织自其成立以来,在国际的环境保护领域发挥着越来越重要的作用,然而其在环境执法中却面临包括原告资格缺失、高额诉讼费用、环保信息不对等等多重困境.中国非政府组织亦由于其自身发展水平和外部监管环境的双重影响,参与环境执法的能力较低.如何有效发挥中国非政府组织在公民环保参与中的助推作用现已成为环境执法领域的热点之一.     

建设环境友好型社会途径的思考

党的十六届五中全会和“十一五规划”提出要建设环境友好型社会,对于全面落实科学发展观,不断提高资源环境保障能力,实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。建设环境友好型社会应从以下途径入手:大力开展生态环保教育,提高人们的环境意识;积极发展绿色经济,推进经济增长方式的根本性转变;建立多元化、社会化环保投融资体制;增强环境执法力度,强化环境监督管理。     

环保微博在鄱阳湖生态保护中的运用

环保微博不同于其他的微博形式,有其独特的价值取向。结合鄱阳湖生态经济区面临的生态危机,建议将环保微博运用到鄱阳湖生态保护中。环保微博要规划与设计具体运用的主体、客体和内容,运用效果短期内可能不明显,但从长远角度来看,对拓宽鄱阳湖环保执法的信息来源渠道、加大鄱阳湖环保事业的宣传力度、加强鄱阳湖环境执法队伍建设、提升公众的环保法律意识等具有重要的促进作用。     

中美海岸带环境保护执法机制比较

海岸带环境保护执法对于区域甚至全国的经济和社会发展都至关重要,执法机制是否科学合理则决定着执法的成败。中国的海岸带环保执法机制还需进一步完善,通过与美国比较,发现中国执法机构分工和权责界限模糊、协调低效,手段乏力,监督途径不畅,不利于有效执法。美国的经验启示我国应优化机构设置以促进高效运转,强化执法手段以加大执法力度,拓宽监督渠道以提升执法效能。     

我国构建环保警察制度的可行性论析

生态环境事关国家发展大计,构建环境警察制度对于践行环境权利、维护生态环境、提高环保道德、改善执法现状等意义重大。在充分发挥现有实践经验的同时,借鉴国外有关环保警察制度的法律依据和职责设定,有助于完善我国相关法律体系和理论基础,克服观念体制、人财配置等障碍,构建适应我国需求的常态化环保警察制度。     

我国区域环保督查中心论

作为国家环境保护工作的垂直监管机构,我国区域环保督查中心运行九年有余,在实际工作中困难重重。尽管从环境保护的博弈性、变化性及双向性现状来看,我国区域环保督查中心的尝试恰逢其时,但其目前仍存在现实地位不明、人财物支持不够、工作对象模糊、运行效率欠佳及自身内部建设不足等问题。切实解决这些问题,将十分有利于推动我国环境监管体制机制的完善,促进中央与地方的互动,协调解决区域性或流域性的环境纠纷,增强重大突发环境事件的应急处置能力,最终达到该中心设置及其工作开展的初衷。法律规范的制度化与规范化支撑是该中心的日常工作得以依法开展、职能得以有效发挥的重要保障。依据区域环保督查中心的工作职能,在参照有关法律法规及相关政策出台的基础上,建议尽快出台我国区域环保督查条例,以保障和规范区域环境督查工作。作为我国环境执法体制改革的重要内容及环境监管体制完善的重大创新,此条例的出台与施行是切实推进我国新环保法有效实施的重要法治步骤,是有力地保护与改善我国自然生态环境与人居生活环境的重要法治内容。     

论作为环境弱势群体的农民环境权的实现

环境权是公民的合法权益之一，是公民得以生存和发展的前提和基础。每个人都应当享有环境权益上的公平与公正。目前，作为环境弱势群体的农民的环境权没有得到有效的保障，影响了农民的生存和基本素质的提高，不利于农村社会经济秩序的稳定和全社会的环境保护。文章着重从完善农村环境保护立法，加强农村环境执法力度，完善农村环境司法救济，加大农村环保投入，构建农村环保新机制，提高农民环保意识等几方面的途径来论证农民环境权的实现途径。     

生态环境保护综合行政执法改革:一个组织结构整合机制的阐释北大核心

生态环保综合执法改革的本质是组织结构整合和执法权的再分配。改革的关键是如何科学合理地划分职责范围,核心是整合机制选择。生态环保执法相关的“组织集”面临的任务环境,相互依赖的类型、范围和相互冲突的程度,以及生态环境保护的战略共同决定了以高正式化和高等级化的部门整合方式重塑统一、权威和高效的执法体制。不过,部门整合和相对集中执法权并非“灵丹妙药”。生态环保综合执法还面临职责整合空间拓展、综合执法机构与行业管理部门之间的职责关系理顺、职责扩张和机构能力建设滞后的矛盾,以及平衡综合性和专业性关系等难题,需要围绕整合职责范围、丰富政策工具箱、完善法制保障体系和创新执法方式等持续深化改革。     

以第七次全国环境保护大会精神为指导 奋力开创全省环保工作的新局面——在全省环境保护会议上的工作讲话

（2012年2月9日）这次全省环境保护会议,是经省政府同意,贯彻全国第七次环境保护大会精神,总结近年来环保工作成就和经验,部署今后一段时期环境保护重点工作的一次重要会议。同时,合并召开环境保护年度工作会议。这次会议的一个特别之处,是去年全省刚刚完成州县乡换届,一批新的领导同志走上了分管环保工作和环保局长岗位,在此,     

岛外撷英

河北环保执法将飞行检查为进一步推进污染减排工作,切实提高环境质量,河北环保执法将探索和推行飞行检查,强化环保现场检查,提高现场执法的时效性和震慑力。所谓飞行检查,即随机、快速、不定时地进行环保执法,让污染企业猝不及防。环保部门将实施检查留痕制度,建立健全现场执法档案,每次现场执法检查,都要对执法过程、企业守法情况、发现的违法问题、现场处理情况予以文字记载,做到一企一档。     

浅议基层环境执法存在的主要问题及对策

随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变,运用法律手段保护环境逐渐成为环保部门实施环境管理的主要形式.目前,我国已基本形成较为完善的环保法律体系,但是在基层执法过程中,却面临诸多的困难和阻力,执法的权威、效能、水平都不尽人意.因此,强化环保执法是环保工作的重要环节.     

"十五"期间环境保护面临的挑战与对策

改革开放20年来,在我国经济取得发展成就的同时,生态环境问题越来越严重。“九五”以来,一方面国家加大对环境保护的投资,制定和实施一系列计划,例如生态建设规划、绿色照明计划、跨世纪节水行动计划等;另一方面,有关部门强化环保执法力度,依法取缔和关停了污染严重的各类小型企业。这些举措对保护我国的生态环境起到积极的作用,形成了一批环保模范城市、生态农业、环境综合整治以及水土保护等     

中德环保合作的特点及前景展望

在中国对外环境合作中，德国以其先进的环保技术和理念成为中国开展对外环境合作中最为重要的伙伴国之一。中德两国经历了二十多年的环境保护合作，双方都受益颇丰，并积累了丰富的合作经验，形成了合作的默契。随着中德两国经贸关系的深入发展，中国必然会着重加强在建立与完善在环境领域合作的体制，为企业投资环境基础设施建设和运营创造良好、稳定的外部环境，并努力改善投资环境，鼓励德国环保企业到中国来开展环境合作。     

论政府环境保护责任实现的激励机制构建

在环境法领域,如何设置有效的激励机制以推动政府积极履行环境保护职责是重要研究内容之一。构建政府环境保护责任激励机制的内在原因,主要源于我国当前的"分税制"财政体制,政府所具有的"经济人"自利属性以及现代行政过程由"消极行政"向"积极行政"转变等现实状况。因此,为更好的调动政府积极履行环境保护职责,必须分阶段改革现行的财税体制,加大环境保护专项转移支付的力度,重视政府所具有的自利属性,选择恰当的激励机制与方式。此外,在新《环境保护法》的实施之中,也必须注重对权力主体的利益引导,进一步完善激励机制运作,强化政府环境责任,促进地方政府积极的履行环保职责。     

我国农机安全监理行政执法工作的思考

我国农机安全监理行政执法存在法规体系欠完善,监理体制不顺,执法力度不足;执法管理体制不顺,工作出现断层,编制与经费严重不足;执法人员素质参差不齐,执法工作简单粗暴,检测装备水平低;监管内容多服务内容少,收费意识强服务意识差。因此,建议农机安全监理行政执法应完善法律法规体系,理顺执法机构体制,提高执法队伍素质和检测装备水平,强化为民服务意识。     

试论我国环保警察制度的构建

环境保护是我国的一项基本国策,也是我国政治经济发展亟须解决的重中之重,环保警察是旨在控制环境污染,保护与改善环境、合理开发与利用自然资源而建立的人民警察队伍。文章从我国环境保护的现状入手,结合国内外环保警察队伍建设的经验做法,在分析环保警察职责、权力、作用的基础之上,提出建立我国环保警察队伍的具体构想,内容涵盖队伍建制、隶属关系、基本素质、工作范围等方面,以及可能产生的问题和对策。     

我国环保审判庭设立依据、现状及建议

我国中级人民法院和基层人民法院目前所设的环境保护审判庭可分为环境保护合议庭、环境保护巡回法庭和狭义的环境保护审判庭三类。在我国设立环保审判庭具有现实的依据和意义，但存在管辖范围、成员组成、案件来源等一系列难以确定和处理的问题。鉴于此，我国环保审判庭宜在局部试点，不宜在全国推广，宜成立专门环境法院或实现现有专门法院的转型以应对生态环境案件。     

现代环保冲击下的法律嬗变

在现代环保冲击下,法律价值与文化发生了变迁,法律要素得到了扩充。同时,环境法律扩张,环境法律的效用提升。现代环保还对法律体系有多方面的重构效应,在这种环保不断冲击下的嬗变中,我国当前的环境保护法仍然有待升格。     

试论环保产业在推动延边跨越式发展中的战略地位

环保产业是适应环境保护需求而发展起来的新兴产业,是未来经济发展中最具潜力的新的经济增长点之一。延边要实现跨越式发展,必须重视环保产业。